全國防汛抗旱體系

【字體:      】     打印     2007-07-22 23:48      

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  我國地處歐亞大陸東南部,東南臨太平洋,西南西北深入歐亞大陸腹地,地勢西南高、東北低,地理條件和氣候條件十分複雜,大部分地區位於世界上著名的季風氣候區,降水的時空變化很大,水旱災害頻繁。

  為防治水旱災害,新中國成立以來,我國投入大量人力、物力,加強防洪工程建設,整修加固堤防27萬公里,修建水庫86000多座,開闢蓄滯洪區近百處,疏浚整治河道,基本建成了七大江河的防洪工程體系,大大增強了我國抗禦水旱災害的能力。

  在非工程防洪措施建設方面,首先是確立了行政首長負責制的防汛抗旱組織體系,中央設立國家防汛抗旱總指揮部;七個流域機構中,長江、黃河、淮河、珠江、松花江均設立防汛抗旱總指揮部,遼河、海河、太湖設立防汛辦公室,負責流域內防洪管理和關鍵工程調度;各省、地(市)和有防洪任務的縣均設立防汛抗旱指揮部,建立了報汛站網,還在重點地區建立了防汛專用通信網和洪水預報、警報系統,在歷年防汛、抗旱工作中發揮了重要作用。

  但隨著經濟的發展,對防汛抗旱工作提出了更高的要求。就當前實際情況而言,採取工程措施如加高堤防以提高防洪標準,不僅難度大,週期長、投資多,而且加高堤防也有一定限度,現實可行的途徑是在努力提高江河防洪標準的同時,加強防災減災的非工程措施建設,尤其是建設一個高效可靠的防汛指揮系統。當發生洪水時,必須迅速地採集和傳輸水雨情、工情、災情信息,並對其發展趨勢作出預測和預報,經過分析計算後制定出防洪調度方案,為指揮搶險救災提供有力保障,這對奪取抗洪鬥爭勝利具有十分重要的意義。

  我國防汛系統的現狀與發達國家相比,還有很大差距,信息採集和洪水預報精度都需進一步提高,決策支持系統需進一步完善。因此,亟需在建設防洪工程體系的同時,建設適應我國國情的現代化的國家防汛指揮系統。

作者:    責編: Administrator
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