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2008年第四季度中央新增投資計劃落實情況週報(第13期)
  2009-03-06 08:59  

  一、中央投資計劃落實情況
  2008年第四季度新增中央水利投資計劃(不包括南水北調)180億元,各省(區、市)已于2008年12月28日全部分解落實並下達項目單位。

  二、地方配套投資計劃落實情況
  2008年第四季度中央新增投資要求地方配套投資167.6億元。截至2009年2月22日,各省(區、市)已落實項目地方配套投資106.4億元,其中,省級配套投資49.2億元、地縣級配套投資36.3億元、項目單位銀行貸款等配套投資20.9億元。地方配套投資落實率(即已下達項目單位的配套投資佔要求配套投資的百分比)為63.3%,其中,農村飲水安全、大中型病險水庫除險加固、大型灌區續建配套與節水改造和重大水利工程的地方配套投資落實率分別為70.5%、63.4%、56.9%和62.5%。
  報告地方配套投資全部落實的有江蘇、湖南、雲南、寧波、廈門;超過90%的有吉林、河南、廣西;超過80%的有內蒙古、遼寧;超過70%的有浙江、重慶、甘肅、兵團、青島;超過60%的有天津、廣東、陜西;低於50%的有黑龍江、河北、山東、湖北、江西、安徽,福建、四川、海南和寧夏,其中福建、海南、寧夏低於30%,湖北僅為14%。

  三、新增投資完成情況
  截至2009年2月22日,新增投資計劃已累計完成193.8億元,其中,中央投資完成125.0億元,地方配套投資完成68.8億元。投資計劃完成率分別為69.4%和41.0%。在完成的中央投資中,農村飲水安全項目39.54億元,大中型病險水庫除險加固項目21.03億元,大型灌區續建配套與節水改造項目19.57億元,重點水利工程44.87億元,分別佔中央投資計劃的79.1%、70.1%、65.2%和64.1%。

  新增中央投資完成率超過80%以上的地區有山西、河南、雲南、青海、新疆和廈門;超過70%以上的地區天津、浙江、湖北、湖南、廣西和寧夏;超過60%以上的地區有河北、江蘇、安徽、福建、江西、山東、廣東、貴州、重慶、西藏、陜西和甘肅;50%以上的地區有內蒙古、遼寧、海南、兵團、青島和寧波;低於50%的有黑龍江和四川;低於40%的有吉林和大連。目前,已完成新增投資的項目有92個,其中,湖南12個,江蘇11個,湖北9個,安徽8個,重慶8個,廣西7個,其他地區37個。

  四、前期準備工作和開工情況
  2008年第四季度中央新增投資計劃各地已分解落實水利建設項目1692個(農村飲水安全、水土保持等項目按地區劃分),其中,計劃新開項目1238個,續建項目454個。
  1、項目開工情況。全國已開工項目1682個,項目開工率為99.4%。其中,農村飲水安全項目、大中型水庫除險加固項目、大型灌區續建配套與節水改造項目、江河治理和樞紐及水源等重大水利項目的開工率分別為100%、99.7%、100%和98.5%。全國大部分地區新增投資項目已全部開工,河北、內蒙古、黑龍江、廣東、重慶、四川、兵團仍有少數項目未開工,共計10個。
  2、前期工作情況。新增水利投資需開展初步設計的項目為1658個,其中98.6%的項目已完成初步設計編寫或審查工作;需開展技施設計或審批的項目為1355個,其中96.7%的項目已完成技施設計或審查工作。項目前期完成比例尚低於80%的有黑龍江。
  3、招投標情況。全國新增投資水利建設項目已開展招標的標段(標的)6405個,已完成招標標段(標的)5679個,完成招標投資199.93億元,佔需招標投資的90.0%。招標完成率低於40%的有西藏、大連,其中西藏報告的招標完成率最低,為29.1%。
  4、設備及原材料採購情況。已報告開展設備及原材料採購的新增投資項目共1062個,其中,已進行資金支付項目562個,正進行合同簽訂項目363個,正進行合同談判項目137個,尚未開展採購相關工作178個;報告不需開展設備及原材料採購的項目410個。採購合同簽訂率低於50%的有內蒙古,低於60%的有青島。

  五、工程建設進展情況
  截至2009年2月22日,全部已開工項目累計投入勞動力4273萬人日,累計完成土建工程投資103.5億元,完成設備採購投資23.2億元;累計完成土方23264萬方,石方2926萬方,砼475.0萬方,金屬結構11.54萬噸,分別完成計劃工程量的64.0%、33.8%、43.7%和42.2%。全國已累計建成集中式供水工程4946個、分散式供水工程28089個,解決農村飲水安全人口668.65萬人;新建渠道長度847.87公里,累計完成渠道防滲長度604公里;累計新建及加固堤防282.05公里;累計治理水土流失面積2912平方公里。

  六、各地工作措施情況
  2月18日,水利部再度組織19個檢查督導組,對全國24個省(自治區、直轄市)和新疆生産建設兵團的2008年第四季度新增水利投資建設情況進行專項檢查督導,水利部矯勇副部長主持動員會並對督導工作提出了明確要求,動員會就檢查督導的範圍、重點和內容、方式等作了安排。
  2月17日至19日河南省水利廳王仕堯廳長帶隊深入鄭州、平頂山等市檢查農村飲水、灌區節水改造項目實施情況,同時,水利廳組成38個督導組分赴各縣督促檢查新增投資建設及完成情況。2月17日至18日,陜西省水利廳譚策吾廳長帶隊對咸陽、西安等地9處渭河防洪工程建設情況進行了現場檢查,要求各級水利部門克服困難,加快進度,確保按時完成施工建設任務。山東省水利廳、江西省水利廳分別召開加快完成中央新增水利投資建設任務的電視電話會議,細化實施方案,進一步明確了"克服一切困難, 3月底前全面完成"新增投資建設任務的要求。

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