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豐收水潤三晉---山西農田水利掃描
  2011-05-05 15:53  
  □本報記者:王浩宇
  "千家溉禾苗,滿目江南田。""皆如晉祠下,生民無旱年。"太原西山因為修建智伯渠,引來難老泉,才生産出"貢米"---府西(蘭村)大米。
  從歷史走到現在,水對山西農業生産的意義更為重要。
  今年山西遭遇乾旱,沒有出現赤地千里的情況,而是一片片碧綠的麥田長勢喜人。這也皆因2007年後,山西實施興水戰略,加強農田水利基礎設施建設,讓"豐收水"流進田間地頭,流進農民的心坎裏。狠抓灌溉軟硬體建設,夯實農業豐收的基石
  "有人説水貴如油,這在山西來説一點都不誇張。"省長王君説。
  山西"十年九旱",水資源嚴重不足,全省多年平均年降雨量不足500毫米,人均佔有水資源量381立方米,是全國平均水平的1/7,世界平均水平的1/25。歷史上山西發生的多次毀滅性災害都因旱災所致,發生在清光緒三年(1877年)的旱災更是導致當時山西三分之一的人口死亡和流失。
  "確保農業生産穩定,只有提高農田灌溉保障率,近年來,我們按照'合理配置灌溉水源,用好老灌區,建設新灌區,改造和修復舊灌區'的思路,狠抓了灌溉軟硬體建設,實現了實灌面積持續穩定增長。"山西省水利廳廳長潘軍峰説。
  近些年來,山西省在汾河中游,通過水源置換,將原來工業供水的部分水量由萬家寨引黃工程供給,增加了農業灌溉供水量;在臨汾,通過引沁河水入汾河,解決下游沿汾灌溉水源問題;通過實施汾河清水復流工程,在全流域實施節水和科學調度,解決了汾河沿線的灌溉水源問題。此外,以黃河水源、新建應急水源工程和百餘座除險加固後的病險水庫為依託,按照西引黃河、東抓攔蓄的原則,初步解決東西部山區灌溉水源問題。
  有了灌溉的"豐收水",山西省又新建了夾馬口北擴、北趙引黃等一批大型灌區,啟動實施了西山沿黃提黃灌溉工程,讓"豐收水"流進田間地頭。
  夾馬口北擴、北趙引黃兩座新建大型灌區分別於2009年和2010年建成投産,新增灌溉面積100萬畝,峨嵋嶺臺地千古旱垣群眾享受到了黃河水的灌溉之利。
  "夾馬口北擴工程,使我們用水非常方便,隨要隨給。前些年用井水灌溉要排隊,三伏大旱天急需用水時很難輪得上。我家的6畝果園以前澆一次要用11個小時,一小時40元,光水費就得花400多元。現在,同樣是6畝果園,用黃河水澆只用一小時多一點,水費116元,省工又省錢。"用上"豐收水"的臨猗縣卓裏工貿區寺前村村民賈斌彥説。
  隨著禹門口東擴、河曲引黃、西范東擴等大中型骨幹灌溉工程年底建成投産,山西又將新增、恢復和改善灌溉面積100萬畝。加大政府投入,出臺灌溉補貼惠農支農政策
  山西省部分地區地高水低,農業灌溉單方水價過高,農民灌溉積極性不高。對此,山西省加大地方財政投入力度,實施灌溉電價水價、機井補貼和灌區末級渠係建設補貼等惠農、支農政策,使老百姓灌溉能用得上水,用得起水,願意用水。
  2009年,山西省政府出臺了大中型泵站灌溉電價水價補貼政策,將大中型泵站灌溉電價由每度0.269元降到0.06元,水價由每立方米0.507元降到0.25元以下。2008-2010年,山西省共拿出5920萬元用於對大中型泵站進行水價補貼,63處大中型灌溉泵站共享受優惠電價1億元。
  "灌溉電價水價補貼政策有兩大效果:一是調動了農民灌溉的積極性,實灌面積逐年擴大,2008年以來每年增加100萬畝以上。二是用水結構明顯好轉,地下水、地表水用水比例由66%:34%改變為52%:48%。泵站灌區內85%以上的機井灌溉工程關閉。"水利廳廳長潘軍峰説。
  2010年,山西又出臺了灌溉機井補貼辦法,安排了5000萬元資金對地表水灌溉工程尚未覆蓋、地表水缺乏地區的機井灌區農戶用水,按照每畝20元的標準進行補貼。2011年,山西省政府還把對灌區末級渠係進行補貼,列為十大強農惠農政策之一,計劃每年建設末級渠道1萬公里,補貼資金2億元,5年建設5萬公里。探索以工補農新路子,積極拓寬投融資渠道
  山西在加大財政投入基礎上,進一步創新體制機制,積極拓寬投融資渠道,實現政府投資和市場融資"兩條腿走路",探索出以工補農的新路子。
  眾所週知,山西之長在於煤,山西之短在於水。煤炭生産對地下水資源的破壞極為嚴重,平均每開採1噸煤,可影響、破壞、漏失水資源2.48立方米,對此,山西提出了"以煤補水"的新機制。從2009年1月1日起按照開採噸礦石或原煤3元計徵水資源費。同時,山西省搭建水務投融資平臺,組建成立了山西水務投資集團有限公司。目前,公司已與省內10多家金融機構建立合作關係,取得各銀行授信73億元,並融資28億元用於水利建設,改變了過去單一依靠政府投資、水利資金嚴重不足的局面,實現了水利建設財政投資及市場融資"兩條腿"走路。公司還積極參與全省城鄉水務一體化建設管理,與省內電力、煤炭等龍頭企業開展戰略合作,不斷拓寬經營領域,為山西水利建設快速發展提供了有效支撐。
  從2008年開始,山西省基本每年建成一座大型灌區,每年新增、恢復有效灌溉面積100萬畝。實灌面積逐年增加,2010年全省實灌面積首次達到1713萬畝,較"十五"末凈增513萬畝。去年雖遇嚴重乾旱,但全省糧食産量仍達到108.5億公斤的歷史最高水平,其中農業灌溉工程發揮了重要作用。
責編:李姍  
 
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