中國財經報:義烏:綠色高質量發展的節水樣板

【字體:      】     打印     2021-09-24 15:40      

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  本報記者 李存才

  走進浙江義烏,琳瑯滿目的商品讓人目不暇接,其背後的節水故事更令人嘆為觀止。

  統計數據表明,義烏市水資源量僅佔浙江省的0.86%,人均水資源佔有量僅為全國平均水平的五分之一。因為缺水,義烏這座經濟綜合實力在全國領跑的“世界小商品之都”,一次又一次被打上“無水之城”和“缺乏可持續發展潛力”的標簽。

  打破瓶頸:“困境”變“佳境”

  2004年,義烏市因為大旱缺水,家家戶戶的房頂上拱起了密密麻麻的水桶,猶如滿城“小碉堡”。 2018年,又因為天干少雨,梅雨無力,義烏市政府無奈公告:從8月21日起,全市實行限制供水。這一年,義烏八都、巧溪兩大水庫蓄水創歷史新低,成百上千個小水庫、小水塘幾近乾涸……

  面對嚴峻的供水形勢,義烏人用大膽的實踐破解了水資源短缺的難題。其中,義烏市雙童日用品有限公司作為全球最大的飲用吸管生産企業,在節水方面帶頭吃了“螃蟹”。

  “2018年至2021年,我們企業因為設備調試等原因,僅僅使用了39噸自來水,其他全部使用雨水和再生水。豐水時節,企業還將收集的雨水資源向社會提供,彰顯了社會責任。”9月14日下午,義烏市雙童日用品有限公司董事長樓仲平站在企業的雨水收集和再生水處理設施一隅,一邊向記者展示手機屏幕上顯示的水費賬單,一邊介紹企業的節水實踐成果。

  創建於 1994 年的義烏市雙童日用品有限公司專注于生物可降解餐飲用品的研發和製造,共有員工 600 余人,擁有一、二期全封閉清潔生産園區10萬平方米。公司先後承擔了吸管産業的行業標準、國家標準和 ISO 國際標準等10多項産業標準的起草編制工作,其相關標準的細則條文均來源於雙童提供的實踐和驗證支持,成為“全球吸管行業領導者” 和吸管行業的隱形冠軍。

  遵循德魯克管理思想,雙童公司把“做一家有利於社會的好企業”作為核心價值理念。從2002 年開始引進日本節能降耗經營理念,結合義烏區域水資源極度短缺的實際,先後投入 2000 多萬元在新建廠區建成雨水收集系統、廢水處理系統、中水回用系統、餘熱水循環回收系統、垃圾分揀減量化系統、屋頂生態綠化系統(廠區海綿城市模式)和廠區森林生態調節系統等綠色環保、節能降耗的綠色工廠設施。項目實施之後,公司每天消耗的5000多噸水全部改為雨水和中水,為國家和社會節約了寶貴的水資源。經權威部門評估,雙童公司基本符合聯合國倡導的“碳中和”經營模式,成為江浙民營企業中最早實施“碳中和、零排放”的製造企業之一。同時,它也是義烏區域內首家獲評工信部“國家級綠色工廠”的企業。

  雙童公司的節水實踐在義烏發揮了典型的示範效應。近年來,在政府的支持下,借鑒雙童經驗,越來越多的義烏企業因地制宜開展節水工作。世界小商品之都曾經的缺水“困境”,如今變成了節水“佳境”。

  分質供水:發揮水資源最佳效益

  分質供水就是雙管供水,優水優用,低水低用,用中水將大部門工業用水、市政用水置換出來,最大化實現污水、河水的資源化利用。

  2014年,義烏開始啟動分質供水工程建設,並將此命名為“11238N”工程: “1”,改革引領,出臺一個方案;“1”,全盤謀劃,編制一個規劃;“2”,以點帶面,打造2個試點;“3”,強化保障,構建3大體系;“8”,全力攻堅,推進8大工程;“N”,全域推進,建設N項管網。經過7年推進,先後建成稠江工業水廠、 義駕山生態水廠、蘇福工業水廠等分質水廠,同時堅持“主干支結合”,全域建設中水管網。每年制定管網實施計劃,實行挂圖作戰。2020年實施中水管網項目147項,2021年166項管網工程正在紮實推進。目前,全市已建中水管網105公里。

  義烏厚昌實業有限公司屬於高耗水企業,而且主要消耗的是自來水,近兩年年均用水量都在百萬噸左右,生産成本長年居高難下。2020年,完成廠區內部管網改造後的厚昌實業開始使用稠江工業水廠的優質再生水。2021年1至6月,自來水使用量為15萬噸,中水使用量為43萬噸,優質自來水的置換量達到74%,半年節省水費近65萬元,還節約了大量的自來水。企業既得到了水費的實惠,又履行了社會責任。

  為烏厚昌實業有限公司等企業提供優質中水資源的義烏市自來水廠稠江工業水廠創建於2015年,財政投資9000余萬元,日處理中水規模3萬噸。記者日前在該企業走訪時了解到,企業管網收集的污水通過調節池,進入超濾膜池,再進入超濾産水池,然後依次通過RO系統(濃水)、清水池、送水泵房、城市中水管網,將生産的優質中水供給各有關用水單位。

  “截至目前,已經有23家大中型企業與我們簽訂了中水使用協議。”義烏市水利局水資源中心主任朱紅斌在接受記者採訪時表示:“從2014年義烏啟動分質供水工程建設,到2019年全面謀劃實施全域分質供水,義烏用5年時間打開了開源與節流齊步走的節水新局面,成為浙江省率先全域推進分質供水的縣市。截至目前,該市2個學校、3個工業區、3個市場、6個居民小區、主城區市政用水已基本實現分質供水,每天供水能力達到7.5萬噸,佔現狀供水量的10.56%,年節水量達到1500萬噸。”

  財政助力:節水工作全域推進

  義烏市水利局負責人對記者表示,近年來,在政府的大力支持下,全市投入100多億元財政專項資金,全力支持節水工作。這百億計的財政專項資金在節水實踐中發揮了巨大的杠桿效應、乘數效應,引導和撬動了更多的社會資金參與節水實踐,為助推綠色高質量發展提供了有力保障。

  工業節水蔚然成風。投資2000萬元,對華川、浪莎等64家印染、造紙企業進行節水設施改造,建成中水回用設備70套,實現高耗水企業中水回用設施建設全覆蓋,年節水量達1380萬方;積極引導企業、市場推行雨水利用和中水利用,優化水資源配置,先後建成了國際商貿城大型雨水收集利用項目、愛旭中水利用、義華電鍍再生水利用、依琳飾品再生水利用等一大批節水和水資源綜合利用項目,年可節水500萬立方米。

  農業節水紮實推進。為積極調整農業産業結構,發展旱糧種植,推行薄露灌溉和水肥一體化新技術,義烏市財政投資6000萬元資金,支持完成6個中型灌區150公里渠道防滲改造,推廣噴滴灌等高效節水灌溉面積1萬餘畝,建成了森山石斛大型噴灌項目、秀禾生態農業噴滴灌項目、佳誠生物噴灌項目、大陳獼猴桃噴滴灌項目等一大批農業高效節水項目;建立農業水價改革精準補貼和節水獎勵制度,完成全市27.12萬畝農業水價綜合改革任務,年節水量達到560萬立方米,改革工作獲評省級優秀。

  城鄉節水全力以赴。“十三五”以來,累計投資2.4億元資金,完成城鎮供水管網改造80公里;投資5.5億元,完成302個農村平面管網改造,完成25個老舊小區“一戶一表”改造15000戶;2019年起,市財政出資,共改造非節水型水龍頭、馬桶共計2800余套。城鎮管網漏損率從12%降至7.73%,年節水量達到725萬立方米。從2020年起,為大力推進老舊小區二次供水改造,市財政補助70%,現已完成13個小區的二次供水改造工作;推廣普及節水器具,成效積極。

  剛性約束:向制度要效益

  義烏節水十分注重依法、依規、照章,圍繞社會水循環全過程的供水、用水、再生利用等“三個環節,建立“向制度要節水”多維剛性約束制度,同時因地制宜開展“制度創新”。

  ——創新水價制度。建立了階梯水價、水價改革、分質水價、特種用水水價形成制度,分別從用水側和供給側建立雙重差別化水價機制。

  ——積極探索取用水戶管理制度。建立水平衡測試、節水統計制度、行業用水定額、重點用水戶監控、合同節水等制度,細化、深化取用水戶責任義務,形成了重點監控、有序管理的優質服務機制。

  ——數字賦能水源管控。建立水源開發保護、綜合調度、污染治理等水源管控制度,基於多源感知信息,對境內外多種水源進行科學調度,實現水源精準化、智慧化管理保護。制度建設為節水治水助力賦能,良好的節水效益也大大帶動了取用水戶的節水自覺。

  據統計,2020年,義烏市萬元GDP用水量降至17.8立方米,位居南方地區前列,節水型企業、單位、小區覆蓋率分別達到18.49%、15.43%、15.48%;城市再生水利用率24.7%;供水管網漏損率下降到3.83%,節水工作取得明顯成效。尤其是在浙江省率先推進全域分質供水,規劃置換、節約優質水資源1億噸以上,佔現狀全市用水總量的56%,佔遠期用水總量的30%以上,以高質量的節水行動闖出了踐行新時代治水思路的新路徑。

作者:    責編: 李姍
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