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張紅兵司長在水利信息系統運行維護定額測算視頻會上的講話
  2007-09-21 17:40  

  今天,利用水利信息化成果之一的視頻會議系統召開《水利信息系統運行維護定額標準》測算工作部署會,這是與財務預算有關第一次視頻會,不僅減少了我們集中開會的車馬勞頓,也節約了大量的時間,我們開會的同時充分享受著信息化帶來的高效和便利。

  今天的會議很重要,是在我們前一段工作的基礎上,對下一步定額測算工作做進一步的部署。水利信息系統運行維護定額測算工作涉及面廣、內容複雜、協調難度大,在定額課題組和各單位參加測算人員的共同努力下,取得了現在的成果,很不容易,也很辛苦,儘管存在一些問題,但仍然很有價值,是我們進一步完善定額測算工作的基礎。為加強水利信息系統運行維護管理工作,確保水利信息系統安全、高效運行,水利部財務經濟司、水利信息中心於2006年8月22日在北京聯合組織召開了《定額標準》編制工作會議,啟動了水利信息系統運行維護定額標準的編制工作。經過一年的工作,已編制完成了《定額標準 (測算稿)》。對於《定額標準 (測算稿)》的編制工作,財政部給予了高度重視和大力支持,今年7月,我們召開了《水利信息系統運行維護定額標準》編制研討會議,財政部曹廣生副司長、吳振鵬處長也參加會議並講話,對定額工作的開展給予了充分肯定,提出了定額編制原則和注意事項,並表示積極支持定額標準的早日出臺,為水利信息化健康發展創造條件。

  下面,我談三點意見:

  一、各單位領導要高度重視定額的測算工作。目前,我國水利工作邁入了一個新的歷史時期,水利部黨組提出了由工程水利向資源水利轉變、由傳統水利向現代水利和可持續發展水利轉變,以水資源的可持續利用支撐經濟社會可持續發展的治水新思路。新的治水思路提出後,水利系統多種新業務應運而生,水利信息系統的服務領域也隨之拓寬,不僅為防汛抗旱提供服務,還成為加強和推進水資源管理、水環境保護和水土保持等各項工作的必要措施和手段。水利信息化已在水利工作的各個領域發揮著重要作用。應該説,水利信息化已成為當前水利工作和水利事業未來發展的基礎和保障。

  近年來,水利系統信息化發展很快,各類信息系統紛紛建成投入使用,信息系統固定資産佔水利資産的比重越來越大,水利各項業務工作對信息化的依賴程度也越來越高,但建成後的信息系統運行維護長期沒有固定的經費渠道,一些重要的信息系統得不到正常維護,或擠佔挪用其他資金用於系統運行維護,在管理上存在不規範的現象。這個定額一旦出臺,將是水利部門的一件大事,不但解決了信息系統運行維護經費的保障問題,更重要的是建立了正規的經費渠道。因此,此次開展的定額測算工作非常重要,參加測算的單位領導要給予高度重視,財務部門和業務部門要齊心協力、密切配合,共同將測算工作做好。

  二、在測算過程中,要堅持實事求是的原則,把骨幹通訊網絡和應用系統定額測算工作抓好。資産的佔用和使用狀況是定額測算的基礎,各測算單位,要根據2006年12月31日資産清查結果,將正常使用的信息化資産納入測算範圍,長期閒置或已經報廢不能正常使用的資産不得納入測算範圍。要嚴格劃分信息系統與日常辦公設備的界限,不得將日常辦公設備納入測算範圍。要合理區分信息系統與其他專項業務工作系統的範圍,避免交叉重復。要做好信息系統內部各系統的界定和劃分,力求科學合理又不重不漏。按照定額實事求是測算出經費需求,不得人為多報或少報。

  三、各流域機構要把好審核關,確保測算數據的質量。任何一個科學合理的定額都是建立在細緻、複雜的測算基礎之上的,各單位要認真總結上次測算的經驗,分析存在的問題,主管單位要對下級單位的測算工作給予指導和跟蹤,及時發現和解決測算過程中出現的問題,對下級單位測算結果進行認真核查,嚴格把關。各測算單位要認真研究和正確使用定額,確保按照定額規定準確進行測算。

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