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2008年第四季度中央新增投資計劃落實情況週報(第10期)
  2009-02-09 09:17  

  一、中央投資計劃落實情況
  2008年第四季度新增中央水利投資計劃(不包括南水北調)180億元,各省(區、市)已于2008年12月28日全部分解落實並下達項目單位。

  二、地方配套投資計劃落實情況
  2008年第四季度中央新增投資水利建設地方配套投資計劃167.6億元。截至2009年1月31日,各省(區、市)已落實項目地方配套投資100.9億元,其中,省級配套投資47.9億元、地縣級配套投資33.1億元、項目單位銀行貸款等配套投資20.0億元。地方配套投資落實率(即已下達項目單位的配套投資佔地方配套投資計劃的百分比)為60.2%,其中,農村飲水安全、大中型病險水庫除險加固、大型灌區續建配套與節水改造、重大水利工程的地方配套投資落實率分別為62.5%、60.8%、53.4%和61.4%。
  報告地方配套投資全部落實的有江蘇、湖南、寧波、廈門;超過80%的有遼寧、吉林、河南、廣西、雲南;超過70%的有內蒙古、浙江、重慶、甘肅;超過50%的有天津、山西、大連、廣東、貴州、陜西、青海、新疆、兵團。目前項目配套投資到位率低於30%的地方有河北、安徽、福建、海南、寧夏,低於15%的地方有湖北。

  三、新增投資完成情況
  截至2009年1月31日,新增投資計劃已累計完成120.5億元,其中,中央投資完成74.7億元,地方配套投資完成45.8億元。投資計劃完成率分別為41.5%和27.4%。在完成的中央投資中,農村飲水安全項目已完成投資24.3億元,大中型病險水庫除險加固項目11.7億元,大型灌區續建配套與節水改造項目9.8億元,重點水利工程28.8億元,分別佔投資計劃的48.6%、39%、32.7%和41.2%。
  新增中央投資完成率超過50%以上的有山西、河南、貴州、雲南、甘肅、青海、新疆和廈門;超過40%以上的地區有天津、江蘇、浙江、廣西、重慶、寧夏、兵團;低於35%的有內蒙古、遼寧、吉林、黑龍江、山東、湖南、廣東、四川、陜西、西藏和大連、青島、寧波,其中青島尚無明顯投資完成進度。目前,已完成新增投資的項目有49個,其中,江蘇8個,湖北8個,重慶4個,其它地區29個。

  四、前期準備工作和開工情況
  2008年第四季度中央新增投資計劃各地已分解落實水利建設項目1660個(農村飲水安全、水土保持等項目按地區劃分),其中,計劃新開項目1198個,續建項目462個。
  1、項目開工情況。全國已開工項目1513個,項目開工率為91.1%。其中,農村飲水安全項目、大中型水庫除險加固項目、大型灌區續建配套與節水改造項目、江河治理和樞紐及水源等重大水利項目的開工率分別為95.4%、93.2%、93.8%和85.2%。山西、江蘇、江西、河南、湖北、廣西、雲南、陜西、寧夏、新疆以及寧波、廈門的新增投資項目已全部開工;內蒙古、遼寧、浙江、福建、貴州項目開工率均超過90%;吉林、安徽、廣東、重慶、四川、甘肅、青海項目開工率超過85%。目前,全國尚未開工項目147個,其中,未開工項目超過10個的有河北、山東、湖南、廣東、海南、重慶和青島。
  2、前期工作情況。新增水利投資需開展初步設計的項目為1628個,其中95%的項目已完成初步設計編寫或審查工作;需開展技施設計或審批的項目為1300個,其中90%的項目已完成技施設計或審查工作。項目前期完成比例尚低於80%的有黑龍江、山東。
  3、招投標情況。全國新增投資水利建設項目已開展招標的標段(標的)6378個,已完成招標標段(標的)4245個,完成招標的投資為163.1億元,佔需招標投資的80.4%。招標完成率低於50%的有河北、山東、廣東、四川和大連,分別為25.3%、29.9%、48.5%、43.7%和35.6%,青島招投標尚未進行。
  4、設備及原材料採購情況。已報告需開展設備及原材料採購的新增投資項目1350個,其中,已進行資金支付項目329個,正進行合同簽訂項目383個,正進行合同談判項目179個,尚未開展採購相關工作279個;報告不需開展設備及原材料採購的項目310個。採購合同簽訂率低於40%的有河北、內蒙古、黑龍江、海南和大連、青島,其中海南僅為12.0%。

  五、工程建設進展情況
  截至2009年1月31日,全部已開工項目累計投入勞動力2215萬人日,累計完成土建工程投資61.5億元,完成設備採購投資12.4億元;累計完成土方15129萬方,石方2218萬方(第9周石方數據更正為1905萬方),砼250.5萬方,金屬結構7.51萬噸,分別完成計劃工程量的43.0%、24.1%、24.0%和27.8%。全國已累計建成集中式供水工程2335個、分散式供水工程15460個,解決農村飲水安全人口358萬人;新建渠道長度332公里,累計完成渠道防滲長度185公里;累計新建及加固堤防140公里;累計治理水土流失面積1738平方公里。

  六、各地工作措施情況
  2009年1月20日,吉林省水利廳召開工作會議,要求各相關處室加強跟蹤監督,縮短招投標工期,加快工程進度;23日結束的省"兩會",要求對重大水利項目、農村飲水安全、病險水庫險除加固項目的省級投入進一步加大。1月23日,江西省水利廳印發了《關於開展四季度中央新增農村水利投資項目建設專項督導工作的函》,成立兩個專門小組對新增農村水利投資項目進行專項督導,協調幫助解決工程實施過程中遇到的問題。1月23日,河南省水利廳專門下發通知要求各市、各項目建設單位對中央新增投資項目的資金到位、使用情況、工程質量情況等進行全面自查自糾,以確保中央投資足額到位,規範使用。廣西壯族自治區水利廳將每週各市(縣、區)投資完成情況進行排名並在《廣西日報》刊登,並抄送各市(縣、區)黨委及人民政府主要領導。浙江省10個地市(包括寧波)均成立了加快水利基礎設施建設監督檢查工作領導小組,全面落實週報制度,加強通報和監督檢查力度;雲南省水利廳從2009年1月中旬起對新增投資每週完成情況進行排序,並通過水利廳網站公佈,接受社會的監督,對投資完成進度排序後3位的州市,廳長將直接給州市政府主要領導寫信督促。

 

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