雲南省設立省級農田水利投資基金

【字體:      】     打印     2016-08-11     來源:水利部網站  

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  本站訊 近年來,雲南省高原特色農業産業發展迅速,但始終受制于配套農田水利建設滯後、農田水利建設資金匱乏等問題。為助推農業産業健康快速發展、加強農田水利建設、拓寬農田水利投資來源渠道,2016年5月,雲南省水利廳和省財政廳聯合社會資本設立了雲南省農田水利投資基金,為社會資本參與農田水利建設提供了經驗借鑒。

  一是基金設立政府主導,多方參與。雲南省農田水利投資基金由省水利廳和省財政廳共同發起設立,安排5000萬元省級財政專項資金作為引導,聯合社會資本共同組建。雲南信産投資管理有限公司、雲南省水利水電投資有限公司、甘肅大禹節水集團股份有限公司、雲南益華管道科技有限公司和基金管理公司共認繳3.5億元,基金首期規模達到4億元,設立期限5年。預期通過引入社會資本、開展PPP合作等方式,可形成每年10億元以上的農田水利建設投資規模。

  二是基金投資精準定位,有的放矢。基金圍繞高原特色農業産業結構調整,以提高水資源利用效率、優化水資源配置為中心,以促進農業增效、農民增收為目標,以高原特色經濟作物種植區的高效節水灌溉建設項目為主要投資方向,重點對符合省內從事農田水利、節水減排體系建設、運營的企業的直接股權投資。基金現有的項目儲備包括彌勒市1.0萬畝高效節水減排工程試點項目和楚雄州元謀縣丙間灌區11.4萬畝高效節水灌溉示範項目等。

  三是基金運作市場化、規範化。基金採用市場化的運作模式,建立了“政企銀擔”的聯動機制和“投貸保補”的協同機制撬動社會、金融資本,綜合運用參股合作等多種投資組合工具為被投企業引入資金和政策支持,拓展企業融資和成長渠道,鼓勵引導企業參與農田水利建設。基金管理公司設董事會、監事會、投資決策委員會、風險控制委員會、管理層和相應部門,人員由合夥人按出資比例委派。基金運作收益産生的分紅收益20%分配給雲南省農田水利投資基金管理有限公司,其他80%由其他有限合夥人按出資比例和出資時間分配。財政資金出資5000萬元收益的20%分配給雲南省農田水利投資基金管理有限公司,其他80%滾動用於投資基金使用。

  四是基金管理注重科學決策和控制風險。雲南省財政廳、水利廳聯合基金管理人共同確定基金投資方向和原則、項目遴選,審查批准基金髮起設立方案、投資計劃調整等重大事項。由各出資方委派人員構成的7人投資決策委員會對投資項目及投資方案進行評審與決策;聘請合格的資金託管銀行對本基金進行託管。省財政廳、水利廳負責對資金使用情況、績效情況進行監督檢查,委託第三方機構對基金管理公司進行審計並驗收投資項目。

作者:    責編: 胡亞利
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