人民日報:守護每條河的健康生命(綠色家園)

【字體:      】     打印     2018-01-09      

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  浙江寧波,依海而生,因水而興,也曾為水所困。看似水資源充沛,實則有缺水之憂。為啥?水總量多、人均少,寧波人均水資源量不足1000立方米,相當於全國人均水平的一半。長期快速發展,水污染問題越來越突出,有的水用不上。

  攻堅水難題、突破水瓶頸,寧波投入給力,治污水、防洪水、排澇水、保供水、抓節水,以“五水共治”倒逼發展轉型,構建城鄉一體化水生態體系。4年治水換來亮麗成績,全市水源地水質保持在Ⅱ類以上,重要水功能區水質達標率達71%,一條條河流水清了、岸綠了,恢復了健康生命。日前,寧波成功躋身全國水生態文明城市之列。

  治水剿劣

  讓河流凈起來

  寧波內河交錯,水系發達,治水談何容易。從“尋找能游泳的河”,到宣示“剿滅劣Ⅴ類水”,“五水共治”勢如破竹。破解治水這一時代命題,寧波人的思路漸漸清晰:

  水岸同治,重拳減污。“污染在水裏,根子在岸上。”寧波堅決對落後産能説“不”。寧海縣深甽鎮長洋村,上世紀80年代引進廢鋁加工,産業火了,村民富了,身邊的長洋溪卻黑臭了。治理長洋溪,鎮村幹部走村入企,打出“嚴查、巧治、活轉”組合拳,改進工藝、産業升級,幾十家工廠整合成8家再生鋁加工企業。如今,清澈的溪水緩緩流淌,兩岸楊柳婆娑,許多村民感嘆:“小時候的小溪又回來了!”

  提高門檻,倒逼轉型。治理養殖業污染,一批生態牧場呼之欲出。寧海縣東海岸農業循環經濟園,解決了廢水消納難題,形成“農業廢棄物—奶牛養殖—有機肥—農作物”“畜牧養殖—有機複合肥—瓜果菜”等多種生態型循環模式。西店鎮建起320座沼氣池,養豬大戶錢江感嘆:“環境好了,效益高了。一個沼氣池連接4家農戶,一年省下電費5000多元。”

  源頭截污,關緊污水閥門。寧波在全省率先開展“污水零直排區”建設,污水處理設施已覆蓋全部鄉鎮。在工業發達的鎮海區,計劃3年實現污水管網全覆蓋、企業廢水全收集、源頭雨污全分流;針對城鎮污水,北侖區推出“主管道先行,精細化截污,最後50米納管”工程,使城中村生活污水不再直排入河。

  治水促進供給側結構性改革。借水行舟,寧波鄉村旅遊“加速跑”。北侖區春曉街道民豐村,看舞龍、做草鞋、搓草繩等成了賺錢産業,村民周安華説:“靠著好山好水、土菜、農活,村裏人大都吃上旅遊飯。”治水成為“生態農業、美麗田園”的催化劑,象山茅洋鄉、江北北山區域、奉化大堰鎮、寧海胡陳鄉等全域旅遊示範區加快創建,生態紅利變成發展活力。

  480條河流都經歷美麗蛻變。截至目前,寧波境內垃圾河、黑臭河全部完成治理,河道水質明顯好轉,24個縣控斷面全部達到Ⅴ類水及以上。寧波治水實現了從治標向治本、從末端治理向源頭治理的轉變。

  水系連通

  讓河水動起來

  治水既考驗決心,也考驗智慧。算水賬,預計到2020年,寧波需水量將達到30億立方米,而可供開發的水資源不足26億立方米。專家分析,寧波水庫數量不少,大小水庫421座,但分佈不均、規模不大,6座大型水庫總庫容不到8億立方米。如何保障水安全,成了擺在面前的難題。

  突破水瓶頸,寧波開始佈局一張“大水網”,一方面著眼境外,跨流域調水,一方面境內挖潛,通過河湖水系連通,讓河流動起來、水資源活起來,優化調配水資源。

  站在鵓鴣嶺支洞外,一條輸水隧洞向前延伸,這是水庫群聯網的一個單項工程。寧波原水集團董事長王文成介紹,水庫群聯網工程輸水線路41公里,計劃總投資12.69億元,主要由紹興欽寸水庫引水工程、溪下水庫引水工程以及東西線連通工程三個部分組成。目的是讓寧波境內12座大中型水庫及境外的欽寸水庫“心連心”,實現南北互濟、西水東送,打破水資源空間分佈不均的困局。

  寧波市水利局副局長羅煥銀錶示,通過水系聯網聯調,將極大改善城區和缺水地區的供水水源條件,增強供水安全保障。一張大網,相當於生成一個3700萬立方米的中型水庫。

  分質供水,緊盯用水效率。寧波將大型工業供水與城市自來水供水分開,新建工業專用供水系統,實現優質自來水、再生水、大工業水、河網水、雨水等各類水資源合理利用,用活每一滴水。根據規劃,到2020年,寧波將全面建成市區分質供水體系。

  節水優先,擰緊水龍頭。在慈溪新浦一帆農場,按缺水系數精準澆灌,技術員羅國民算了一筆賬:農場種植510畝大棚葡萄、綠花菜,智慧化灌溉一年節水70%,還減少對河道的污染。在奉化鑫隆農業公司,工人一點鼠標,自動打開電磁閥,獼猴桃果園裏頓時噴出霧濛濛的細雨,實行智慧化節水灌溉,獼猴桃每畝節水30%,增産20%左右,還能大大節省勞力。在奉化市,節水灌溉面積已達1.8萬畝,年增收上億元。

  河長上崗

  讓河湖美起來

  治水護水,需長效機制。寧波四級河長上崗,對7515條河道及4606個小微水體管理全覆蓋。

  寧波奉化區滕頭村,這個不到千人的江南小村,有著中國人居環境範例獎的榮譽。65歲的傅央改是土生土長的滕頭人,他回憶説,過去的外婆溪,河道淤塞,雜草叢生,當地人戲稱為“龍須溝”。

  為保衛“母親河”,1993年滕頭村成立了全國最早的村級環境資源保護委員會,村裏立下規矩:任何項目,只要有污染,統統拒絕。河道清淤,污水入網,河水變清,外婆溪嬗變成景觀河。蕭王廟街道人大工委主任徐蔚維是新上任的河長,他説:“管好河是我的責任,無論是村民還是遊客,都不能把垃圾丟到河裏。”

  機制創新,寧波推動基層河長、保潔員、網格員三支隊伍融合,既厘清各自“一畝三分地”,又形成一張大的保護網。在江北區洪塘街道,村級“塘渠溝長”加大巡查力度,管護好鄉村毛細血管般的小微水體。“河道保潔納入村規民約,推開家門就是河,問題發現及時,解決起來也更快。”村級河長羅剛深有體會。

  “保潔員當前哨,發現問題及時報告;網格員當觸角,查找原因提出對策;河長負總責,協調落實並兜底解決。”羅煥銀説,織密這張大網,確保每條河道、每個水體都有人管。去年上半年,全市河道保潔員和網格員累計上報涉水問題25314條,已辦結25138條。

  常態化管護,財政舍得投入。北侖區財政每年安排專項資金1500萬元,用於河道保潔養護,各街道配套資金450萬元。曾經遍佈垃圾的小浹江,每天8小時的河道保潔全面覆蓋,河網水質如今達到Ⅲ類水標準,兩岸成為居民休閒的好去處。

  全民參與治水。寧波動員各地誌願者投身治水第一線,勇當治水先鋒。目前,全市已有1200余家企業參與認領河段和小微水體1085處,帶動百萬群眾共同參與治水剿劣。

  寧波全域治水取得成效,但水環境治理只有進行時,沒有完成時,守護每一條河流的健康生命,永遠在路上。

作者:    責編: 王昊源
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