當前位置:首頁--專題報道--2011年專題報道--太湖管理條例頒布實施--媒體關注
  
新華社:願浩蕩太湖碧波永存
  2011-10-10 15:26  

  新華網北京10月9日電(記者于文靜)我國首部流域綜合性行政法規《太湖流域管理條例》將於2011年11月1日正式實施,將為我國實現流域水資源配置、水資源保護、水污染防治和水環境綜合治理以及防汛抗洪等開創先河。
  "林木伐盡,水澤湮枯,將來的一滴水,將和血液等價"。魯迅先生80多年前發出的這一警示,之於今日太湖流域,尤顯意味深長。
  記者9日從水利部、環保部和國務院法制辦聯合召開的新聞發佈會上了解到,自上世紀90年代以來,太湖流域經濟和人口均快速增長。2010年,太湖流域以佔全國不到0.4%的國土面積,4.3%的人口,創造了佔全國10.8%的GDP,人均GDP是全國人均GDP的2.5倍。
  太湖在為人類做出巨大貢獻的同時,也承受著人類發展帶來的破壞:洪水出路不足,流域防洪調度壓力大;本地水資源不足和水質型缺水並存,不同行政區域間缺乏統籌,難以實現水資源的優化配置;人口密度大,城鎮化率高,環湖開發項目增多,水污染引發水環境惡化,飲用水安全問題突出;圈圩、圍湖造地未得到有效治理……
  如何為太湖療傷?太湖流域涉及江蘇省、浙江省、上海市等多個地區和部門,需要制定綜合性行政法規,將國家和地方水資源管理與保護的法律制度具體化,協調處理好不同地區和部門之間的權力責任關係,形成治水興水合力。
  水利部副部長周英在發佈會上表示,《條例》將國家水資源管理與保護的法律制度在太湖流域具體化,進一步強化了流域綜合管理和治理的各項工作,將成為今後太湖流域防洪抗旱,飲用水安全,水資源配置、調度、保護和水污染防治,水域、岸線保護,以及監測監督管理等各方面工作的強有力法律依據。
  《條例》的出臺,有利於推動流域經濟發展方式的轉變。條例明確規定,禁止在太湖流域設置不符合國家産業政策和水環境綜合治理要求的小型造紙、製革、釀造、酒精、澱粉、冶金、印染、電鍍等排放水污染物的生産項目,現有的生産項目不能實現達標排放的依法關閉。
  同時,提出以重點河湖總量控制為重點,嚴格實行用水計劃管理,嚴格限制高耗水和高污染的建設項目;規定了嚴格的污染物排放措施,開展水污染物排放總量控制和削減,實現污水達標排放,並對生活污水處理和企業清潔生産等都作出明確規定;規定興建建設項目,不得縮小水域面積和降低行洪和調蓄能力,不得擅自改變水域、灘地使用性質等等。
  《條例》的出臺,體現了以人為本,人水和諧的治水理念。太湖流域的水資源水環境維繫著流域內5700萬人的生存和發展。2007年藍藻事件以及水環境不斷惡化的趨勢為飲用水安全敲響警鐘。《條例》強化了地方政府的飲用水水源保護責任,要求合理確定飲用水水源地,劃定保護區,建立日常巡查、監測制度,拆除、關閉保護區內設置的排污口和垃圾場,並建設應急備用水源,實施跨流域或者跨省、直轄市行政區域水資源應急調度,保證供水安全應急事故後的供水。
  當前,各有關部門、單位要加快《條例》各項配套制度的建設,細化實化各項規定,以形成約束性強、執行力大的流域水法規體系,切實為流域綜合管理提供堅實的法制保障。

作者:   責編:李姍
 
 
京ICP備14010557號 主辦:水利部辦公廳 承辦:水利部水利信息中心 網站聯絡電話:010-63202558
政府網站標識碼:bm20000001 京公網安備11040102700040號