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福建省多措並舉 確保水利工程建設管理質量
  2013-11-04 16:41  

    根據水利部關於開展“2013年水利工程質量管理年”活動的部署,福建省水利廳認真抓好貫徹落實,制定了一系列質量管理年的活動內容,將著力點放在質量管理工作的制度建設、創新模式、排查隱患、健全機構、加強監督等方面,要求各地()進一步提高認識,轉變觀念,切實把質量安全放在首位,做到進度和質量兩不誤,為水利工程在抗擊“西馬侖”、“天兔”、“菲特”等強颱風的過程中提供了強有力的工程安全保障。

一是加強制度建設,提升管理水平。針對大規模水利工程建設過程中易發的質量問題,特別是針對基層項目法人管理水平不高、縣市質量監督存在瓶頸、水利工程建設市場信用缺失等問題,福建省水利廳制定印發了《福建省水利水電工程質量監督工作手冊(試行)》,作為工具書指導基層水利質量監督工作;印發了《福建省水利建設市場主體信用信息管理暫行規定》和《關於開通福建省水利建設市場信用信息平臺的通知》,啟用了省級水利建設市場主體信用信息平臺,進一步加強水利建設市場主體的監管,健全市場信用體系;在泉州市開展水利工程項目建設管理平臺試點,籌建省級水利工程項目建設管理平臺,著力提升水利工程項目管理的信息化水平。

二是推行集中建管,加強項目管理。為加強中小型公益性水利工程建設管理,整合基層技術力量,福建省水利廳制定了《關於中小型公益性水利工程建設項目集中管理的指導意見》,明確要求同一縣級區域內的中小型病險水庫(閘)除險加固、中小河流治理等中小型公益性水利工程建設項目,推行相對集中的項目建設管理模式,以縣域為單元組建水利建設項目管理中心作為項目法人,負責本縣(市、區)中小型公益性水利工程建設項目的建設管理。已實行集中管理的地(市),水利工程建設進度明顯加快,管理更加規範,工程質量更有保障。

三是健全質監機構,強化政府監督。在“水利工程質量管理年”活動的推動下,福建省委編辦批復同意成立“福建省水利水電工程質量監督站”,落實正處級事業單位編制25個。全省已成立了41家縣級以上質量監督機構,以適應大規模民生水利建設的需求。同時,結合新形勢新要求以及本地區工作實際,福建省把質量監督管理工作與水利工程建設市場信用信息平臺結合,及時公開各類工程質量監督信息以及質量監督過程中發現的問題和整改情況,接受社會監督,提升參建單位的質量意識。福建省質量監督站加大工程質量檢測力度,對省級水利工程項目實行 “飛檢”,取得了很好效果。

四是嚴格質量控制,強化程序管理。福建省在年初制定下發了《關於加強水利工程質量管理工作的通知》,要求各地(市)嚴格工程建設全過程質量控制,著力在工程設計、施工、監理、檢測等各個環節加強工程質量的控制,加強對設計質量成果的審查工作,確保項目設計的合理性和工程造價的準確性;要求施工單位要建立健全質量安全管理體系,加強全員、全過程、全方位質量安全管理;要求監理單位嚴格履行職責,加強事中控制、旁站監理,及時糾正發現的問題,認真做好檢查驗收工作;要求檢測機構嚴格執行國家和行業標準,確保所出具的檢測報告真實可靠。強化建設程序的薄弱環節,針對部分完工項目存在驗收管理不到位、驗收進度滯後等問題,部署督促加快竣工驗收的組織工作,加強對基層具體項目的業務指導。

五是開展隱患排查,落實整改措施。根據水利部辦公廳《關於開展全國水利工程建設質量隱患大排查活動的通知》(辦建管〔2013129號)要求,福建省結合本省實際,自20136月開始組織各地(市)重點對各類民生水利工程進行排查,實行“一個廳領導、一個處室、一個團隊”挂鉤幫扶一個設區市的常態化長效服務機制,重點檢查建設質量管理體系落實情況、質量管理工作程序執行情況、實體質量等三個方面內容。對水庫除險加固、中小河流治理等重要民生項目,福建省水利廳還派出稽察組,分批分組進行稽察檢查,確保工程質量隱患排查整改工作成效。全省已排查402個項目,發現222個存在質量安全隱患問題,已整改落實205個。

    六是組織教育培訓,強化隊伍建設。福建省水利廳把加強業主、施工、監理等水利工程質量管理人員業務培訓作為加強質量管理的一項基礎性工作和提升水利工程質量管理水平的一個重要途徑。今年來多次舉辦質量管理培訓班,並在課程設置、專家選擇、培訓區域和名額確定等方面均作了精心安排。在宣貫水利工程質量管理法律法規和技術標準的基礎上,邀請經驗豐富的水利部稽察專家、省質量監督專家講授質量監督實務和質量檢測實務,系統講解質量監督和檢測工作程序和內容,突出可操作性。通過培訓,進一步提高了水利工程質量管理人員對質量監督工作重要性的認識,提升了質量監督工作能力水平,為大規模水利建設的質量監督工作起到了保障作用。

責編:柳林  
 
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