全國小型病險水庫除險加固工程進展通報2015年第8期

2015-11-06 09:21

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  本期通報的範圍是列入各省一般小(2)型病險水庫和新出險小型病險水庫除險加固規劃項目工作進展情況,以及全國抗旱規劃實施方案內新建小型水庫項目建設進展情況。通報數據來源於《全國病險水庫除險加固項目投資計劃管理系統》(二期)各地填報截至2015年8月底的數據。

  一、一般小(2)型病險水庫除險加固工作進展情況

  根據各地上報情況,規劃內25040座一般小(2)型項目安全鑒定已完成24433座,佔總數的97.6%;初步設計批復已完成24287座,佔總數的97.0%。已下達資金266.04億元,已到位資金256.43億元,佔已下達資金的96.4%;已完成244.04億元,佔已下達資金的91.7%。已開工的項目數為20384座,佔總數的81.4%;全面或主體完工的項目數為19030座,佔總數的76.0%;竣工或投運驗收的項目數為14011座,佔總數的56.0%。

  1、初設批復完成情況

  項目初設批復完成比例達到100%的省份有:北京、河北、山西、內蒙古、遼寧、吉林、江蘇、浙江、安徽、福建、山東、河南、湖北、湖南、廣東、廣西、海南、重慶、四川、貴州、雲南、陜西、甘肅、青海、寧夏、大連、青島、寧波、廈門等29省(自治區、直轄市、計劃單列市);規劃項目初設批復尚未完成的省份有:黑龍江(62.1%)、江西(87.7%)等2省。

  2、各地開工建設情況

  項目開工率在全國平均水平(81.4%)以上的省份有:北京(100%)、河北(100%)、內蒙古(100%)、江蘇(100%)、浙江(100%)、安徽(100%)、山東(100%)、湖北(100%)、廣東(100%)、重慶(100%)、四川(100%)、貴州(100%)、甘肅(100%)、青海(100%)、寧夏(100%)、大連(100%)、青島(100%)、寧波(100%)、廈門(100%)、山西(99.1%)、海南(98.6%)、雲南(96.9%)、遼寧(96.1%)、福建(96%)、陜西(95.9%)、廣西(94.5%)、吉林(94.3%)、江西(87.7%)、河南(83.4%)等29省(自治區、直轄市、計劃單列市)。開工率低於全國平均水平的省份為:湖南(44.7%)、黑龍江(52.5%)等2省。

  3、全面或主體完工情況

  全面或主體完工率在90%(按照2013年底完成40%規劃建設任務、2015年底完成100%規劃建設任務計算,2014-2015年月均序時進度為2.5%,截止2015年8月底應完成90%規劃建設任務)以上的省份有:北京(100%)、江蘇(100%)、浙江(100%)、安徽(100%)、山東(100%)、重慶(100%)、四川(100%)、貴州(100%)、甘肅(100%)、大連(100%)、青島(100%)、寧波(100%)、廈門(100%)、湖北(99.2%)、海南(98.6%)、寧夏(96.2%)、遼寧(92.2%)、廣東(91.9%)、雲南(90.3%)等19省(自治區、直轄市、計劃單列市)。完工率低於90%的省份為:黑龍江(13%)、湖南(44.5%)、河南(67.5%)、青海(68.8%)、福建(72.1%)、吉林(76%)、內蒙古(78.5%)、江西(81.8%)、河北(83.2%)、廣西(86.2%)、陜西(86.8%)、山西(89.1%)等12省(自治區)。

  4、竣工或投運驗收情況

  竣工或投運驗收率在全國平均水平(56.0%)以上的省份有:北京(100%)、江蘇(100%)、安徽(100%)、四川(100%)、青島(100%)、寧波(100%)、廈門(100%)、浙江(99.2%)、山東(97.1%)、貴州(94.3%)、重慶(90.9%)、寧夏(88.5%)、雲南(85.7%)、湖北(84.9%)、陜西(82.6%)、河北(75.2%)、廣東(74.8%)、海南(73.4%)、山西(72.7%)、大連(71.4%)、廣西(65.1%)等21省(自治區、直轄市、計劃單列市)。驗收率低於30%的省份有黑龍江(13.0%)、湖南(15.9%)等2省。

  二、新出險小型病險水庫除險加固工作進展情況

  中央共下達各地新出險小型病險水庫除險加固資金110億元,各地上報新出險小型病險水庫項目座數共4153座,其中小(1)型1199座,佔28.9%;重點小(2)型2954座,佔71.1%。根據各地上報情況,4153座項目安全鑒定已完成4151座,佔總數的99.95%;初步設計批復已完成4084座,佔總數的98.3%。已分解下達資金104.69億元,其中中央資金已分解下達97.97億元,佔中央已下達資金的89.1%;已到位資金101.99億元,其中中央投資已到位95.56億元,佔已中央下達資金的86.9%;已完成44.34億元,其中中央投資完成39.81億元,佔已下達中央資金的36.2%。已開工的項目數為2387座,佔總數的57.5%;全面或主體完工的項目數為966座,佔總數的23.3%;竣工或投運驗收的項目數為286座,佔總數的6.9%。

  1、初設批復完成情況

  項目初設批復完成比例在全國平均水平(98.3%)以上的省份有:山西(100%)、內蒙古(100%)、吉林(100%)、江蘇(100%)、浙江(100%)、安徽(100%)、福建(100%)、江西(100%)、山東(100%)、河南(100%)、湖北(100%)、湖南(100%)、廣東(100%)、貴州(100%)、雲南(100%)、西藏(100%)、青海(100%)、寧夏(100%)、新疆(100%)、青島(100%)、河北(98.3%)等21省(自治區、計劃單列市)和新疆生産建設兵團(100%);項目初設批復完成比例低於98.3%的省份有:遼寧(80%)、黑龍江(80%)、重慶(80.2%)、海南(83.3%)、廣西(87.5%)、陜西(90.6%)、甘肅(91.7%)、四川(94.1%)等8省(自治區、直轄市)。

  2、中央投資分解下達比例

  中央投資分解下達比例高於全國平均水平(89.1%)的省份有:河北(100%)、吉林(100%)、江蘇(100%)、浙江(100%)、安徽(100%)、福建(100%)、江西(100%)、山東(100%)、河南(100%)、湖北(100%)、廣東(100%)、海南(100%)、重慶(100%)、陜西(100%)、甘肅(100%)、青海(100%)、寧夏(100%)、新疆(100%)、青島(100%)、西藏(90.3%)、貴州(90.2%)等21省(自治區、直轄市、計劃單列市)和新疆生産建設兵團(100%);分解下達比例低於89.1%的省份有:黑龍江(0%)、廣西(31.3%)、遼寧(46.5%)、雲南(64.1%)、山西(64.6%)、內蒙古(72%)、湖南(83.8%)、四川(87.6%)等8省(自治區)。

  3、各地開工建設情況

  項目開工率在全國平均水平(57.5%)以上的省份有:浙江(100%)、貴州(100%)、西藏(100%)、青海(100%)、寧夏(100%)、新疆(100%)、青島(100%)、甘肅(91.7%)、吉林(88.7%)、雲南(82.6%)、重慶(79.1%)、內蒙古(75%)、山東(74.2%)、湖北(72.6%)、福建(71.4%)、遼寧(70%)、海南(58.3%)等17省(自治區、直轄市、計劃單列市)和新疆生産建設兵團(100%)。尚有山西、黑龍江、江西、河南等4個省份項目開工率為0。

  4、項目完工情況

  項目完工率在全國平均水平(23.3%)以上的省份有:青島(100%)、浙江(62.3%)、貴州(60.2%)、福建(47.7%)、湖北(39.4%)、湖南(35.7%)、甘肅(33.3%)、山東(32.8%)、重慶(28.6%)等9省(直轄市、計劃單列市)。尚有河北、山西、內蒙古、黑龍江、江蘇、江西、河南、廣東、海南、雲南、西藏、青海、寧夏、新疆15個省份和新疆生産建設兵團項目完工率為0。

  5、項目驗收情況

  已有項目完成驗收的省份有:浙江(32.8%)、湖南(23.3%)、湖北(15.3%)、福建(12.2%)、貴州(5.1%)、山東(4.9%)、吉林(3.8%)、重慶(3.3%)等8省(直轄市)。尚有21個省份和新疆生産建設兵團項目驗收率為0。

  三、全國抗旱規劃實施方案內新建小型水庫建設進展情況

  全國抗旱規劃實施方案內新建小型水庫項目共310座,涉及17個省(自治區、直轄市),截至目前中央共下達專項資金100億元,下達2014-2015年建設任務193座。根據各地上報情況,初步設計批復已完成176座,佔已下達建設任務座數的91.2%;可行性研究報告批復已完成的77座(其中48座初設編制已完成,11座已開展初設編制工作),佔總數的24.8%;另有39座可行性研究報告待批、14座可行性研究報告在編以及4座項目建議書已批,佔總數的18.4%。已分解下達資金137.77億元,其中中央資金已分解下達93.15億元,佔中央已下達資金的93.2%;已到位資金111.93億元,佔已下達資金的81.2%;已完成51.80億元,佔已下達資金的37.6%。已開工的項目數為105座,佔下達建設任務座數的54.5%;全面或主體完工的項目數為9座,佔下達建設任務座數的4.7%;竣工或投運驗收的項目數為1座,佔總數的0.5%。

  1、初設批復完成情況

  項目初設批復完成比例在全國平均水平(91.2%)以上的省份有:吉林(100%)、江西(155.6%)、山東(100%)、貴州(200%)、雲南(100%)等5省;項目初設批復完成比例低於91.2%的省份有:山西(0%)、河南(0%)、新疆(0%)、廣西(20.0%)、內蒙古(50.0%)、四川(57.1%)、甘肅(60.0%)、湖南(62.5%)、寧夏(62.5%)、陜西(63.6%)、湖北(80%)、重慶(81.8%)等12省(自治區、直轄市)。

  2、中央投資分解下達比例

  中央投資分解下達比例全國平均為93.2%。分解下達比例高於93.2%的省份有:山西(100%)、內蒙古(100%)、吉林(100%)、湖北(100%)、廣西(100%)、四川(100%)、貴州(100%)、甘肅(100%)、寧夏(100%)、新疆(100%)、江西(99.1%)、湖南(96.1%)、重慶(95.3%)等13省(自治區、直轄市);分解下達比例低於93.2%的省份有:河南(0%)、山東(54.1%)、陜西(84.8%)、雲南(85.4%)等4省。

  3、各地開工建設情況

  項目開工率在全國平均水平(54.5%)以上的省份有:吉林(100%)、貴州(100%)、雲南(95.0%)、江西(88.9%)、重慶(63.6%)等5省。尚有山西、河南、湖北、新疆等4個省(自治區)項目開工率為0。

  4、項目完工與驗收情況

  已有項目完工的省份有:重慶(27.3%)、山東(25.0%)、江西(22.2%)、雲南(7.5%);其他省份項目完工率為0。僅重慶市有1座水庫通過驗收投入使用,其他省份項目驗收率為0。

  四、下一步工作要求

  1、黑龍江、湖南、河南、青海、福建、吉林、內蒙古、江西、河北、廣西、陜西、山西等12省(自治區)一般小(2)型病險水庫除險加固工作未達到完成90%的規劃項目建設任務平均序時進度目標要求。請以上省份在確保工程質量的前提下加快項目建設進度,進一步加快推進一般小(2)型病險水庫除險加固各項工作。

  2、新出險小型病險水庫開工率和完工率總體偏低。其中黑龍江省中央投資分解下達比例為0;山西、黑龍江、江西、河南等4省項目開工率為0;河北、山西、內蒙古、黑龍江、江蘇、江西、河南、廣東、海南、雲南、西藏、青海、寧夏、新疆等15個省區和新疆生産建設兵團項目完工率為0。請有關省份加快中央投資分解下達,積極推進項目建設。此外,安徽、河南、陜西等省新出險小型病險水庫逐庫信息填報進度滯後,所填數據匯總後與總體填報數據有較大差距,今後務必確保及時填報。

  3、全國抗旱規劃實施方案內新建小型水庫當前建設進度仍需加快。山西、河南、湖北、新疆等4個省份項目開工率為0。請有關省份制訂具體工作計劃,進一步加快項目前期工作,積極推進項目建設。

  4、請各地按照《水利部辦公廳財政部辦公廳關於加快推進小型水庫建設和除險加固有關工作的通知》(辦規計〔2015〕145號)要求,切實加快小型水庫建設和除險加固步伐,對於不能按期完成任務的省份,我部每月將視實際情況向省級人民政府發出督辦函以及追責的建議,同時將視情況調減該省份其他水利工程年度中央補助投資。

  5、請相關省份進一步規範統計工作管理,確保統計數據真實準確。今後對經查實虛報數據的省份,將按有關規定嚴肅追究相關部門和人員的責任。

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