法制日報:全國清理整治河湖“四亂”問題13.4萬個 推進“清四亂”常態化規範化制度化

【字體:      】     打印     2020-01-03 16:29      

分享到微信朋友圈

打開微信,點擊底部的“發現”,
使用“掃一掃”即可將網頁分享至朋友圈。

  □ 本報記者 侯建斌

  “截至2019年11月底,全國共清理整治河湖“四亂”(亂佔、亂採、亂堆、亂建)問題13.4萬個。”在水利部近日召開的全國河湖“清四亂”專項行動新聞發佈會上,水利部副部長魏山忠向外界通報了上述進展。

  魏山忠介紹説,河湖“清四亂”專項行動解決了一大批侵佔河湖、破壞河湖的“老大難”問題,辦成了多年想辦沒有辦成的事情,“清四亂”專項行動圓滿完成既定任務,取得了明顯成效。

  魏山忠強調,水利部將依託河長制湖長制平臺,用好暗訪督查和信息化兩個手段,推進“清四亂”常態化、規範化和制度化,堅決遏增量、清存量。

  解決一大批“老大難”問題

  2018年7月,水利部發出通知,部署開展全國河湖“清四亂”專項行動,全國範圍內河湖保衛戰拉開序幕。

  據了解,專項行動分為調查摸底、集中整治、鞏固提升等三個階段,地方以縣為單元排查河湖“四亂”問題,針對排查發現的問題,各地制定整改方案、明確整改措施和責任單位、責任人,依法依規清理整治;水利部則依託河長制湖長制平臺,壓實河長湖長職責和屬地責任,通過制定政策標準、建立問題臺賬、實行銷號制度、強化跟蹤督辦、加強暗訪督查、開展抽查核查、接受社會監督等多種措施,確保專項行動取得實效。

  如今此項行動已取得明顯成效:不僅解決了一大批“老大難”問題,而且河湖面貌明顯改善、行蓄洪能力得到提高、河湖水質逐步向好,損害河湖的行為得到有效遏制。

  魏山忠透露,截至2019年11月底,全國共清理整治河湖“四亂”問題13.4萬個。其中流域面積1000平方公里以上河流、水面面積1平方公里以上湖泊等規模以上河湖臺賬內,排查出的“四亂”問題5.6萬個已整改銷號5.58萬個,銷號率99.7%;規模以上河湖臺賬外,地方邊改邊查、邊查邊改,排查出“四亂”問題1.35萬個,已整改銷號1.33萬個,銷號率98.1%。

  此外,“清四亂”專項行動以來,全國共拆除違法建築面積3936萬平方米,清理非法佔用河湖岸線2.5萬公里,清除河道內垃圾3500多萬噸,清除圍堤9800多公里,打擊非法採砂船隻9100多艘,整治非法採砂點1萬多個、非法砂石2100多萬立方米,清除圍網養殖近13萬畝。

  規模化非法採砂基本絕跡

  2019年4月15日,有媒體曝光河北大沙河曲陽、行唐段存在非法採砂問題,砂坑遍佈、河不像河。隨後,水利部迅速派出調查組進行調查掛牌督辦。2019年5月10日,水利部約談河北省河長辦、水利廳負責同志以及大沙河相關市、縣級河長。2019年6月底,河北大沙河曲陽、行唐段河段河道內砂坑、砂堆全部推平,河道岸線初步規整成型,河床基本平復,河道面貌得到明顯改善。

  這只是清理整治非法採砂的一個縮影。根據“清四亂”專項行動部署,清理整治“亂採”即要求始終保持對非法採砂的高壓嚴打,加強日常監管巡查,採砂秩序總體可控。大型採砂船大規模偷採絕跡,小型船隻零星偷採露頭就打。

  魏山忠介紹説,針對非法採砂的亂象,水利部一方面以長江、黃河、珠江為重點,加強巡查檢查組織開展專項整治行動,確保大江大河採砂秩序穩定可控。另一方面,加強與公安等部門配合協作,堅持日常執法與重點打擊相結合,開展打擊非法採砂專項執法行動,同時督促指導地方嚴厲打擊非法採砂行為,發現一起、處理一起、整改一起。

  據統計,2019年以來,已查處各類舉報、媒體報道的非法採砂問題190件,對重點案件掛牌督辦,通過一省一單、約談、通報等方式,以案為鑒,以案促改,以打促治。

  魏山忠坦言,目前大江大河採砂秩序總體平穩,規模化非法採砂基本絕跡,但一些偏遠地區的中小河流,尤其是鄉村河流零星偷採仍時有發生,因此,要保持非法採砂高壓嚴打態勢,切實加強採砂管理,科學實施禁採結合,堅持露頭就打,切實維護河湖健康生命。

  用好暗訪督查信息化手段

  魏山忠稱,水利部將用好暗訪督查和信息化兩個手段,推進“清四亂”常態化、規範化,遏制增量、清除存量,確保強監管見實效。

  在遏增量上,對於專項行動以後新出現的“四亂”問題,堅決做到“零容忍”,不僅要依法依規堅決整治,還要對有關責任單位、責任人進行追責;在清除存量方面,要繼續做好大江大河清理整治的同時,要向規模以下河湖延伸,覆蓋中小河流、農村河湖。

  水利部還將組織對重點區域、重要河湖開展進駐式專項督查,先暗訪查清涉嫌違法違規的問題,再明查涉河審批手續等情況,會同省級水行政主管部門認定違法違規問題和清理整治方案。魏山忠指出,“督查一條河、整治一條河,督查一個區域,整治一個區域,力爭做到‘手術刀’式整治效果。”明年將在長江、黃河、大運河、華北地下水超採區等重點流域或區域進行進駐式專項督查。繼續組織各流域管理機構開展兩輪暗訪督查,重點督查此次專項行動問題排查數量少、零報告的地區。

  在長效機制上,魏山忠強調,一方面將指導地方在明年底之前要基本完成河湖管理範圍劃定工作,要明確河湖管控邊界;另一方面,將加快編制河湖岸線保護利用規劃,以規劃為依據,進一步規範涉河建設項目許可。此外,將加大信息化建設力度,利用衛星遙感等技術手段監控、預警、推進智慧監控;完善巡河員隊伍,建立河湖日常巡查制度,及時發現問題、處理問題;依託河長制湖長制平臺,推進建立高層次的協調機制,進一步督促各級河長湖長履行到位。

作者:    責編: 魏永靜
掃一掃在手機端打開當前頁面

訪問量統計 | 排行榜 | 網站聲明 | 網站地圖

京ICP備14010557號 ©中華人民共和國水利部版權所有  主辦:水利部辦公廳  承辦:水利部信息中心

水利部總機:010-63202114  網站聯絡電話:010-63202558  地址:北京市西城區白廣路二條2號

政府網站標識碼:bm20000001   京公網安備11040102700040號  投稿信箱:webmaster@mwr.gov.cn

 
      

水利部官網