當前位置:首頁--專題報道--2011年專題報道--全國坡耕地水土流失綜合治理試點工程現場會--交流發言
雲南省長寧縣代表發言:典型引路 注重實效 紮實開展坡耕地水土流失綜合治理
  2011-08-03 10:54  

  昌寧縣位於雲南省西南部,2010年,昌寧縣被列為雲南省坡耕地水土流失綜合治理試點縣,通過精心組織,實施了小赤田小流域坡耕地水土流失綜合治理試點工程,項目完成投資1927萬元。治理水土流失面積427.7公頃,其中完成梯田工程402公頃,種植經果林、水保林共25.7公頃,栽植苗木24800株。
  一、項目實施效益
  小赤田小流域坡耕地水土流失綜合治理工程的實施,使水土流失得到有效控制,生態環境、生産生活條件得到改善,群眾收入明顯提高。水土流失得到有效控制。通過項目的實施,項目區綜合治理度達97.5%,坡耕地治理度達100%,土壤侵蝕模數由原來的每年每平方公里3349噸降到617噸。生態環境逐步改善。通過綜合治理,有效降低了乾旱對農業生産造成的影響,提高了耕地土壤肥力和生産力,項目區生態環境逐步改善,抗禦自然災害的能力也將明顯增強。群眾生産生活條件得到改善。項目實施後,年蓄水效益達39.13萬立方米。灌溉覆蓋率達到95%以上,道路的密度達到4m/畝以上。基本農田有所增加。項目的實施,使項目區人均基本農田從0.7畝提高到了2.5畝。把"跑水、跑土、跑肥"的"三跑地"變成了"保土、保水、保肥"的"三保地"。群眾收入明顯提高。項目實施後,項目區産業結構進一步優化,甘蔗、香料煙、玉米等糧經作物産量得到大幅提高,人均佔有糧食達807公斤。每年畝均土地綜合收入從575元增加至2000元,農業人均收入從2287元增加至4487元,農村經濟總收入從524萬元增加至967.3萬元,年均收入增加443.3萬元。
  二、主要做法
  (一)加強領導,明確工作責任。為切實加強對項目建設的管理,成立了以縣長為組長,各相關部門主要領導為成員的坡耕地水土流失綜合治理試點工程建設領導小組,將任務明確到組,責任明確到人,既各司其職、各負其責,又相互配合,團結協作,一盤棋抓好工程建設、協調、監督管理等工作。為加強項目管理,確保取得實效,縣人民政府成立了工程建設管理局,項目鄉鎮成立了工程協調指揮部,進一步細化責任,保障工程順利實施。
  (二)強化宣傳,營造氛圍。按照"五到戶的標準"即:政策講解到戶,宣傳資料印發到戶、算賬對比到戶、典型引導到戶、培訓服務到戶。做細做透群眾工作,確保項目區戶均一名項目建設明白人。項目實施前後農戶耕地丈量中每一地塊的丈量數據都經農戶核實簽字認可,並張榜公佈,充分調動和激發了群眾的主觀能動性,為群眾積極投工投勞參與、支持項目建設,營造了良好的氛圍。
  (三)群眾參與,發揮合力。項目實施中,項目區群眾自覺自願參與到項目建設中,積極參與項目實施前農戶土地丈量、登記造冊,項目實施中的修梯築埂、清理溝渠,項目實施後的土地調平找補劃分到戶等工作。工程佔地、青苗補償等工作均由鄉、村兩級組織完成。
  (四)整合資金,加大項目投入。按照"渠道不亂、用途不變、捆綁使用、各記其功"的原則,整合各級各類資金,集中力量,合力推進。在小赤田坡耕地治理工程建設中除上級財政配套的1250萬元,縣財政配套140萬元外,整合香料煙公司投入400萬元、林業部門投入60萬元。在資金管理上,做到專賬核算、專款專用、專戶儲存,確保資金使用安全併發揮最大效益。
  (五)突出重點,確保工程質量。一是認真落實項目法人制、招投標制、監理制、合同管理制,確保項目順利實施。二是嚴格施工放線。施工中突出土地平整,做到建一片成一片,成一片發揮效益一片,重點把握放線關,每個圖班梯地放線沿等高線分片分梯控制,關鍵部位定樁定位,線型因地制宜,大彎順向,小彎取直,做到平順美觀。三是採取人工夯實築埂。由於項目區坡耕地土質屬膨脹土,顆粒細碎、粘性差,在築埂上全部採用由專業施工隊伍與群眾參與相結合的方式進行築埂。四是樹立樣板,典型引路。工程建設初期,在每一標段建設一片(約1公頃)坡改梯樣板,作為施工參照標準,在施工過程中做到有樣可依,有標可尋,為保障工程高標準、高質量完成奠定良好基礎。
  (六)科學規劃,突出效益。在項目的規劃中按照 "安全、發展、生態、和諧"的要求,堅持治水保土為核心,山、水、田、林、路綜合治理的原則,在改善土地耕作條件的同時,合理佈局路網、灌溉渠道,把治山治水與治窮致富有機結合。進一步調整産業結構,大力發展特色優勢産業。把從傳統單一的玉米種植調整為以香料煙、甘蔗、果蔬等經濟作物種植業為主,玉米等糧食作物種植為輔,帶動畜牧業發展。實現"田地治理成型、水系佈局合理、道路連接成網、産業規模發展、新居風貌展現、居民生活提高"的治理目標。
  (七)建章立制,發揮長期效益。堅持"建管同步"的管理模式,堅持"誰受益、誰使用、誰管護"的原則,在項目建設的同時,積極組建工程管理協會,建立"建管並重、協作管護、優化服務"的長效管理機制,確保項目長期發揮效益。
  下一步,我們將以此次會議精神為契機,進一步深化認識,堅持高位推動,嚴要求,高標準抓好我縣水土保持工作。並通過試點建設,積極探索,不斷總結經驗,努力開創全縣水土流失綜合治理新局面。

責編:楊柳  
 
京ICP備14010557號 主辦:水利部辦公廳 承辦:水利部水利信息中心 網站聯絡電話:010-63202558
政府網站標識碼:bm20000001 京公網安備11040102700040號