中國水利報:河海法學大講壇暨水利行業強監管法治保障學術論壇成功舉行

【字體:      】     打印     2020-11-04 10:17      

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  中國水利網站11月2日訊(通訊員 徐軍)近日,河海法學大講壇暨水利行業強監管法治保障學術論壇在河海大學法學院學術報告廳舉行。水利部監督司司長王松春,淮河水利委員會沂沭泗水利管理局副局長闞善光,江蘇省水利廳副廳長朱海生,以及淮委與太湖局等領導和專家出席會議。河海大學黨委常委、總會計師張兵致開幕辭。河海大學法學院副院長陳廣華主持開幕式。

  張兵在致辭時表示,黨的十九大以來,在落實“節水優先、空間均衡、系統治理、兩手發力”治水思路的過程中,水利系統不斷推動“水利工程補短板、水利行業強監管”這一水利改革發展總基調向縱深發展。新時期治水管水理念、方式的深刻變化為學校的學科建設、科學研究提供了廣闊的空間。他希望通過法學大講壇的形式,深度對接水利行業在大力推進“強監管”工作方面對於法治保障和支撐的需求,並呈現河海法律人在此方面學術探索的初步成果。彼此通過深入交流、思想碰撞,一定會為加快推進水利治理體系和治理能力現代化作出更大的貢獻。

  在大講壇上,王松春系統地闡述了“水利行業強監管”的深刻背景、強監管的工作重點、關鍵舉措和目標追求,指出強監管的近期目標是摸清水利問題底數、防範行業風險,中期目標是實現行業監管常態化、規範化、法治化,遠期目標是實現行業監管體系和監管能力現代化。王松春希望河海大學在水利行業監管體系和監管能力建設方面加強政策理論研究,在監管人才培養方面加大力度,為新時代的水利改革發展提供更加堅實的智力和人才保障。

  在主持學術論壇時,闞善光結合沂沭泗局強監管的豐富實踐及本人的長期工作經驗指出,從實現水利治理體系和治理能力現代化和保障國家水安全戰略的需求看,強監管一定要體現依法治水、依法管水的內在要求,希望河海大學法學院各學科團隊能夠以問題為導向展開深入研究,為水利法治建設積極建言獻策。

  太湖流域管理局在以《高效驅動,創新引領,開創流域水利監管新格局》為題的主題發言中,介紹了以“統籌有力、分工有序、專兼結合、協同高效”為導向建立的“1+1+N”水利監督體系,以“水利工作全鏈條、涉水行為全方位”的大監管理念支配下探索形成的具有“太湖特色”的監管模式即“三一四化”特色長效工作機制,概括了太湖流域強監管取得的成效和存在的問題,提出了強監管一定要服務於建設長三角生態綠色一體化發展戰略,就此提出“樹立典型,正向激勵”、“推動各地政策法規制度的修訂、技術標準的更新,加強誠信體系建設”和積極拓展強監管工作在行業體制外的社會影響等具體建議。

  淮河水利委員會在以《強化行業監督,為淮河保護治理提供堅實法治保障》為題的主題發言中,結合治淮成就,介紹了以能力建設和制度建設為基礎,在強化思想引領、初步建立水利督查體系、落實完善督查制度體系、建立精幹高效督查隊伍、深化水利“放管服”改革、著力提升執法監督效力、有序推進強監管宣傳教育等方面的主要舉措和工作成效,就持續加強水利法治建設、為幸福河湖建設提供良好的法治氛圍提出相應建議。

  江蘇水利廳在以《用監督傳遞壓力,用壓力推動落實》為題的主題發言中,從領導機制構建、監督機構建立、制度規定完善、工作經費保障、工作平臺運行等方面展示了強監管的江蘇答卷,並就“明察”與“暗訪”的效果對比、“綜合監管”與“專業監管”的關係處理、“分級聯動”與“上下聯動”的模式設計、“強化問責機制”與“加強教育引導”的效應發揮等方面提出了自己的獨特見解,認為監督是幫助解決棘手問題的重要手段,而監督隊伍素質則決定了監管的成敗。

  河海大學法學院依託“水利政策法制研究與培訓中心”和“水利法治研究中心”等平臺,緊密結合水利政策法規動態,持續體現水法研究特色,近年來承擔了若干與“水利行業強監管”緊密相關的課題。在學術論壇上,河海大學法學院介紹了所在研究團隊受委託參加由水利部監督司負責的、水利部信息中心承擔的調研課題成果,概述了全國水利行業監管體系的現狀和存在的主要問題,提出了密切“水利行業強監管”與地方行政體制改革的關係、借鑒疫情防控的網格化管理經驗以提升農村飲水安全工程的監管水平、推廣地方河湖執法的相關先進經驗、建立中央河長制巡查機制等完善水利行業監管體系的有針對性的建議。

  作為河海大學建校105週年校慶系列主要活動之一的“河海法學大講壇暨水利行業強監管法治保障學術論壇”,體現了河海大學法學學科積極融入學校“雙一流”建設進程的不懈努力,河海大學法學院與水利行業踐行水利改革發展總基調同頻共振的學術追求。

  本次會議由河海大學遠程與繼續教育學院和法學院聯合承辦,《河海大學學報(哲學社會科學版)》編輯部協辦。法學院、商學院和農業科學與工程學院的部分師生參加會議。

  來源:中國水利網站 2020年11月2日

作者:    責編: 王昊源
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