浙江省紹興市柯橋區“三化融合”構建水利工程管理長效機制

【字體:      】     打印     2018-12-14 14:42     來源:水利部網站  

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  浙江省紹興市作為全國水利現代化試點城市,積極探索和推進水利現代化建設,積累了一批典型經驗和做法。其中,紹興市柯橋區為解決基層水利工程運行普遍存在的管理薄弱等問題,著力推行標準化、物業化、信息化“三化融合”,形成了有效閉合的長效管理機制和鏈條,為建立水利工程管理長效機制,提供了“柯橋樣板”。

  一是推行水利工程標準化管理。首先,按照浙江省水利廳確定的標準化管理要求,通過實施除險加固、開展配套設施改造等,推進水利工程標準化創建和改造,使水利工程在高起點上運行和管理。其次,對照水利工程標準化管理要求,明確政府對於公益性水利工程管理的權責界限,尤其是投入責任和監管權限,為後續推進物業化管理奠定基礎。出臺了《柯橋區水利工程維修養護管理辦法(試行)》《柯橋區水利工程標準化管理考核辦法》,明確規定由區級水利工程管理單位管理的水利工程,資金由區級財政全額承擔;鎮(街道)管轄的水利工程維修養護補助資金,已實行標準化管理的,其補助額按實際發生額,經審計確認後予以補助90%,其餘10%由鎮(街道)和村承擔;將補助經費和考核結果相挂鉤,強化建後組織管理、安全管理、運維管理和資金管理,形成“區、鎮(水管單位)、村(閘所)、物業”四級考核鏈。

  二是推行水利工程物業化管理。區水利部門協助鎮(街)水利工程管理所制定水利工程物業管理內容、養護定額標準,結合工程實際,明確日常巡查、汛前檢查、沉降和滲流觀測、水位觀測、日常養護、白蟻防治等物業管理內容。管理內容確定後,由區水利部門協助鎮(街)水利工程管理所開展物業化管理工作量、需要的工作人員等定額事項的測算,明確各類山塘水庫物業管護費用並制定物業管理方案。在此基礎上,水利工程管理所通過公開招標確定水利工程物業公司並簽訂合同。水利工程管理所對物業公司進行非汛期兩月一次、汛期一月一次考核,考核結果與物業管理費支付挂鉤。區水利部門委託第三方對水利工程管理所物業化管理工作進行年中、年末兩次考核,強化壓力傳導機制。

  三是推行水利工程信息化管理。為加強對實施水利工程標準化、物業化的監管,柯橋區以“數據入庫、實時更新、動態監管”為目標,大力推進水利工程信息化建設。硬體方面,該區水庫全部安裝了水雨情遙測設施和視頻監控。軟體方面,搭建了區鎮兩級平臺,其中各鎮(街)單獨設立運行管理平臺,綜合各類基礎數據和實時數據上傳至區級水利工程標準化監管平臺。通過兩級平臺可以實時視頻監控山塘水庫現場,掌握山塘水庫的巡查率、水雨情數據、隱患處置情況,並根據情況下達處置要求和指令,提升了水利工程管理檔次和監管水平。

  目前,柯橋區規模以上水利工程已全部實現標準化、物業化和信息化“三化融合”,切實保障了水利工程安全長效運行。

作者:    責編: 王昊源
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