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矯勇副部長在水利部治理水利工程建設領域突出問題專項工作領導小組第六次會議上的講話
  2010-10-22 16:22  


在水利部治理水利工程建設領域突出問題
專項工作領導小組第六次會議上的講話

  水利部副部長   矯  勇
(2010年10月15日)

  今天,我們召開水利部治理水利工程建設領域突出問題專項工作領導小組第六次會議,主要任務是傳達貫徹中央治理工程建設領域突出問題工作領導小組第五次會議和全國工程建設領域突出問題專項治理工作電視電話會議精神,認真學習何勇同志兩個重要講話,學習貫徹國辦轉發的《關於解決當前政府投資工程建設中帶有普遍性問題的意見》(以下簡稱《意見》),總結前一階段工作,研究部署下一步的水利工程建設領域突出問題專項治理工作。剛才,董力組長傳達了何勇同志在中央治理工程建設領域突出問題工作領導小組第五次會議和全國工程建設領域突出問題專項治理工作電視電話會議上的重要講話,孫繼昌同志彙報了辦公室的工作和下一步工作打算,規計司、財務司、農水司、安監司、監察局、水規總院的負責同志發了言,講得都很好。下面,我講幾點意見:
一、充分肯定前一階段專項治理工作取得的成績
去年7月,中央作出關於開展工程建設領域突出問題專項治理工作的重要決定後,各級水利部門堅決貫徹中央決策部署,緊密結合水利實際,採取有力措施,紮實開展工作,水利工程建設領域突出問題專項治理工作取得了積極進展。主要表現在:
一是前期工作準備充分細緻。我部分別召開部黨組(擴大)會議和水利系統視頻會議,水利部黨組書記、部長陳雷傳達貫徹全國紀委書記座談會精神,研究部署水利系統專項治理工作。制定了《水利工程建設領域突出問題專項治理工作方案》,明確了總體要求、主要任務、階段性目標、工作步驟、任務分解,同時對項目決策、建設管理、資金管理、案件查辦等四項重點工作分別制定了指導意見,進一步明確了工作目標、查找和整改的主要問題、工作措施和進度安排,並列出了有關法規和文件名錄,明確了專項治理工作的政策界限。這些前期工作的準備,既切實按照中央統一的要求,一絲不茍地做好“規定動作”,同時又結合我們水利行業的實際開展了“自選動作”。準備工作充分細緻,為開展水利工程建設領域突出問題專項治理工作奠定了很好的基礎。
二是問題排查和整改工作進展順利。我部認真貫徹落實中央的部署和要求,精心組織了突出問題排查整改工作,按照“誰主管誰負責、誰建設誰負責”的原則,明確排查重點,落實工作責任,開展自查自糾、重點抽查和跟蹤督查。以政府投資和使用國有資金的水利項目為重點,對2008年以來立項、在建和竣工的水利項目進行了全面排查,基本摸清了項目底數,查找並初步解決了一些問題。截至10月上旬,全國水利行業共排查項目23054個,其中水利部直屬項目399個,地方項目22655個。已開展自查項目23054個,佔應排查項目的100%;已實施抽查項目11938個,佔已確定排查項目的51.8%。在排查過程中,累計發現問題10880個,目前已整改問題6613個,佔發現問題個數的60.8%。專項治理工作開展以來,水利系統共罰沒、補交金額2150.9萬元,立案60起,給予黨紀政紀處分55人,給予組織處理47人,移送司法機關42人。
三是法規制度建設步伐加快。我部把專項治理工作作為進一步完善水利工程建設領域規章制度的有利契機,進一步健全水利工程建設領域法規體系。專項治理工作開展以來,中央國家機關共制定工程建設管理方面的法規制度97件,我部出臺或共同制定的有21件,佔中央國家機關出臺法規制度總數的22%。其中,《水利規劃管理辦法(試行)》、《水利建設市場主體信用信息管理暫行辦法》、《水利水電工程標準施工招標文件》、《小型水庫安全管理辦法》、《大中型水利水電工程移民安置前期工作管理暫行辦法》、《中央財政小型農田水利設施建設和國家水土保持重點建設工程補助專項資金管理辦法》、《關於推進水利工程建設監督整改和案件查處工作的指導意見》、《關於加強小水電站安全監管工作的通知》等法規制度的出臺,推進了工程治理工作的深入開展,對於規範水利工程建設管理、強化日常監管具有重要作用。同時,《水利建設投資計劃管理暫行辦法》、《水利建設工程設計變更管理辦法》、《水利工程質量管理規定》、《水利工程質量監督管理規定》、《水利工程建設安全生産監督管理規定》、《大型灌區續建配套與節水改造項目建設管理辦法》等一批規章制度正在制訂或修編。
四是項目信息公開和誠信體系建設穩步推進。2009年10月,以水利部文件印發了《水利建設市場主體信用信息管理暫行辦法》和《水利建設市場主體不良行為記錄公告暫行辦法》。今年3月,中央工程治理領導小組將水利部列為工程建設領域項目信息公開和誠信體系建設4個試點部門之一,我部按照“統籌規劃,整合資源;統一規範,突出重點”的工作原則,認真制定了試點工作方案,印發了《水利工程建設領域項目信息公開基本指導目錄(試行)》和《水利工程建設領域信用信息基本指導目錄(試行)》,紮實推進了試點工作的開展。6月30日,我部水利工程建設領域項目信息公開和誠信體系建設專欄正式開通,標誌著全國水利建設項目信息公開和水利建設市場信用信息平臺的初步建成。
總的看,在中央的統一部署和水利部黨組的正確領導下,在部領導小組各成員單位和有關單位的共同努力下,水利工程建設領域突出問題專項治理工作進展順利,取得了重要的階段性成果,得到了中紀委、監察部的充分肯定。總結前一階段的工作,我部的專項治理工作有以下幾個特點:
(一)領導高度重視,強化協調配合
水利部黨組高度重視水利工程建設領域突出問題專項治理工作。成立了水利工程建設領域突出問題專項治理工作領導小組,水利部黨組書記、部長陳雷擔任組長。陳雷部長在全國水利廳局長會議、水利系統貫徹落實中央四個重要文件視頻會等會議上多次強調要抓好專項治理工作,親自出席全國水利工程建設領域突出問題專項治理工作視頻會議並作重要講話。在工作的每個關鍵階段,陳雷部長都親自過問,親自部署。水利部治理水利工程建設領域突出問題專項工作領導小組先後召開5次會議,傳達貫徹中央領導同志講話和中央工程治理領導小組有關會議精神,深入研究工作中重點、難點問題,及時總結工作進展情況,安排部署下一階段工作。
部領導小組各成員單位加強協作配合,形成工作合力。辦公室積極做好專項治理日常工作,積極提出專項治理工作的有關意見和建議,加大與各成員單位的協調力度。各成員單位結合管轄業務,對排查工作中發現的問題進行深入研究,明確政策界限,提出有效解決辦法。如在水利工程建設領域項目信息公開和誠信體系建設工作中,部辦公廳、規計司、建管司、水文局、中國水利工程協會等有關單位,進行了大量的完善與調整工作;在歷次專項治理工作專項檢查中,規計司、財務司、建管司、監察局等單位多次作為牽頭單位,克服自身業務工作忙的實際困難,安排精幹人員,較好地完成了檢查督促任務;水保司、農水司、安監司、水規總院等單位結合自身管轄業務,強化監管,加強調研,出臺意見,使水利專項治理工作開展更加切合水利特色和實際;監察局會同建管司與中紀委、監察部有關部門積極協調,建立兩部聯合監督檢查機制;水電局結合專項治理工作,對5200座“四無”水電站進行了清查整改;領導小組辦公室注重加強同中央工程治理領導小組辦公室和牽頭部委的聯絡,學習借鑒相關行業和部門的有效做法和成功經驗,取長補短,加強與各地水行政主管部門的協調銜接,建立了通暢的溝通機制,促進了專項治理工作的深入開展。
(二)工作部署得當,政策指導及時
我部開展專項治理工作以來,根據不同階段的工作特點,通過召開會議、印發文件、監督檢查等多種方式,明確政策措施和工作要求,推動專項治理工作的深入開展。在動員部署階段,召開全國水利工程建設領域突出問題專項治理工作視頻會議,印發《水利工程建設領域突出問題專項治理工作實施方案》,對專項治理工作進行全面部署。對前期規劃、資金安排使用、建設實施、案件查辦四個重點環節,分別出臺了指導意見,進一步細化治理措施和政策法規依據。在問題排查階段,印發《水利工程建設領域突出問題排查工作方案》,對紮實細緻做好排查工作提出要求。多次召開會議,研究解決專項治理工作中存在的問題和薄弱環節。針對排查工作進展情況和存在問題,印發了《關於進一步做好水利工程建設領域突出問題專項治理工作的通知》,提出排查工作要堅持時間服從質量,切實把問題查深、查透;同時,向49個水行政主管部門和單位分別發函,逐一指出其存在問題和工作不足,逐一提出具體整改要求。及時轉發了中央工程治理領導小組關於進一步紮實做好工程建設領域突出問題排查工作的通知,對確保問題排查取得實效作出進一步部署。在問題整改階段,印發《轉發關於認真做好工程建設領域突出問題排查整改工作的通知》,要求各地區、各單位集中時間開展問題整改,逐項明確整改工作的職責分工、完成工作的標準和時限要求,建立問題整改臺賬,明確整改工作要堅持“四不放過”的原則。在中央春季擴大內需和工程治理檢查工作結束後,對檢查中發現的問題進行了分析總結,並對整改落實明確提出了要求,將責任落實到有關單位的主要領導,明確了整改措施和完成時間。
(三)結合水利實際,力求工作實效
我部專項治理工作的開展,在不折不扣完成中央要求的基礎上,緊密結合水利實際,突出水利特色。一是在排查範圍上,考慮到水利工程點多、面廣、單項工程投資額小的實際,自加壓力,對總投資額小于中央規定限額的大量中小型民生水利工程,按照“誰建設,誰負責”的原則全面開展排查工作。二是在治理重點內容上,圍繞水利工程的建設流程、關鍵環節,提出要在治理工作中著力解決水利工程建設前期工作深度不夠和報大建小問題、水利工程地方配套資金不到位問題、民生水利工程建設管理不規範問題等,針對性強。三是加大了對民生水利工程專項治理的工作力度,特別對病險水庫除險加固、農村飲水安全、灌區續建配套與節水改造工程三類直接涉及廣大人民群眾切身利益的項目,在排查、整改、長效機制建設和信息報送工作等各方面進一步提出有針對性的具體要求。
(四)落實工作責任,加強監督檢查
在制定專項治理工作方案時,我部明確根據分級負責和業務歸口管理的原則,水利部(包括流域機構)、各省(區、市)水利(水務)廳(局)、有建設任務的部直屬單位對本地區、本單位專項治理工作負全責,部有關司局和單位在專項治理工作中加強業務指導,進行歸口管理,做到了任務具體,責任明確,突出可操作性。在2010年專項治理工作要點中,進一步細化了各部門的年度工作任務,明確分工,落實責任。
今年以來,我部先後組織了3次對部直屬單位、2次對地方水利部門專項治理工作的專項檢查。在檢查內容上,根據工作的不同階段,重點分別放在總體情況、典型項目剖析、問題整改落實,各有側重;在檢查安排上,與擴大內需檢查等工作一起部署、一起推進,既防止空檔和缺位,又避免了多頭檢查、重復檢查。利用監督檢查,積極推動基層單位專項治理工作的深入開展和建設管理工作的規範化管理,收到了專項治理工作與業務工作兩結合、兩促進的良好效果。
在肯定成績的同時,我們也要看到水利專項治理工作仍存在一些問題。如個別地區和單位對專項治理工作重視不夠,工作不紮實、不深入;有的在排查工作中執行標準不嚴格,排查不全面、不徹底;有的執行紀律不嚴,對整改問題缺乏有效措施和辦法;有的僅注重對項目問題的排查,對監管部門履行職責情況的排查重視不夠。這些問題的存在,需要引起高度重視,在下一步工作中切實加以解決。
二、結合水利實際,認真做好《意見》的貫徹落實工作
9月14日,國務院辦公廳轉發了發展改革委、監察部、水利部等19個部門《關於解決當前政府投資工程建設中帶有普遍性問題的意見》,這是非常重要的政策性文件,10月8日中央治理工程建設領域突出問題工作領導小組第五次會議和10月13日全國工程建設領域突出問題專項治理工作電視電話會議對學習貫徹《意見》作出了重要部署。認真貫徹落實《意見》,深入推進水利專項治理工作,解決水利工程建設中的普遍性問題是當前和今後一個時期的重點工作。
(一)充分認識貫徹執行《意見》的重大意義
《意見》是中央國家機關有關部門根據春季擴大內需和專項治理檢查發現的問題,深入研究,認真梳理,緊緊抓住普遍性的突出問題,深入查找體制機制制度方面的原因,共同研究起草的,是各部門集思廣益、群策群力的成果。《意見》對解決當前工程建設領域存在的突出問題,在政策層面提出了有針對性的治理措施。《意見》既立足當前,又著眼長遠,體現了標本兼治、懲防並舉的要求,既規範市場行為,又規範行政行為,抓住了政府依法履責和市場有序運行的關鍵。《意見》的出臺,對於我們抓緊解決當前工程建設領域突出問題,對於促進工程建設領域長效機制建設,都具有重要的現實意義和深遠的指導意義。
(二)認真學習領會《意見》的精神、內容和要求
針對工程建設領域存在的普遍性問題,《意見》從6個方面提出了26項政策措施。在決策審批環節,提出要嚴格遵守政府投資項目決策規則和程序、嚴格執行建設審批程序、加強對重大項目審批工作的溝通協調、加強業務培訓;在招標投標環節,提出要完善招標事項核準制、規範評標專家管理、推進招標文件標準化和規範化、加快電子招投標制度建設、加大信息公開力度、強化行政監督;在資金安排使用環節,提出要進一步完善中央預算內投資管理制度、嚴格按照預算管理程序的規定下達項目資金計劃、加強對項目建設資金的監管、加強建設項目的審計、稽察和監督檢查;在配套資金落實環節,提出各省級人民政府對地方配套投資落實工作負總責、項目申報環節應取得當地財政部門配套資金承諾意向、鼓勵地方政府依法多渠道籌措資金、制定剛性約束措施、把配套資金落實情況作為安排後續中央投資計劃的重要參考;在項目管理和質量安全環節,提出要嚴格落實建設項目管理制度、嚴格落實工程質量安全政府監管制度、強化建設各方質量安全責任、加大違法違規行為查處力度、加強對建設工程尤其是事故易發頻發的重點部位和環節的日常監管和監督檢查;在長效機制環節,提出要健全投資建設領域基礎性法規制度和關鍵環節法規制度、推進建設項目信息公開、建立政府投資項目責任追究制度。這些政策措施,既涵蓋了工程建設的基本流程和主要方面、又突出了問題易發多發的重點部位和關鍵環節,既著力治標、又注重治本,是解決工程建設中普遍性問題的重要政策依據,我們必須把這個文件學習好、領會好,結合水利實際貫徹好。
(三)緊密結合水利實際,認真貫徹落實《意見》
貫徹落實好《意見》,一定要把中央的政策和水利行業實際緊密結合起來,嚴格做好“規定動作”,同時結合水利實際選擇好我們的“自選動作”,把中央政策結合水利行業的實際在水利工作中全面貫徹落實好。第一,貫徹落實《意見》要與水利建設面臨的形勢相結合。今年頻繁發生的水旱災害再次給我們敲響了警鐘,暴露出水利的薄弱環節,再次凸顯了水利建設嚴重滯後的嚴峻形勢,進一步促使中央下決心加大水利工程建設,今年僅中央水利投資就達到987億元,近期國家又出臺了《關於切實加強中小河流治理和山洪地質災害防治的若干意見》,預計今後一個時期的水利投資和建設規模都將繼續保持在一個較高水平,水利建設任務將非常繁重,建設管理的要求也會越來越高。第二,貫徹落實《意見》要與民生水利工程建設特點相結合。近年來,民生水利建設全面提速,2008年民生水利投入佔整個水利投資比重的56%,2009年民生水利投入佔整個水利投資的比重達到68%。民生水利項目具有數量多、範圍廣、規模大小不一、非標準的特點,前期工作和建設管理難度非常大。且水利建設任務的完成主要在基層,大多數水利工程要由縣甚至縣以下單位具體實施,但基層單位在前期工作、建設管理、施工組織、質量安全監控等方面,存在力量薄弱、經驗不足、管理不嚴等問題,還難以滿足高強度投資建設的需要。另外,民生水利工程建設的技術標準、規程規範也相對滯後。這些特點要在貫徹落實《意見》時充分考慮。第三,貫徹落實《意見》要密切結合水利行業實際。我們要按照何勇同志講話的要求,對《意見》的6方面26項措施,結合水利行業實際,逐一提出貫徹落實措施。在決策審批方面,要突出一個“嚴”字,重點防止審批環節走過場的問題。水利工程在前期工作中存在的主要問題是設計深度不夠、設計審批環節把關不嚴,規計司、水規總院要研究從根本上解決問題,進一步深化勘測設計體制改革,加強對前期工作的監督,儘快制定設計變更管理辦法等規章制度。在招標投標方面,要突出一個“廣”字,擴大水利工程招標範圍。要結合水利工程建設實際,在小型水庫除險加固和中小河流治理等建設過程中,對凡是涉及到中央投資的水利項目都要進行招標,全面覆蓋小型水利工程。要抓緊制定前期設計招投標管理辦法,引進優秀的設計單位,進一步提高設計質量。要進一步規範招標投標行為,探索推廣電子招標投標等方式。在資金使用方面,要突出一個“細”字,進一步規範基建財務管理。制定嚴格的基建財務管理辦法,讓基層財務人員熟悉國家基建項目的財務管理要求,嚴格資金使用管理,嚴防各種違規違法使用建設資金行為,嚴禁各種挪用、擠佔、滯留建設資金行為。在配套資金落實方面,要突出一個“實”字,切實抓好配套資金到位。配套資金的落實主要依靠發展改革和財政部門,我們水利部門也要加強監管,狠抓配套資金落實,積極配合發展改革委和財政部,建立起對配套資金不到位地區進行處罰的規章制度。在項目管理和質量安全方面,要突出一個“責”字,關鍵是落實項目法人責任制。要進一步規範項目法人組建,建立現代化管理隊伍,要以落實項目法人責任制為抓手,將責任落到實處。在長效機制建設方面,要突出一個“新”字,儘快完善規章制度。針對排查工作中發現的突出問題,深入研究,找出薄弱環節,提出切實可行的措施和辦法,制定一批新的規章制度,進一步補充完善制度體系。 
結合水利實際貫徹落實《意見》,是我們近期的一項重點工作。部領導小組各成員單位要對《意見》明確的6方面26項政策措施,結合部專項治理工作方案和2010年工作要點及職責分工,進一步分解細化,請各成員單位提出切實可行的具體措施和意見,把責任和任務落到實處,將細化後的具體措施和意見於10月底前報領導小組辦公室,由辦公室負責匯總,形成我部貫徹《意見》的具體實施方案。
三、紮實推進專項治理工作
一年來,我們開展了深入的自查、檢查工作,並對已發現問題進行了整改,為下一階段專項治理工作的深入開展打下了堅實的基礎,接下來的任務將更加艱巨,工作將更加繁重。何勇同志指出,抓好《意見》的貫徹執行,工程治理工作就能向前推進一大步。我們一定要認真落實何勇同志重要講話精神,以貫徹落實《意見》為契機,把握這一專項治理工作的有利條件和有力武器,把水利工程建設領域突出問題專項治理引向深入。
(一)繼續深入開展問題排查工作
要按照中央工程治理領導小組要求,把排查問題作為一項長期任務,貫穿專項治理工作始終。要針對前一階段開展的排查和問題整改情況,開展“回頭看”活動,對排查整改不力的地區、排查整改不到位的領域,各相關司局要牽頭進行督導,開展“回頭看”。一是對於未完工項目,要堅持動態監管、全程監督;二是對於新開工項目,要滾動摸排、跟蹤督查;三是要加大對有關監管部門履行職責情況的檢查力度,深入排查監管部門在履行審批、監管職責方面存在的問題。四是對於問題排查走過場、問題發現率較低的單位和地區,加大檢查督察力度,保證排查工作的全面覆蓋,問題查找準確。前段時間部稽察辦對55個大型泵站和樞紐水源等工程項目進行了稽察和復查,發現了一些問題,有些問題還十分嚴重。在對專項治理工作開展“回頭看”時,要在病險水庫除險加固、農村飲水安全、大型灌區配套與節水改造的基礎上,增加泵站項目為排查工作的重點,進行全面排查,請農水司會同有關部門做好督促指導工作。對於《意見》印發後仍頂風違規違紀的,要從嚴處理,堅決防止邊糾邊犯。
(二)紮實做好問題整改工作
從各地旬報反饋上來的數據來看,各地區、各單位在問題整改進度和質量上仍存在很大差異,有的地區整改率偏低。分析原因,一是各地對政策尺度把握標準不一,二是有的單位和地區存在畏難情緒和觀望態度。下一步,部專項治理辦公室要對各地區問題整改情況進行排序,一要按不同地區問題整改的比例排序,二要按不同領域問題整改比例排序,對整改率較低的地區,由部裏掛牌督辦或對其省政府提出明確要求。第一,要督促各地以《意見》出臺的政策措施為依據,採取有力措施,加大整改力度。要逐項明確整改工作的職責分工、完成工作的標準和時限要求,建立問題整改臺賬,做到問題不查清不放過、原因不辨明不放過、整改不徹底不放過、責任不追究不放過。第二,加強對整改工作的指導力度,各司局和單位要按照《水利工程建設領域突出問題專項治理工作方案》的責任分工,結合業務管轄範圍,指導好基層單位的整改工作。三是要綜合運用跟蹤檢查、聯合檢查、重點抽查等形式,加強整改情況監督檢查,對整改不認真、進度緩慢、弄虛作假或邊改邊犯的,按照“誰主管、誰負責,誰建設、誰負責”的原則予以追究,確保整改工作取得實效。第四,對稽察發現的問題,將其整改工作納入專項治理工作,建立整改平臺,以部專項治理領導小組的名義掛牌督辦,重點督促整改。
(三)進一步加大制度建設力度
要堅持糾建並舉,把問題整改與建立長效監督機制有機結合起來。針對排查中發現的普遍性問題,依據《意見》確定的原則,深入研究,提出切實可行的措施和辦法,轉化為規章制度,強化源頭治理和事先防範。《意見》明確要出臺《政府投資條例》、《招標投標法實施條例》、《政府採購法實施條例》和《建築市場管理條例》等基礎性法規,要緊密結合水利實際,加強調研,加強與主編部門的協調和配合,提出有利於水利工程建設管理的意見和建議。規計司、水規總院要抓緊研究出臺《水利建設工程設計變更管理辦法》、《水利工程前期工作招標投標管理辦法》等;建管司要加快《水利工程質量管理規定》等規章制度的修訂工作進度;建管司、水保司、農水司、水電局等司局要加大民生水利工程建設管理特殊規律研究力度,加快出臺民生水利工程項目法人組建等相關管理制度,完善和提升民生水利工程的建管水平。政法司等也要結合《意見》的6個領域26項措施,做好相關制度的修改完善工作。
(四)進一步加大案件查辦工作力度
要按照中央工程治理領導小組第五次會議和全國工程建設領域突出問題專項治理工作電視電話會議的精神,從排查出來的問題入手,從工程質量和安全事故入手,深挖細查背後隱藏的違紀違法問題,爭取突破一些典型案件。要進一步落實辦案責任制、重點案件掛牌督辦制和查辦案件情況旬報制,嚴肅查處黨員領導幹部違反規定插手干預工程建設,嚴肅查處水利建設各個環節的違法違紀案件。要充分發揮查辦案件的治本功能,注意從體制機制及管理方面深入剖析案件發生的原因,制定和完善預防腐敗的具體措施,努力做到關口前移、防範在先。
(五)進一步加強信息公開和誠信體系建設
要在總結前期7個流域機構和10個省水利廳試點經驗的基礎上,按照中央工程治理領導小組的統一要求,做好全國水利工程建設領域項目信息公開和誠信體系建設的全面推開工作,加強水利行業信息資源的整合利用和公開共享。要進一步加強項目信息公開工作,把公開透明的要求貫穿于政府投資水利項目的全過程,及時公開項目審批和決策過程,及時發佈政府投資或使用國有資金的水利工程建設項目信息。進一步推進水利建設市場主體信用體系建設,使用好全國水利建設市場主體信用信息平臺,及時發佈水利建設市場各方主體信用信息,對不良行為記錄進行公告,強化對市場主體的動態監管,逐步建立起以道德為基礎、以技術為支撐、以制度為保障的誠信體系。
水利工程建設領域突出問題專項治理工作是一項艱巨複雜的工作。我們要堅決貫徹落實黨中央、國務院的決策部署,進一步堅定信心,加大力度,攻堅克難,狠抓落實,不斷把這項工作引向深入,確保專項治理工作取得明顯實效,為推進水利事業又好又快發展提供有力保障。


 

責編:李惠玲  
 
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