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水利部加快水利基礎設施建設領導小組召開第二次會議
  2009-08-04 22:30  

會場

水利部副部長矯勇主持會議並講話

水利部黨組成員、辦公廳主任陳小江

水利部總規劃師周學文

  本站訊 水利部加快水利基礎設施建設領導小組8月4日召開第二次會議,部署進一步加快擴大內需水利投資建設的各項工作。水利部副部長、部加快水利基礎設施建設領導小組副組長矯勇主持會議並強調,充分認識2009年水利建設形勢,深入分析水利建設存在問題,切實做好擴大內需水利投資項目建設工作,向黨和人民交一份滿意的答卷!

  水利部黨組成員、部辦公廳主任陳小江,水利部總規劃師兼規劃計劃司司長、部加快水利基礎設施建設領導小組辦公室主任周學文出席會議並講話。

  水利部高度重視擴大內需新增中央水利投資建設任務,自2008年四季度以來,水利系統各有關部門精心組織,密切配合,圓滿完成了2008年第四季度新增中央水利投資建設任務,2009年擴大內需水利投資建設項目正在積極推進,較好地落實了中央擴大內需、促進經濟平穩較快增長的一系列政策措施,為促進經濟又好又快發展做出了積極貢獻。

  矯勇指出,要充分認識2009年水利建設形勢。2009年是新中國成立60週年,也是應對世界金融危機影響的關鍵之年,水利建設任務極其艱巨。一是任務重。2008年第四季度中央出臺擴大內需,促進經濟平穩較快增長一系列措施以來,水利始終是重點領域,中央先後分四批下達預算內投資680.03億元(含南水北調65億元),佔中央投資規模3800億元的17.9%;加上中央水利建設基金12億元以及預計落實中央財政專項資金145億元,擴大內需政策出臺以來,中央水利投資總規模預計為837.03億元。這樣的投資規模,在新中國水利建設史上是空前的,建設任務之重不言而喻。二是要求高。國家發展改革委、財政部對擴大內需中央投資項目提出了明確的考核目標,確保達到三個"100%"。即項目要100%開工建設,地方配套資金要100%落實,對於檢查中發現的問題要100%整改到位,要求之高也不言而喻。三是難度大。中央預算內水利投資農村飲水安全工程佔29.7%,大中型病險水庫除險加固工程佔17.3%,大型灌區續建配套與節水改造工程佔9.1%,南水北調工程佔9.6%,重大水利工程及其他佔34.3%。江河治理、樞紐水源工程較前幾年年均水平增長了約一倍。面上項目比例很大,實施難度相當大。

  矯勇強調,2009年的水利建設形勢,既令人振奮,又充滿挑戰。大規模的水利投資,一方面為我們集中力量建成一批骨幹工程,幹成一些多年想幹而沒有條件幹的大事創造了條件,另一方面也對我們的組織能力、管理水平、技術水平提出了新的要求和挑戰。這樣大規模的水利建設,是在應對國際金融危機的大背景下展開的,承載著特殊的歷史使命,對此,我們一定要有足夠的認識。

  矯勇全面分析了目前水利建設項目進展情況,充分肯定了當前取得的成績:一是中央賦予的加快水利建設的任務落實取得了突破性進展,二是擴大內需水利投資項目建設有序推進,三是水行政機關對水利建設項目的監管全面加強。他同時也分析指出了擴大內需水利投資項目建設過程存在的一些不容忽視的問題。一是與全面完成建設任務尚有差距,2009年擴大內需水利投資項目進展較慢,前期工作、招投標及安全度汛等影響了工程進度。二是地方配套資金不到位仍然是制約項目建設的主要因素。三是管理薄弱、技術力量不足仍是不容忽視的問題。

  矯勇強調指出,完成好擴大內需水利投資建設任務,是黨中央、國務院交給水利部門的一項政治任務,責任重大,使命光榮,任務艱巨,要緊緊圍繞國家發展改革委、財政部提出的"三個100%"要求,提高認識,及早部署,通力合作,紮實工作,以高度責任感和使命感,確保擴大內需水利投資建設任務的順利完成。

  一是全面推進建設進度。要督促各有關單位按期將2009年擴大內需第二、三批剩餘投資計劃和擴大內需第四批投資計劃儘快安排到具體項目並分解下達至項目實施單位,滿足工程招標投標及資金撥付需要。特別是要重點抓好今年新開工的項目建設,對病險水庫除險加固、農村飲水安全、大型灌區續建配套與節水改造等關係民生的水利工程,確保100%按期開工。要抓緊完善前期工作,倒排工期,限期完成。

  二是切實抓好配套資金落實。要督促地方積極落實配套資金,盡可能多地爭取地方政府債券用於水利建設,同時加大省級配套投入力度,多渠道爭取資金,特別要確保病險水庫除險加固、農村飲水安全等擴大內需第二、三批中央水利投資計劃地方配套資金在9月底前100%落實到位,大型灌區續建配套與節水改造等擴大內需第四批中央水利投資計劃地方配套資金按期落實到位。10月上旬,要對各省(自治區、直轄市)地方配套資金的落實情況進行通報。

  三是大力加強項目管理和監督檢查。要進一步規範水利工程建設工作,嚴格執行"四制",加強施工組織,優化施工方案,完善質量控制體系,確保工程建設質量;要切實落實安全生産責任制,及時排查治理安全隱患,堅決防止發生重特大安全生産事故;要加強項目資金管理,確保專款專用;要強化水利建設市場監管,嚴把水利建設市場準入關。要督促有關單位認真對存在問題進行自查整改,在規定的時限內100%整改到位。

  四是加強溝通協調。對項目的前期工作、招投標等要建立週報制度,並落實好相關的旬報、季報制度,實時掌握項目進展情況,為各級領導決策提供依據。

  水利部加快水利基礎設施建設領導小組成員參加會議,規計司、建管司、水保司、農水司、水電局等單位負責同志彙報有關情況。

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