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安徽省石臺縣人民政府:強化生態保護 推進山區小水電事業可持續發展
  2011-05-08 10:52  

安徽省石臺縣人民政府代表發言

強化生態保護

推進山區小水電事業可持續發展

  石臺縣地處皖南山區腹地,集國家級自然保護區、深山(區)移民庫區、生態功能區、自然災害多發區于一體,總面積1406平方公里,轄8個鄉鎮,總人口11.08萬人。全縣水力資源理論蘊藏量7.143萬千瓦,技術可開發量4.188萬千瓦。近年來,石臺縣強化生態保護,加快水電農村電氣化建設,促進了山區經濟的可持續發展。
  一、強化生態保護,夯實小水電建設基礎
  上世紀九十年代,面對自然災害頻發,石臺縣牢固樹立"保護生態是加快發展的前提"理念,實行了嚴格的森林生態保護政策。一是在國家尚未出臺林業分類經營政策之前,于1998年制定出臺了《石臺縣天然闊葉林保護暫行規定》、《石臺縣紅線區森林資源經營管理辦法》,對公路沿線、河流兩岸、水庫周圍的第一層山脊以內和生態極端脆弱地區範圍劃定了45萬畝山場作為"生態紅線區",實行嚴格保護,嚴禁採伐和燒炭。二是加強木材生産經營管理,嚴格控制森林採伐限額,全面取消商品炭生産和外運,對消耗資源量大的企業責令整改或停産關閉。三是加強林業生態建設,先後區劃國家、省級生態公益林110萬畝。四是建設農村戶用沼氣池1萬口,入戶率達35%,居全省第一位。目前,全縣有林地164萬畝,森林覆蓋率80.7%,活立木總蓄積量484萬立方米。全縣水土流失從根本上得到控制,森林、土壤涵水能力大幅度提高,為小水電事業加快發展奠定了堅實基礎。
  二、加快小水電建設,推進生態良性循環
  石臺縣委、縣政府高度重視水電農村電氣化建設工作。一是加強組織領導。成立了由縣政府主要領導任組長的水電農村電氣化建設領導小組,縣發改、農業、國土、財政、供電、水務等部門為成員單位。二是加強行業管理。組建縣小水電有限責任公司,由縣政府分管負責同志兼任董事長,統籌負責全縣水電農村電氣化的建設、經營、管理及綜合協調工作。三是出臺優惠政策。縣委、縣政府出臺《關於加快水能資源開發步伐,促進水電農村電氣化建設的決定》,將發展小水電事業作為山區發展生態經濟的一項重要工程,對全縣小水電建設中涌現出的先進單位和個人給予獎勵。四是拓寬投資渠道。堅持"誰投資、誰所有、誰管理、誰收益",積極推行股份、合資、聯營、獨資、合作等多種辦電形式,積極開展招商引資,引導、鼓勵農民投資開發小水電,形成了多元化的小水電投資體系。"十五"以來,全縣電源點建設累計投資2億元,擁有並網運行小水電站由8座,裝機20台0.431萬千瓦,增加至19座,裝機44台1.867萬千瓦,佔可開發量的44.58%(其中,大龍灣電站裝機容量3×1250千瓦,設計年發電量1125萬千瓦時,投資3500萬元)。此外,電網建設、負荷建設等方面取得了長足進步,水電科技進步及人才培養水平得到了明顯提高。小水電事業的加快發展,有力地促進了森林資源保護,據測算,通過水電農村電氣化項目實施,全縣每年可減少薪炭林砍伐8萬立方米,實現了"以水發電"、"以電養林"、"以林涵水"的生態經濟良性循環。
  三、帶動相關産業,促進農民增收
  石臺縣水電農村電氣化建設順利實施,在水資源保護、城鎮供水、農田灌溉、防洪保安等方面,發揮了重要的保障作用。同時,對生態旅遊、生態農業等相關産業的加快發展,帶動農民多渠道增收,也起到了積極的促進作用。如橫渡鎮新橋電站,始建於1985年,為釣魚臺村民組49戶村民自發集資2萬元、銀行貸款37萬元、並投工投勞興建,裝機185千瓦。電站的建成,有效解決了農民用電難問題,每戶年收益達到500-1000元。2008年技改後,每戶在原來基礎上年增收1000-1500元。2007年,當地村民以電站為依託,成立安徽怪潭旅遊有限公司,開辦怪潭旅遊漂流項目,村民積極參股,投資1000余萬元,公司年旅遊收入200-300萬元,扣除發展資金,每戶年終分紅5000元。同時,景區成立由當地村民參加的旅遊服務隊、運輸隊、救援隊,促進了農村勞動力的有序轉移,提高了農民的現金收入。2010年,怪潭景區成功申報為國家4A級旅遊景區。
  "十二五"期間,石臺縣將以建設"中國原生態最美山鄉"為目標,將水電農村電氣化建設作為發展低碳經濟、循環經濟的重要抓手,進一步加大建設力度,加快建設步伐,促進山區小水電事業的可持續發展。

責編:楊柳  
 
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