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汪洪總工在全國安全生産工作會上的總結講話
  2010-12-08 09:35  

積極部署  狠抓落實  全力保障水利安全發展

--在全國水利安全生産工作會議上的總結講話

水利部總工程師  汪洪

(2010年11月23日)

  同志們:
  經過全體與會代表的共同努力,全國水利安全生産工作會議圓滿完成了各項議程,就要結束了。這次會議,矯勇副部長到會並做了一個非常重要的講話,充分肯定了近年來水利安全生産工作取得的成績,深刻分析了水利安全生産工作面臨的形勢,明確提出了新時期水利安全生産工作的總體思路、要求和任務,對當前和今後一個時期水利安全生産工作具有重要的指導意義。愛國司長做了一個全面的工作報告,系統地回顧和總結了近年來水利安全生産工作,對近期的重點工作做出了週密部署和安排。8個單位進行了交流發言,各有側重地介紹了安全生産工作的主要做法和措施,具有很好的借鑒意義。各小組召集人向大會彙報了分組討論情況,也提出了許多好的意見和建議。下面,我就會議作簡要總結。
  一、抓好會議精神的貫徹落實
  貫徹落實本次會議精神,要切實做好以下幾點:
  第一,要認真做好會議精神的學習和傳達,進一步提高和統一思想認識
  各地各單位要及時把這次會議精神向委黨組、廳黨組進行全面彙報,特別要彙報好矯部長的重要講話精神,彙報好會議對水利安全生産工作的各項要求和部署。其次,要做好會議精神的傳達和宣傳工作,要把會議精神傳達宣傳到本系統、本單位的每個幹部職工,尤其是施工、生産、運行、管理一線的幹部職工,使廣大幹部職工都能夠充分認清水利安全生産面臨的形勢,進一步提高安全生産意識。
  第二,要因地制宜、有的放矢,切實採取有效措施,紮實做好各項工作任務的落實
  各地各單位要按照會議提出的各項工作目標和要求,緊密結合各自實際,進一步理清思路,明確目標,分解細化工作任務,認真研究制定切實可行的工作方案和具體措施,真正做到思想認識到位、責任落實到位、工作措施保障到位,把會議的各項部署切實分解和落到實處。現階段,水利安全生産工作基礎還比較薄弱,各地各單位要著重圍繞提高安全生産監管能力,加強基礎工作,突出抓好水利安全生産長效機制建設。
  第三,要緊緊圍繞水利重點建設任務,加強安全生産工作,保障大規模水利建設順利進行
  當前和今後一個時期,水利建設任務仍將十分繁重,各地各單位要緊緊圍繞大江大河支流、中小河流治理、病險水庫除險加固、大中型灌區配套改造等重點建設項目,從勘測設計、施工組織、建設管理等環節,加強全過程安全生産監管,落實各項安全技術措施,加強對施工作業人員的安全教育培訓,及時排查和治理安全隱患,防範各類安全事故,保障水利各項建設任務順利完成。
  二、當前需要著重抓好的幾項具體工作
  為確保水利行業"安全生産年"活動取得豐碩成果,保障水利安全生産形勢保持持續穩定向好的良好發展態勢,當前,我們要著重抓好幾項具體工作:
  第一,要繼續抓好國務院關於進一步加強企業安全生産工作通知的貫徹和落實
  《國務院關於進一步加強企業安全生産工作的通知》是近期指導全國安全生産工作的綱領性文件,各級水行政主管部門要結合各地實際,制定和完善分工意見,進一步健全實施方案,嚴格安全生産目標考核,強化領導幹部安全生産行政問責制度,切實落實企業安全生産主體責任,採取有效措施,把《通知》提出的各項要求落到實處。
  第二,要著重抓好水利行業打擊非法違法生産經營建設行為
  打擊水利行業非法違法生産經營建設行為是一項長期的、需要常抓不懈的工作,儘管當前各地各單位已基本完成了專項打擊行動的各項工作任務,取得了一定效果,但還需要我們進一步加強監管和規範。各地各單位要結合實際情況,進行再部署、再落實,繼續將打擊水利行業非法違法生産經營建設行為與水利工程建設領域突出問題專項治理工作等相結合,加強日常監管,狠抓整改治理,重點加強長效監管機制建設,及時把監管工作中的有效措施和有益經驗轉化為規章制度,努力保障水利行業生産經營建設行為規範有序,健康發展。近期,國務院安委會還將組織檢查組對全國專項打擊治理情況進行監督檢查。
  第三,要著重抓好水利安全生産自身能力建設
  現階段,各流域機構和各地水利安全監督專門機構大多都剛剛成立,各級水行政主管部門要把加強水利安全生産自身能力建設放在重要位置來抓。
  一是要加強組織機構建設。各流域機構和地方各級水行政主管部門要抓緊做好安全監督管理機構的建立健全工作,儘快完善水利安全生産監管體系。尤其要加強地市級水利安全監督機構建設,暫時還沒有成立專門機構的,要積極向有關領導和部門反映,抓緊時間完善。近期不能設立專門機構的,要進一步明確安全生産監管職責。
  二是要加強監管隊伍建設。一方面,各級水行政主管部門要舍得把業務素質高、工作責任心強的同志充實到水利安全生産崗位上來,形成堅強而有力的專業管理隊伍。另一方面,要加強監管隊伍的教育培訓和責任考核,切實提高各級監管人員的業務能力,爭取在短期內我們的安全生産隊伍在業務素質和監管能力上都能夠有一個質的飛躍。
  三是要加強內部管理制度建設。各級水利安全生産監管部門要結合機構隊伍建設情況,有針對性地儘快補充完善相關管理辦法和規定,對於與現有管理體制機制不相適應的規章制度要及早進行修訂和完善。要加強作風和廉政建設,規範安全生産監管行為,堅持持證上崗,堅持依法行政。
  第四,要著重抓好歲末年初水利安全生産工作
  歲末年初是各類事故易發多發時段,在此期間,要突出做好以下幾項工作:
  一是歲末年初正是冬春興修水利的黃金時節,也是完成病險水庫除險加固等各項任務的攻堅時期,各地各單位要進一步加強水利安全生産工作,紮實抓好安全生産檢查和隱患排查,全力保障水毀工程修復、病險水庫除險加固、農村飲水安全建設、水土保持工程建設等項目的順利實施。
  二是要重點加強小型水庫、水閘、淤地壩、農村水電、水文監測和水工機電設備等重點領域的安全隱患排查治理,全面排查可能導致事故發生的各種危險因素、事故隱患和管理漏洞,確保各項水利工程生産運行安全。
  三是要認真做好冬季防淩、防雪、防寒、防凍、防火和防煤氣中毒工作,加強節日期間燃放煙花爆竹和集體活動等的安全管理和監控。
  同志們,安全生産人命關天,監管責任重於泰山。我們一定要以對黨的事業和人民群眾生命財産高度負責的精神,堅持以科學發展觀為指導,從服務水利發展大局出發,把安全生産擺到更加突出的位置,按照本次會議提出的總體要求和週密部署,強化措施,狠抓落實,全力做好水利安全生産工作,為促進水利事業安全發展、又好又快發展保駕護航!
  謝謝大家!


責編:楊柳  
 
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