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陜西省水利廳:全面履行行業協會職能 充分發揮橋梁紐帶作用 助推我省水電農村電氣化縣建設健康持續發展
  2011-05-07 16:44  

陜西水利廳代表發言

全面履行行業協會職能 充分發揮橋梁紐帶作用

助推我省水電農村電氣化縣建設健康持續發展

  陜西地跨黃河、長江兩大流域,水能資源相對豐富。近年來,在水利部水電局的關心和指導下,我們以水電農村電氣化縣建設為抓手,以全面履行行業協會職能為手段,增強政府與農村水電企業的溝通,強化行業自律,著力構築健康有序的農村水電建設新秩序,全面提升農村水電企業的管理水平,推動我省水電農村電氣化縣建設健康持續發展。
  一、轉變觀念,適應新要求,構建符合政府職能轉變,保護行業發展的小水電行業協會
  2006年省政府明確我廳負責全省水能資源管理,實現了我省水能資源和農村水電行政管理職能的理性回歸。但因長期計劃經濟模式的禁錮,全省水電站一直存在信息不暢,技術落後,管理水平低下等問題。新形勢下,如何協調新老水電站、不同投資主體之間的關係,保護各方利益;如何有效利用和合理配置資源,提高行業整體管理水平和經濟效益,努力將地域分散、規模小、裝備差的小水電企業打造成聯絡緊密、相互依存的"聯合艦隊"。經過充分醞釀,2009年,省水電開發管理中心和恒發水電開發公司等10家單位共同發起,成立了"陜西省小水電行業協會",會員單位176個。
  二、直面熱點和難點問題,維護會員企業權益,努力改善行業發展環境
  協會成立之初,就把為政府分憂、為企業解難、為行業服務作為辦會的宗旨。按照農村水電上網電價"小步快走"的構想,協會紮實開展農村水電建設和運行成本的調查研究,積極配合物價部門進行農村水電上網電價測算工作,為政府部門制定科學合理的農村水電上網電價提供依據。目前,我省農村水電上網電價已達0.3元/千瓦時。新的上網電價調價方案已報物價部門待批。
  針對部分企業上網難和上網電量財務結算難的問題,協會一方面及時向西北電監局和省物價局彙報,爭取政策支持。另一方面,與省電力公司和省地方電力集團進行溝通,爭取理解,問題得到了圓滿解決。
  三、拓寬服務領域,強化服務手段,堅持行業自律,大力提升行業管理水平
  一是推行標準化管理,大力提升企業管理水平。協會擬定了《陜西省小水電標準化管理指導意見》、編印《陜西省小水電管理使用手冊》,並召開全省標準化管理經驗交流會。
  二是積極推廣新技術、新設備,大力提升企業科技含量。協會通過推介高效水輪機組,指導淘汰高耗能電氣設備,推廣使用微機自控等技術,全省新建和技改水電站均達到了無人值班、少人值守的條件。協會組織召開專題會議,研討多泥沙河流水電站設計和運行技術。
  三是有的放矢地開展培訓工作,大力提升從業人員的業務素質。協會根據不同企業的個性化需求,聘請相關專家,對700多名從業人員有針對性地開展了不同類別的差異化培訓。
  四是建立和完善企業運行機制,大力提升企業安全生産水平。印製《石泉縣水電開發有限責任公司管理制度彙編》,推行現代企業制度。開展"安規"知識學習、競賽活動。在有條件的企業開展QC活動。
  五是培育企業文化,大力提升企業形象。引導企業對外主動承擔相應的社會責任,對內營造健康向上的良好風氣。建設"花園電站",創造優美環境,倡導文明生産。
  六是搭建交流平臺,大力提升企業整體實力。開展省內、外交流學習,協調梯級電站開展上下游聯合調度。組織企業與金融、電力等相關單位對接。不定期發行《陜西省小水電》會刊。
  四、自覺配合,主動工作,當好政府的參謀與助手
  配合行政管理部門開展小水電開發規劃,《陜西省小水電開發利用規劃》經省政府常委會批准,已正式印發執行。協會在認真調研的基礎上,提出水電開發要維護河流健康生命的建議,得到了行政管理部門的肯定,《陜西省水利廳關於農村水電站保證最小下泄流量有關問題的通知》明確規定,農村水電站要保證下游河段有不小于控制斷面多年平均流量10%的最小下泄流量。協會組織部分離退休專家,為水電暨電氣化建設項目審批提供技術把關和技術諮詢,定期或不定期走訪建設項目,為業主解決技術難題。
  小水電行業協會成立以來,全省小水電管理水平明顯提高,小水電行業整體實力明顯增強,促進了"十一五"水電農村電氣化縣建設任務全面完成。我們將以本次會議為新的起點,進一步暢通溝通渠道,拓展工作環境,促進我省水電農村電氣化縣建設更快、更好地發展。

責編:楊柳  
 
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