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慶祝建黨90週年系列特稿之三:倡以人為本 引福水澤民
  2011-07-05 17:44  

  “吃水不忘挖井人,時刻想念毛主席。”在紅都瑞金,幾乎每個來沙洲壩紅井參觀的遊人,在品嘗完甘甜的紅井水後,都會輕聲念一念井邊的這句碑文。

  瑞金缺水。當年,毛澤東率領紅軍戰士為瑞金人民找水源,在沙洲壩打出這口甘甜清冽的紅井。從此,瑞金告別飲用池塘水的歷史;從此,源源活水潤澤著這片紅色的土地。

  紅井水,甜又清,手捧清泉想恩人。喝上一口紅井水,一股暖流涌上心。今天的沙洲壩早已不從紅井提水喝了。這裡已經接入了自來水,現已普及到家家戶戶。

  從紅井水到自來水,數十年彈指一揮間,變得是光陰,不變的是中國共産黨濃濃的民生情懷。

  我國農村人口眾多且分佈廣闊,喝上“放心水”是廣大農民最樸素、最直接、最現實的願望和訴求,也是農民生活狀況改善的重要標誌。

  黨和政府高度重視農村飲水工作,積極採取措施幫助群眾解決飲水問題。早在新中國成立初期,我國就逐步開展了以灌溉排水為重點的農村水利基本建設,結合蓄、引、提等灌溉工程建設,讓一些地區的農民告別了“沒水喝”的歷史。

  上世紀七八十年代,解決農村飲水問題正式列入政府工作議事日程,國家採取以工代賑方式和在小型農田水利補助經費中安排專項資金等措施解決農村飲水困難問題。

  1984年國務院轉發了《全國農村人畜飲水暫行規定》。農村飲水解困正式列入國家規劃,標誌著農村飲水工作進入新的發展時期。1994年,國務院印發《國家“八七”扶貧攻堅計劃》,把基本解決農村飲水困難作為奮鬥目標之一。各級水利部門加大了農村飲水解困工作力度,到1999年年底,解決了佔任務數70%以上人口的飲水困難。

  進入新世紀,飲水安全成為世界普遍關注的主題。2000年9月,聯合國首腦會議上,189個國家共同簽署《聯合國千年宣言》,正式做出承諾:到2015年,將無法持續獲得安全飲用水的人口比例減半。

  為實現聯合國千年宣言提出的目標,我國政府鄭重承諾,到“十五”末,基本解決我國農村現存的飲水困難問題,保證群眾基本的生活用水要求。2004年年底,全國農村飲水困難問題提前得到基本解決。據統計,“十五”期間,全國共有6700萬群眾告別了吃水難,飲水解困計劃任務超額完成。

  胡錦濤總書記在2005年中央人口資源環境工作座談會上明確提出要把“切實保護好飲用水源,讓群眾喝上放心水作為首要任務”。溫家寶總理在同年的政府工作報告中提出了“讓人民群眾喝上乾淨的水、呼吸清新的空氣,有更好的工作和生活環境”的目標。水利部及時部署,提出將農村飲水工作重點由飲水解困轉向飲水安全,並將其作為水利工作的首要任務。

  2006年,國務院批准《全國農村飲水安全工程建設“十一五”規劃》,要求“十一五”期間解決1.6億農村人口的飲水安全問題,到2015年全部解決全國3.2億農村人口的飲水安全問題。黨的十七屆三中全會明確要求此項工作進一步“提速”,力爭在2013年解決農村飲水安全問題。

  這是一項在更大範圍內、更高層次上解決農民飲用水問題的民生水利工程,是農村水利工作思路的又一次重大調整,是黨和政府“以人為本”的治國理念在農村水利工作中的具體體現。

  在這些政策的有力保障下,解決農村飲水安全問題實現歷史性突破。到2009年,全國累計解決1.95億人的飲水安全問題,提前6年實現聯合國千年宣言目標。截至2010年年底,全國共建成各類農村集中式供水工程52萬多處,集中供水人口達5.57億,約佔農村總人口的58%,已查明的砷病區村、血吸蟲病疫區以及其他涉水重病區村的飲水問題全部得到解決,中重度氟病區村的飲水問題基本得到解決,人口較少民族、華僑農場、水庫移民的飲水問題也得到妥善解決。

  輕輕一擰水龍頭,清澈甘甜的水噴涌而出。在大巴山區、西北農村、黃淮海平原乃至整個中國大地上,自國家實施飲水解困和飲水安全工程以來,數以億計祖祖輩輩喝水難,喝著高氟水、高砷水、苦鹹水的農民,如今都可以暢飲甘甜的幸福水了。長期飽受缺水之苦的廣大群眾把水利工程叫做“民心渠”“甘露池”。新春之際,村民們以春聯的形式表達感激之情:“水池盛滿功德水,飲水思源報黨恩。”“黨恩浩蕩,德政工程暖民心;飲水思源,清泉流進千萬家。”

  確保城市人口供水安全是黨領導下的新中國面臨的另一個艱巨任務。我國人均水資源總量不足,水資源時空分佈與生産力佈局嚴重不均,因此我國許多地區的經濟社會發展受制于水資源的供給能力。

  新中國成立後,水源地建設成為改變水資源時空分佈不均,優化配置水資源,為城市、農村飲水提供穩定保障的重要手段。1951年10月,作為北京主要供水水源地之一的官廳水庫動工,成為新中國成立後建設的第一座大型水庫。此後,大中小型各類水庫相繼開工建設,8萬多座大小水庫遍佈祖國大地,為城市、農村以及我國工業的發展提供了寶貴的水資源。

  水利部門科學規劃,合理佈局,建設了一些跨流域調水工程,確保更大範圍水資源優化配置。

  1963年12月,我國政府決定撥專款3584萬元興建東江—深圳供水工程。1965年3月通水後,又三次擴建,以不斷滿足香港地區的用水需求。目前,對港年供水量7億多立方米,佔香港總淡水用量的七成以上。

  1972年11月11日,為了解決天津的水源危機,國務院決定從河南人民勝利渠引黃河水接濟天津。此後,引黃濟津成為解決天津用水危機的一個重要途徑。

  1983年9月11日,引灤(灤河)入津(天津)工程正式通水。

  1988年5月16日,對珠海、澳門供水第一期工程試通水成功,日供水量達9萬立方米。

  2002年12月27日,世界最大的水資源配置工程——南水北調工程正式開工建設。工程建成後將形成“四橫三縱”的水網,京津及華北地區水資源短缺危機將得以緩解。

  2011年4月,珠海竹銀水源工程竣工。對澳門居民來説,這是一個巨大的喜訊。每年冬春海水倒灌,澳門居民就面臨鹹潮之苦。據統計,嚴重時澳門供水鹹度超標2~3倍,“喝鹹水”是澳門居民一個繞不過的話題。面對珠江口鹹潮侵襲,黨和國家領導高度重視並多次做出重要批示,國家防總、水利部和珠江防總統籌兼顧,週密部署,優化珠江水量調度方案,實施集中補水,有效緩解了澳門及珠江三角洲地區供水緊張的局面。

  珠江調水,飽含著真摯深厚的民生情懷、血濃于水的骨血情感、風雨同舟的手足情誼,為澳門的社會安定祥和、經濟持續增長、民眾安居樂業提供了堅實保障。

  在黨的堅強領導和帶領下,大規模的水利建設使我國供水體系發生了質的飛躍,供水能力得到極大提高,水利工程年供水能力達到6591億立方米,基本滿足了城鄉經濟社會發展和生態環境的用水需求,有效應對了多次嚴重乾旱,最大程度地減輕了旱災損失。

  近年來,河北山西向北京調水、引黃濟津濟冀濟淀、引江濟太、珠江枯水期水量調度等工作連續展開。2008年北京奧運會、2010年上海世博會、2010年廣州亞運會,這些舉世矚目的重大活動期間,水資源配置保障了供水安全。

  江河成網,水系連通。一條條輸水渠道的落成,提高了水資源的調控能力,猶如支撐經濟社會發展的動脈,為城鄉發展提供著不竭動力。

  “沒有共産黨,就沒有新中國。”這歌聲曾激勵無數軍民為民族的解放浴血奮鬥,這歌聲還將鼓舞億萬中國人民奔向社會主義的光輝前程。在偉大的中國共産黨的堅強領導下,全國人民艱苦奮鬥,水利建設高速發展,中國用佔全球7%的水資源解決了佔世界人口21%的飲水和用水問題,這是偉業。

作者:席晶 王鑫 責編:楊柳  
 
 
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