全國小型病險水庫除險加固工程進展通報2015年第11期

2015-12-21 09:28

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  本期通報的範圍是列入各省一般小(2)型病險水庫和新出險的小型病險水庫除險加固規劃項目工作進展情況,以及全國抗旱規劃實施方案內新建小型水庫項目建設進展情況。通報數據來源於《全國病險水庫除險加固項目投資計劃管理系統》(二期)各地填報截至2015年11月底的數據。

  一、一般小(2)型病險水庫除險加固工作進展情況

  根據各地上報情況,規劃內25040座一般小(2)型項目安全鑒定已全部完成,完成比例達到100%;初步設計批復已完成24894座,佔總數的99.4%。已下達資金339.12億元,已到位資金278.03億元,佔已下達資金的82.0%;已完成280.93億元,佔已下達資金的82.8%。已開工的項目數為24632座,佔總數的98.4%;全面或主體完工的項目數為20727座,佔總數的82.8%;竣工或投運驗收的項目數為17598座,佔總數的70.3%。

  1、初設批復完成情況

  除黑龍江(62.1%)外,其他省份項目初設批復完成率均達到100%。

  2、各地開工建設情況

  除黑龍江(62.1%)、湖南(95.8%)等2省外,其他省份項目開工率均達到100%。

  3、全面或主體完工情況

  全面或主體完工率低於97.5%(按照2013年底完成40%規劃建設任務、2015年底完成100%規劃建設任務計算,2014-2015年月均序時進度為2.5%,截止2015年11月底應完成97.5%規劃建設任務)的省份有:湖南(40.1%)、黑龍江(56.9%)、陜西(86.8%)、福建(90.7%)、河南(93.7%)、河北(94.9%)、江西(95.8%)、吉林(96.5%)等8省。

  4、竣工或投運驗收情況

  竣工或投運驗收率在全國平均水平(70.3%)以上的省份有:北京(100%)、江蘇(100%)、浙江(100%)、安徽(100%)、山東(100%)、四川(100%)、貴州(100%)、寧夏(100%)、大連(100%)、青島(100%)、寧波(100%)、廈門(100%)、重慶(99.7%)、甘肅(96.4%)、廣西(95.3%)、雲南(94.9%)、廣東(94.8%)、湖北(88.2%)、江西(84.3%)、陜西(82.6%)、河北(76.6%)、山西(74.5%)、海南(73.4%)、福建(72.2%)等24省(自治區、直轄市、計劃單列市)。驗收率低於50%的省份有黑龍江(13.0%)、湖南(23.7%)和遼寧(49.0%)等3省。

  二、新出險的小型病險水庫除險加固工作進展情況

  新出險的小型病險水庫中央核定座數為4073座,已下達中央補助資金110億元,本期通報數據以各地逐庫填報數據匯總和新出險的小型病險水庫中央資金分解下達情況為主要依據,綜合考慮總體上報數據。規劃內4073座項目初步設計批復已完成4048座,佔總數的99.4%。分解下達總投資133.58億元,其中中央補助資金109.63億元,佔中央已下達資金的99.7%;已到位資金130.88億元,其中中央投資已到位109.02億元,佔中央已分解下達資金的99.4%;已完成92.98億元,其中中央投資完成77.89億元,佔中央已分解下達資金的71.0%。已開工的項目數為3991座,佔總數的98.0%;全面或主體完工的項目數為2069座,佔總數的50.8%;竣工或投運驗收的項目數為1003座,佔總數的24.6%。

  1、初設批復完成情況

  除黑龍江(80.0%)、廣西(93.9%)、四川(96.1%)等3省(自治區)外,其他地區項目初設批復率均達到100%。

  2、中央投資分解下達情況

  根據各地填報新出險的小型病險水庫中央資金分解下達情況,中央投資除用於規劃內新出險的小型病險水庫除險加固外,部分省份還用於一般小(2)型病險水庫或其他項目。目前除黑龍江和西藏外(黑龍江省分解下達比例為48.3%、西藏分解下達比例為90.3%),其他地區中央投資都已經分解下達,但個別省份尚未全部落實到具體項目。

  3、各地開工建設情況

  除黑龍江(0%)、陜西(73.1%)、河北(84.5%)、廣西(87.9%)、海南(91.7%)、四川(92.0%)、湖南(99.0%)等7省(自治區)外,其他地區項目開工率均為100%。

  4、項目完工情況

  項目完工率在全國平均水平(50.8%)以上的省份有:遼寧(100%)、青島(100%)、浙江(98.4%)、貴州(95.9%)、廣東(83%)、雲南(81%)、西藏(75%)、內蒙古(72.7%)、湖北(70.2%)、重慶(64.2%)等10省(自治區、直轄市、計劃單列市)和新疆生産建設兵團(100%)。尚有黑龍江、海南、甘肅、寧夏等4省(自治區)項目完工率為0。

  5、項目驗收情況

  項目驗收率在全國平均水平(24.6%)以上的省份有:青島(92.9%)、貴州(91.8%)、浙江(90.2%)、雲南(54.6%)、山東(41.7%)、湖北(33.0%)、湖南(27.6%)等7省(計劃單列市)。尚有14個省份和新疆生産建設兵團項目驗收率為0。

  三、全國抗旱規劃實施方案內新建小型水庫建設進展情況

  全國抗旱規劃實施方案內新建小型水庫項目共310座,涉及17個省(自治區、直轄市),規劃中央投資154億元。2014-2015年,中央下達專項補助資金100億元、建設任務下達193座。根據各地上報情況,已完成初步設計批復的水庫共211座,佔規劃總數的68.1%;剩餘水庫中40座已編制完成初步設計;20座已完成可行性研究報告批復,32座可研報告已編制完成待批,3座可研在編;剩餘4座水庫項目建議書已批復。已分解下達資金156.91億元,其中中央資金已分解下達99.93億元,佔中央已下達資金的99.9%;已到位資金128.75億元,佔已下達資金的82.1%;已完成投資76.71億元,佔已下達資金的48.9%;其中中央資金完成53.13億元,佔已下達中央資金的53.2%。已開工的項目數為144座,佔已下達建設任務座數的74.6%;全面或主體完工的項目數為12座,佔已下達建設任務座數的6.2%;竣工或投運驗收的項目數為2座,佔已下達建設任務數的1.0%。

  1、初設批復完成情況

  項目初設批復完成比例在全國平均水平(68.1%)以上的省份有:吉林(100%)、江西(100%)、山東(100%)、雲南(93%)、寧夏(80%)、貴州(79%)等6省(自治區);項目初設批復完成比例低於全國平均水平(68.1%)的省份有:河南(0%)、新疆(0%)、廣西(27.6%)、山西(50%)、內蒙古(50%)、湖南(50%)、陜西(50%)、甘肅(57.1%)、四川(60.7%)、湖北(62.5%)、重慶(62.5%)等11省(自治區、直轄市)。

  2、中央投資分解下達比例

  除江西(98.8%)、雲南(99.9%)兩省外,其他省份中央投資分解下達比例均達到100.0%。

  3、各地開工建設情況

  項目開工率在全國平均水平(74.6%)以上的省份有:吉林(100%)、江西(100%)、山東(100%)、湖北(100%)、貴州(100%)、雲南(100%)、寧夏(75%)等7省(自治區)。尚有山西、河南、新疆等3個省(自治區)項目開工率為0。

  4、項目完工與驗收情況

  已有項目完工的省份有:山東(50.0%)、重慶(27.3%)、江西(22.2%)、雲南(10.0%);其他省份項目完工率為0。僅重慶市和雲南省各有1座水庫通過驗收投入使用,其他省份項目驗收率為0。

  四、下一步工作要求

  1、湖南、黑龍江、陜西、福建、河南、河北、江西、吉林等8省一般小(2)型病險水庫除險加固工作未達到完成97.5%的規劃項目建設任務平均序時進度目標要求。請以上省份在確保工程質量的前提下加快項目建設進度,進一步加快推進一般小(2)型病險水庫除險加固各項工作。

  2、根據統計,黑龍江、西藏新出險的小型病險水庫中央補助資金尚未全部分解下達,個別省份中央投資雖已經分解下達,但尚未全部落實到具體項目。請有關省份加快中央投資的分解下達,並落實到具體項目。

  3、新出險的小型病險水庫開工率和完工率總體偏低。黑龍江項目開工率為0;黑龍江、海南、甘肅、寧夏等4省(自治區)項目完工率為0。請有關省份進一步加快推進新出險的小型病險水庫的項目建設。

  4、全國抗旱規劃實施方案內新建小型水庫當前建設進度仍需加快。山西、河南、新疆等3個省份項目開工率為0。請有關省份制訂具體工作計劃,進一步加快項目前期工作,積極推進項目建設。

  5、請各地按照《水利部辦公廳財政部辦公廳關於加快推進小型水庫建設和除險加固有關工作的通知》(辦規計〔2015〕145號)和《水利部辦公廳關於進一步加快小型水庫建設和除險加固有關工作的通知》(辦規計〔2015〕208號)要求,切實加快小型水庫建設和除險加固步伐,對於不能按期完成任務的省份,我部每月將視實際情況向省級人民政府發出督辦函以及追責的建議,同時將視情況調減該省份其他水利工程年度中央補助投資。

  6、《水利規劃計劃簡報<中央水利建設投資統計月報 2015-11-30>》(2015第45期)中數據顯示,新出險的小型病險水庫除險加固2015年中央投資完成率已達80.1%,抗旱規劃小水庫建設2015年中央投資完成率已達62.2%,均高於《全國病險水庫除險加固項目投資計劃管理系統》(二期)各地填報數據。經校核,部分省份填報數據存在不一致現象。同時,在本系統新出險的小型病險水庫除險加固填報數據中,河北、安徽、河南、湖北、廣東、四川等省逐座填報數據與實際進度仍有一定差距。請相關省份進一步規範統計工作管理,確保統計數據真實、準確、及時。今後對經查實虛報數據的省份,將按有關規定嚴肅追究相關部門和人員的責任。

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