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水利部召開水利工程建設領域突出問題專項治理工作會
  2009-10-18 12:50  

    2009年10月17日,水利部召開全國水利工程建設領域突出問題專項治理工作視頻會議,貫徹落實中央關於開展工程建設領域突出問題專項治理工作的決策和要求,對水利工程建設領域突出問題專項治理工作進行動員部署,進一步規範水利工程建設領域市場秩序,確保水利工程質量與安全,促進水利系統反腐倡廉建設。水利部黨組書記、部長陳雷出席會議並作重要講話。他強調,要堅決貫徹落實黨中央、國務院的決策部署,加大力度,紮實工作,確保水利工程建設領域突出問題專項治理工作取得明顯成效,為推進水利事業又好又快發展提供有力保障。
  部黨組成員、中央紀委駐部紀檢組組長董力主持視頻會議,部黨組成員、副部長矯勇對《水利工程建設領域突出問題專項治理工作方案》作了説明,部黨組成員、辦公廳主任陳小江宣讀了《關於成立水利部治理水利工程建設領域突出問題專項工作領導小組的通知》,中央治理工程建設領域突出問題工作領導小組辦公室副主任、中央紀委監察部執法監察室主任傅奎應邀出席會議並講話。
  陳雷指出,開展工程建設領域突出問題專項治理工作,是黨中央、國務院著眼于經濟社會發展大局,著力解決工程建設領域影響和制約科學發展的突出問題而作出的重要決策。開展水利工程建設領域突出問題專項治理工作,是落實中央擴內需保增長政策措施、保障大規模水利建設順利實施的迫切需要,是規範工程建設市場秩序、確保水利工程質量安全的必然要求,是加強和改進黨風廉政建設、紮實推進水利系統懲治和預防腐敗體系建設的重要舉措。要從加強和改進黨風廉政建設、保障經濟社會又好又快發展、推進水利科學發展和諧發展的高度,充分認識開展水利工程建設領域突出問題專項治理工作的重要性和緊迫性,把思想和行動統一到中央的決策部署上來,進一步增強做好專項治理工作的責任感和使命感,切實把水利工程建設領域突出問題專項治理工作抓緊抓好。
  陳雷強調,要以科學發展觀為統領,全面貫徹落實黨的十七大和十七屆四中全會精神,以政府投資和使用國有資金的水利工程建設項目特別是擴大內需水利項目為重點,堅持圍繞中心、統籌協調,標本兼治、懲防並舉,集中治理與加強日常監管相結合,著力解決水利工程建設領域存在的突出問題,確保工程安全、資金安全和幹部安全。要按照《水利工程建設領域突出問題專項治理工作方案》的具體部署和要求,重點做好四個方面的工作。一要抓住關鍵環節,解決突出問題。以水利工程建設中的規劃制定、項目審批、招標投標、資金使用、質量安全管理等為關鍵環節,全面進行自查自糾,認真查找存在的問題,並提出針對性強的整改措施和辦法。要按照“誰主管、誰負責”的原則,全面進行排查,找準問題癥結,認真加以解決,該上報的上報,該處理的處理,決不姑息。二要突出監管重點,加大監管力度。著重加強對規劃制定、項目審批、建設程序、招標投標、項目實施和質量與安全的監管,要認真履行職責,實現全過程、全方位監管。在充分發揮行政監督部門職能作用的同時,要繼續發揮行政監察、稽察、審計等外部監督機制,積極探索利用現代科技手段增強監管效果的有效方法,發揮綜合效能。三要完善規章制度,健全信用體系。通過專項治理,認真查找工作中存在的漏洞和薄弱環節,提出切實可行的措施和辦法,及時把專項治理工作中形成的創新成果轉化為規章制度。加快水利建設市場信用體系建設,制定水利建設市場主體不良行為記錄公告辦法和水利建設市場主體信用信息管理暫行辦法,建立全國統一的水利建設市場主體信用信息平臺。要把制度建設與深化改革結合起來,進一步深化行政審批制度、投融資體制、招投標制度、行政管理體制等改革。四要加大辦案力度,查處腐敗案件。在專項治理工作中,集中查辦一批違紀違法案件,充分發揮查辦案件的懲戒和震懾作用。要重點查處有關工作人員特別是領導幹部插手干預規劃審批、招標投標等以權謀私行為,嚴厲查處規避招標、虛假招標以及擅自變更規劃和設計、截留挪用建設資金等嚴重侵害國家和人民利益的違法違紀案件,嚴肅查處國家機關工作人員失職瀆職案件。
  陳雷要求,要加強領導、落實責任、精心組織、全力推進,確保水利工程建設領域突出問題專項治理工作取得實效。一要加強組織領導。各地方、各單位要切實提高對開展專項治理工作重要性的認識,加強領導,成立專項治理工作領導小組。堅持“一把手負總責”,“誰主管誰負責”,主要負責同志要做到重大問題親自過問,重點環節親自協調,分管領導要具體抓,健全領導體制、工作機制和責任體系。二要落實責任分工。各地方、各單位要對水利工程建設領域突出問題進行分類梳理,提出專項治理工作實施方案,明確任務責任,將目標任務細化、量化到每個單位、每個崗位、每個人員、每個環節,做到責任、措施、工作、管理、監督“五個到位”,確保專項治理工作的人員、時間、內容、效果“四個落實”,形成一級抓一級、層層抓落實的工作局面。部機關各司局要根據分工進一步將工作責任和措施分解到處室,落實到人員,提出時限要求、工作標準和具體措施,推動專項治理工作深入開展。三要搞好協作配合。各單位、各部門在各司其職、各負其責,做好職責範圍內工作的同時,要增強全局意識,加強溝通協調,密切協作配合,發揮整體效應,形成工作合力。水利部治理水利工程建設領域突出問題專項工作領導小組辦公室要加強工作指導和監督檢查,各單位領導小組辦公室要做好上傳下達、綜合協調和情況匯總等工作,並及時向水利部治理水利工程建設領域突出問題專項工作領導小組辦公室報告措施落實、工作進度情況和有關工作建議。四要加強監督檢查。各地方、各單位要加大監督檢查力度, 督促專項治理工作落實。對不符合有關法律法規和政策規定的,要督促相關單位認真整改;對違反法律法規情節嚴重的,要依法予以處理。對組織領導不到位、方法措施不得力、治理效果不明顯的地方、部門和單位要及時提出明確的整改要求,重點督查,限期整改,確保水利工程建設專項治理工作達到預期目標。
  此次會議在部機關設立主會場,各流域機構和各省(自治區、直轄市)及計劃單列市、新疆生産建設兵團水利部門設立分會場。水利部治理水利工程建設領域突出問題專項工作領導小組成員及聯絡員、領導小組辦公室成員及有關單位負責人在主會場參加會議,各流域機構和各省(自治區、直轄市)及計劃單列市、新疆生産建設兵團水利部門主要負責同志及有關人員在各分會場參加會議。

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