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精神血脈生生不息——黨建、精神文明和人力資源管理工作綜述
  2011-07-05 17:44  

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  ●堅持用馬克思主義中國化的最新理論成果武裝頭腦,深入落實科學發展觀,逐步形成了可持續發展治水思路,創造性地提出“人水和諧”“民生水利”等治水新理念。
  ●“獻身、負責、求實”的水利行業精神,已成為全行業共同的精神財富,轉化為治水實踐、深化改革的強大精神動力。
  ●百萬水利職工隊伍更加精幹,謝會貴、崔政權等先進人物層出不窮,各類高素質人才脫穎而出。
  ●水文化陶冶了水利人的情操,水文化的研究和實踐不斷深入。
  ●大批文明單位不斷涌現,精神文明創建總體水平顯著提高。

  新中國成立60年來,物質世界的繁榮昌盛,是精神文明“外化”的巨大成果。水利事業的發展壯大,也是由得山水之清氣的精神血脈維繫、滋養,才生生不息。“兩手抓兩手都要硬”就是這個道理。60年來,水利職工精神面貌發生深刻變化,思想道德和科學文化素質顯著提高,精神文明建設碩果纍纍。

  歷屆水利部黨組都十分重視水利系統黨的建設,精神文明建設和人才隊伍建設。近年,水利部黨組更是統籌水利業務和黨的建設、水利精神文明建設,把強化理論武裝與創新治水理論和治水實踐結合起來,把加強水利基礎設施建設與加強幹部隊伍建設結合起來,把依法治水、科技興水與弘揚水利行業精神結合起來,開創了水利精神文明建設新局面,精神文明創建活動正向更廣範圍和更深的層次拓展和推進。

  旗幟高揚 思想保證

  思想是旗幟,是方向。思路決定出路,決定成敗。歷屆水利部黨組始終堅持用馬克思主義中國化的最新成果統一思想、凝心聚力,統領全局,特別是近些年,經過長期探索實踐,不斷調整治水思路,完善治水方略,逐步形成了可持續發展治水思路,卓有成效地指導了新時期水利工作,開啟了傳統水利向現代水利、可持續發展水利轉變的新航程。

  思想的沉澱和結晶要經過實踐的洗禮,甚至要從慘痛的教訓中提煉。黨的十一屆三中全會以後,全國水利行業各級黨組織堅持黨的基本路線,解放思想,實事求是,從思想上撥亂反正,清理“左”的思想。水利工作從以服務農業為主,轉到為經濟社會全面服務。

  1988年,《水法》頒布以後,水利部舉辦了全國水利系統廳(局)長水法學習班。圍繞學習貫徹水法這個中心,抓改革,講法制,水利工作進入一個新的發展時期。這一年,水利職工思想政治工作研究會成立。

  1993年和1997年,水利部組織開展了解放思想大討論,提出了需要轉變的100個觀念,查找了100個存在的差距,採取了100項改進措施。

  1996年成立了精神文明建設指導委員會,開展了“交100個朋友,唱100首歌,讀100本書”活動。

  1998年,水利部印發了《“水利理論學習年”行動計劃》,把1998年確定為“水利理論學習年”,全行業興起了學習鄧小平理論新熱潮。

  2000年,水利部黨組發表署名文章《學習貫徹“三個代表”重要思想,認真做好新時期的水利工作》,促進了治水思路的理論創新,“人水和諧”的新思路引領了整個水利行業的發展。

  2003年,水利部黨組召開了全國水利系統學習實踐“三個代表”重要思想座談會、報告會,交流推進治水理論與實踐創新的經驗和體會,並在全國水利系統巡迴宣講,8個城市4000多名水利職工聆聽了宣講團的報告,在全國水利系統職工中産生強烈反響。(下轉第三版)

  2005年恢復水利部黨校辦學(1993年,水利部黨校成立,2000年1月,因國家教育管理體制調整,暫時停辦),一批批黨員幹部在黨校學習中提高了馬克思主義理論素養,提高了運用理論解決實際問題的能力。在貫徹落實黨的十七大精神中,全國水利系統把科學發展觀作為統一意志、凝聚力量的思想武器。把科學發展觀的根本要求與可持續發展治水思路的實踐探索緊密結合起來,把社會主義初級階段的基本國情與現階段的基本水情緊密結合起來,把人民群眾過上美好生活的新期待與水利工作的著力點緊密結合起來。

  水利部黨組鮮明地提出堅持以人為本,把解決民生問題放在更加突出的位置;堅持人與自然和諧,把促進生態文明建設放在更加突出的位置;堅持水資源可持續利用,把節約保護水資源放在更加突出的位置;堅持統籌兼顧,把推進水利協調發展放在更加突出的位置;堅持與時俱進,把水利改革創新放在更加突出的位置;堅持現代化方向,把以水利的信息化帶動水利現代化放在更加突出的位置;合理開發、高效利用、綜合治理、優化配置、全面節約、有效保護和科學管理水資源,努力解決乾旱缺水、洪澇災害、水污染和水土流失等問題,以水資源的可持續利用保障經濟社會的可持續發展,為全面建設小康社會提供有力支撐。

  水利部黨組不斷豐富和完善可持續發展治水思路,創新性地提出“人水和諧”“民生水利”等新理念,這些治水新思想的結晶,為水利改革與發展提供了思想保證,引領全國水利職工把對中國特色社會主義道路和科學發展觀的理解轉化為推動水利工作的智慧和能力。

  學習、貫徹、落實好黨的十七屆四中全會精神,是當前和今後一個時期全國水利系統的首要政治任務。在推進水利發展與改革中加強和改進黨的建設,通過加強和改進黨的建設保障水利又好又快發展。

  精神動力 催人奮進

  一支特別能戰鬥的隊伍靠著一股“精氣神”。在’98抗洪中,水利人特有的精神品質,感動了時任國務院副總理的溫家寶,他有感而發,概括出“獻身、負責、求實”的水利行業精神,送給當時即將上任的水利部部長汪恕誠共勉。1999年全國水利廳局長會議上正式確認了水利行業精神。

  水利行業精神,就是水利人的“精氣神”。它是水利人在長期治水實踐中逐步形成的集體人格,是水利人職業道德的集中體現。古有大禹精神、李冰精神,近代有林則徐精神,20世紀40年代有愚公移山精神,新中國成立之後有大寨精神、紅旗渠精神,改革開放以後有小浪底精神、’98抗洪精神、抗震救災精神等,水利行業精神是對這些精神的血脈傳承,是社會主義核心價值觀、榮辱觀的生動體現,是推進可持續發展水利的精神動力,具有鮮明的水利特色和強烈的時代特徵。

  水利行業精神的時代內涵也在不斷深化。獻身——積極倡導獻身事業、服務人民、報效祖國的胸懷、情操和精神,在關鍵時刻勇於挺身而出,在風口浪尖敢於生死搏擊,在平凡崗位甘於默默奉獻。負責——積極倡導對國家、對人民、對歷史高度負責的態度,戒慎恐懼、如履薄冰、嚴謹紮實地做好每一項工作,幹好每一件事情,履行好每一份職責,努力創造經得起歷史檢驗、經得起大自然考驗的業績。求實——積極倡導實事求是、求真務實的工作作風,深入基層,深入實際,了解國情,體察民情,關注下情,熟悉水情,勇於追求真理,敢於坦陳直言,善於糾正錯誤。

  一切為實、不奢虛華的優秀黨員領導幹部汪洋湖,敬業為公、勤政為民的人民滿意公務員高安澤,把黨心民心融在一起的“大禹傳人”何貴平,心中裝著千百萬人生命財産安危的水文勘測工張宇仙,甘於寂寞、忠於職守、堅守黃河源頭30年的謝會貴,堅持真理、科學求實、勤奮敬業、鞠躬盡瘁的崔政權等一大批先進人物,就是水利行業精神的典型代表,他們的事跡在全國産生了強烈反響。

  榜樣的力量是巨大的。水利人在抗洪搶險的驚濤駭浪中,在如火如荼的國家重點工程建設中,特別是在2008年抗震救災中,經受住嚴峻的考驗,樹立了嶄新的形象,贏得了廣泛的讚譽。

  水利行業精神在波瀾壯闊的水利實踐中不斷得到詮釋、昇華、弘揚、光大,已成為全行業共同的精神財富,轉化為治水實踐、深化改革的強大精神動力。水利行業精神是精神文明建設成果最集中、最直接的展示。

  智力支持 發展保障

  人才是第一資源。組織人事工作是水利事業發展的基礎和保障。60年來,全國水利系統堅持黨管人才,形成鼓勵人才幹事業,支持人才幹成事業,幫助人才幹好事業的良好環境。水利人才工作新格局逐步形成,進一步完善了人才工作的體制與機制。

  新中國成立前,全國沒有一所獨立設置的水利高等學校,少數高等學校雖然設有水利學科或土木係水利組,但招生、培養規模很小。新中國成立初期,水利從業人員僅有幾萬人,專業技術人員奇缺。

  60年後的今天,全國水利系統從業人員共有108.61萬人,其中在崗職工105.57萬人。水利部現有“兩院”院士11人,國家級勘察設計大師9人,享受政府特殊津貼973人。“水利青年科技英才”16人。2002年和2006年,水利部兩次組織了全國水利職業技能競賽活動,共表彰“全國水利技術大獎”17名,“全國水利技術能手”169名。1997年至2008年底,全國水利行業有2名技術工人獲得“中華技能大獎”,63名技術工人被授予“全國技術能手”。

  完成了新中國成立以來4次大的工資制度改革,水利職工收入水平明顯提高。目前,全國水利系統在崗職工工資總額為234.37億元,年平均工資22143元。

  以黨政幹部人才、專業技術人才、技能人才和經營管理人才為主體的人才資源開發力度不斷加大,水利人才隊伍的規模、結構發生了根本性的變化,整體素質明顯提高。截至2008年年底,全國水利系統專業技術人才34萬多人,技師以上的高技能人才達到25960人。水利系統中專以上學歷層次人數佔職工隊伍的比例由本世紀初的39%提高到現在的58%。自2000年以來,水利系統吸引和培養高學歷人才的速度加快,博士由當時75人增加至目前1074人、碩士則由當時的1400余人增加到目前的一萬餘人,與新中國成立之初相比更是有了巨大的增長。

  水利職工隊伍中具有技術職稱的佔32.88%,高、中、初級技術職稱人員的比例,形成了較為合理的金字塔式結構;45歲以下職工的比例佔70.23%,年輕化趨勢十分明顯。60年來,通過實施技能人才培養計劃,加強了對水利技術工人的培養,技術工人的結構比例更為合理。

  逐步建立健全各類水利人才的評價體系,完善人才評價機制。堅持德才兼備、注重實績的原則,創新和完善人才評價標準,構建以業績為依據,由品德、知識、能力等要素構成的水利各類人才評價指標體系。完善了人才評價手段,開發水利人才現代測評技術,不斷提高人才評價的科學性。對黨政領導幹部和公務員的評價重在群眾認可。對專業技術人才的評價重在社會和業內認可。對經營管理人才的評價重在市場和出資人認可。

  深化事業單位人事制度改革,積極推進了事業單位人員聘用制度,崗位設置管理制度和人員公開招聘制度,轉換了用人機制。通過改革淡化了身份,強化了崗位,擴大了事業單位用人自主權,建立了事業單位公開、公平、公正的選人用人機制,增強了單位活力,調動了積極性,促進了水利事業單位的改革與發展。

  水利幹部人事制度改革,實現了“四個轉變”,即從實際上的幹部領導職務終身制到退休制、任期制的轉變,從高度集中的幹部管理模式到分級分類管理模式的轉變,從單一封閉的幹部選任方式到發揚民主基礎上的多樣化選拔方式的轉變,從主要靠領導“伯樂相馬”到主要靠制度選人的轉變。幹部選拔任用制度日趨完善,相互配套、有機銜接,較為完備的幹部人事工作制度體系初步形成。

  堅持以人為本,在解決群眾最關心、最現實的權益問題上取得了重大進展,爭取政策支持,努力解決改革中的一些遺留問題,促進了事業發展,完善了職工權益保障機制,維護了職工正當權益。如妥善解決了南京水文自動化研究所等4個科研院所離退休人員增加離退休費的問題。對長江水利委員會陸水管理局進行準確定性,積極向中編辦、財政部等部門反映、爭取,恢復其事業單位性質,解決其發展障礙問題。

  文化陶冶 傳承文明

  中華民族在用水、治水、管水、賞水和親水的實踐中,創造了燦爛的水文化。人類文明是建立在水文化基礎上的文明,中華文明之所以能夠延續到今天,可以説是水文化的不斷延續和傳承。

  以水工技術、治水工具、水利設施為代表的物質形態的文化,以水為載體的風俗習慣、宗教儀式、法律法規、社會關係及社會組織的制度形態的文化,以對水的認識、價值觀念和文化心理為代表的精神形態的文化,構成了水文化的豐富內容。

  都江堰工程被列入世界文化遺産。黃河號子、船工號子、都江堰放水節、潑水節、龍舟競技等,被列入國家級非物質文化遺産名錄。靈渠等12個古代水利工程被列為全國重點文物保護單位。

  水文化滋潤、陶冶水利人,水利人譜寫著水文化的時代篇章。三峽、小浪底等一大批涉水臨水工程和建築,無不印證水文化的壯麗。水利人對水文化的認知也尤為迫切。20年來,水利系統水文化的研究和實踐不斷深入。1995年,中國水利文協水文化研究會成立,現更名為中國水利文協水文化工作委員會,先後召開了5次全國性的水文化研討會。水利部精神文明建設指導委員會辦公室,中國水利學會、中國水利教育學會、中國水利職工思想政治工作研究會都開展了各種形式的水文化研究活動。許多省市先後成立了水文化研究組織,初步取得了一些學術和實踐的成果。編輯出版了《中華水文化概論》《中國治水史鑒》《漫談中華水文化》《水文化文稿》等一批水文化著作和水文化研究文集,各種報刊發表了大量水文化文章。目前全國涉及水文化內容的網站已達30多個。各地興建了水文化博物館、展覽館、廣場等一批水文化設施。一批富有代表性的水利工程開闢為愛國主義教育基地。累計批准國家級水利風景區370個,水文化教育已進入了校園殿堂。還遴選出著名歌唱家譚晶等20名“節水形象大使”提名人選,面向社會擴大水文化的影響。

  為推動水文化的大發展大繁榮,水利文藝描繪出一幅幅絢麗的圖景。水利職工葉旭全、王佑貴創作的歌曲《春天的故事》獲中宣部“五個一工程獎”,他們創作的歌曲《長大後我就成了你》《多情的東江水》和《大三峽》連續3年獲中央電視臺MTV金獎,由宋祖英、張也等著名歌唱家唱響中華大地。張黎玲在新中國成立60週年全國産業(行業)系統職工歌咏比賽中獲得金獎。長江委的馬子遐首創的倒影剪紙,榮獲聯合國教科文組織授予的“民間工藝美術家”稱號。東方攝影大師黃翔,為我國捧回唯一的世界攝影金獎,韓學章也多次在國際攝影比賽中獲獎。郭允苓三次獲得國際書法大賽獎,黃委耿自禮書法榮獲國家書法類最高獎蘭亭獎。浙江水校教授朱大鈞集郵作品《水的世界》在國際郵展中獲銀獎。水的歌手莫測的版畫在國內外很有影響,元國梁《古都版畫》被北京奧組委批准首批啟用,並被魯迅博物館展覽、收藏。朱春牛的電視劇《小佳佳的一天》曾獲全國第三屆大眾電視“金鷹獎”,老部長李伯寧的小説《鐵娃》獲國家兒童文學獎,張子明的小説《駑馬》獲國際青年徵文二等獎等。尤其是2009年,新中國成立60年之際,全國水利系統舉辦了“江河歡騰頌祖國”文藝調演,以場面化、情景化、歌舞化、音詩化等多種藝術樣式呈現,進一步弘揚了水文化。

  目前,全國水利系統精神文明創建總體水平顯著提高,共有全國文明單位23個,全國精神文明建設工作先進單位56個,全國創建文明行業先進單位33個,首都文明單位5個,中央國家機關文明單位9個,全國水利文明單位228個。深入開展文明創建的細胞建設,共創建文明灌區103個(先進個人197個),文明工地158個,農村水電行業文明服務示範窗口32個、示範單位25個(先進個人54個),文明測站100個、全國青年文明號10個。

  2009年,水利部啟動了全行業構建水利職業道德和行為規範體系建設,全面提高水利職工思想道德和科學文化水平,水利職工的文明素質將實現新的跨越。

  60年記憶如此厚重,如此精彩,每一次騰跳和逾越,都是靈魂的昇華。在水利發展與改革的進程中,我們感受著精神的暖意和智慧的活力。

 

  結束的話

  “盛世華誕·水利巨變”本報系列特稿共15篇,截至本期已經全部呈現給讀者。系列特稿將與本報慶祝新中國成立60週年的相關報道一起輯錄成書,敬請關注。

  在近兩個月的時間裏,本報所刊發的這組系列特稿,力求站在經濟社會發展的全局看水利,體現水與民生、水與生活、水與社會,把水利服務經濟社會的主題貫穿始終;從社會與水的緊密聯絡角度,從生活與水的緊密聯絡角度,展示水利60年取得的輝煌成就,體現水利服務民生,為經濟社會發展提供強有力支撐的主脈絡。

  成就載入史冊,征程未有窮期。走過了一個甲子征途的新中國水利,正站在一個新的歷史起點上大步前行,繼續書寫新的輝煌。

  讓我們共同見證水利事業更加美好的明天。

作者:朱進星 責編:李姍  
 
 
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