甘肅省修訂出臺河道管理條例

【字體:      】     打印     2021-09-22 16:54     來源:水利部網站  

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  本站訊 為深入貫徹習近平總書記“節水優先、空間均衡、系統治理、兩手發力”的治水思路,進一步增強地方性法規的針對性、實用性,保證法律體系的統一性、協調性。近日,甘肅省十三屆人大常委會第二十五次會議,表決通過了新修訂的《甘肅省河道管理條例》(以下簡稱《條例》),自2021年10月1日起施行。《條例》的修訂出臺,將為甘肅推動河湖長制落實落地、全面強化河湖管理保護提供有力法治支撐和保障。 

  《條例》突出生態功能定位。《條例》深入貫徹落實黨中央、國務院關於全面推行河湖長制重大決策部署,緊扣國家西部重要生態安全屏障和黃河長江上遊重要水源涵養區、補給區的功能定位,堅持突出重點、明晰責任、強化監管,增加了生態優先、綠色發展內容,明確了河道保護、治理和利用應當遵循自然規律,服從防洪總體安排,按照全面規劃、統籌兼顧、綜合利用、講求效益、綠色發展的原則,著力強化河湖管理保護責任和舉措。 

  《條例》突出河湖長製作用。《條例》注重發揮河湖長制平臺作用,確立了統一管理與分級管理相結合的管理體系,增加了河湖長制條款,明確省、市、縣、鄉、村五級河湖長組織體系,以及各級總河長、河湖長、河湖長制責任單位的職責,建立健全部門聯合執法、考核問責激勵機制,使河湖長製成為河道管理保護的制度保障。 

  《條例》突出河道採砂監管。《條例》吸收甘肅省各地在河道採砂管理中探索出的有效經驗做法,明確了河道清淤和界河採砂許可程序,對禁採區和禁採期進行明確規定,對砂石料堆放、轉運、清理、平整作出更嚴格的規定,河道採砂應當即時轉運或者清除砂石料、棄料堆體,即時復平採砂坑道,不得擅自在河道管理範圍內堆放砂石料。 

  《條例》突出與上位法緊密銜接。針對甘肅涉河建設項目侵佔河道、違反法規採砂等突出問題,《條例》補充完善了《水法》《防洪法》等有關禁止性規定,並根據省情實際進行了細化實化,即:增加了禁止損毀水工程建築物和防汛、水文監測設施的規定,增加了設置和擴大入河排污口應當徵得水行政主管部門同意的規定,補充細化了河道管理範圍和堤防安全保護區內禁止從事相關活動的規定,明確了禁止圍湖造地、圍墾河道的相關規定,確保《條例》具有較強針對性和可操作性。 

  《條例》突出完善相關法律責任。《條例》嚴格對照上位法,補充完善了法律責任缺失的處罰種類;補充了兜底性條款,兼顧條例與相關法律法規的銜接;對補充的禁止性規定,增加了指引性處罰規定;補充完善了水行政主管部門及工作人員在河道管理保護中應當強化自我約束和監管自律的有關規定。 

作者:    責編: 李姍
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