全國小型病險水庫除險加固工程進展通報2015年第7期

2015-08-27 11:09

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  本期通報的範圍是列入各省一般小(2)型病險水庫和新出險小型病險水庫除險加固規劃項目工作進展情況,以及全國抗旱規劃實施方案內新建小型水庫項目建設進展情況。通報數據來源於《全國病險水庫除險加固項目投資計劃管理系統》(二期)各地填報截至2015年7月底的數據。

  一、一般小(2)型病險水庫除險加固工作進展情況

  根據各地上報情況,規劃內25040座一般小(2)型項目安全鑒定已完成23463座,佔總數的93.7%;初步設計批復已完成22184座,佔總數的88.6%。已下達資金260.69億元,已到位資金252.80億元,佔已下達資金的97.0%;已完成241.60億元,佔已下達資金的92.7%。已開工的項目數為20211座,佔總數的80.7%;全面或主體完工的項目數為18878座,佔總數的75.4%;竣工或投運驗收的項目數為13868座,佔總數的55.4%。

  1、初設批復完成情況

  項目初設批復完成比例達到100%的省份有:北京、河北、山西、內蒙古、遼寧、吉林、江蘇、浙江、安徽、福建、山東、河南、湖北、廣東、廣西、海南、重慶、四川、貴州、雲南、陜西、甘肅、青海、寧夏、大連、青島、寧波、廈門等28省(自治區、直轄市、計劃單列市);規劃項目初設批復尚未完成的省份有:黑龍江(62.1%)、湖南(66.2%)、江西(87.7%)等3省。

  2、各地開工建設情況

  項目開工率在全國平均水平(80.7%)以上的省份有:北京(100%)、內蒙古(100%)、江蘇(100%)、浙江(100%)、安徽(100%)、山東(100%)、湖北(100%)、廣東(100%)、海南(100%)、重慶(100%)、四川(100%)、貴州(100%)、甘肅(100%)、寧夏(100%)、大連(100%)、青島(100%)、寧波(100%)、廈門(100%)、山西(98.2%)、陜西(95.9%)、河北(94.9%)、雲南(94.9%)、吉林(94.3%)、遼寧(94.1%)、福建(91.1%)、廣西(89.0%)、江西(87.7%)、河南(83.4%)等28省(自治區、直轄市、計劃單列市)。開工率低於全國平均水平的省份為:湖南(44.7%)、黑龍江(52.5%)、青海(68.8%)等3省。

  3、全面或主體完工情況

  全面或主體完工率在87.5%(按照2013年底完成40%規劃建設任務、2015年底完成100%規劃建設任務計算,2014-2015年月均序時進度為2.5%,截止2015年7月底應完成87.5%規劃建設任務)以上的省份有:北京(100%)、江蘇(100%)、浙江(100%)、安徽(100%)、山東(100%)、海南(100%)、重慶(100%)、四川(100%)、貴州(100%)、甘肅(100%)、大連(100%)、青島(100%)、寧波(100%)、廈門(100%)、湖北(99.0%)、寧夏(96.2%)、遼寧(92.2%)、廣東(90.3%)、雲南(89.9%)、山西(89.1%)等20省(自治區、直轄市、計劃單列市)。完工率低於87.5%的省份為黑龍江(13.0%)、湖南(44.5%)、河南(67.1%)、青海(68.8%)、福建(70.9%)、內蒙古(72.3%)、吉林(76.0%)、江西(79.6%)、河北(82.5%)、廣西(86.2%)、陜西(86.8%)等11省(自治區)。

  4、竣工或投運驗收情況

  竣工或投運驗收率在全國平均水平(55.4%)以上的省份有:江蘇(100%)、安徽(100%)、四川(100%)、青島(100%)、寧波(100%)、廈門(100%)、浙江(99.2%)、山東(97.1%)、貴州(94.3%)、北京(91.7%)、重慶(90.4%)、寧夏(88.5%)、雲南(85.7%)、陜西(82.6%)、湖北(82.4%)、河北(75.2%)、海南(73.4%)、山西(72.7%)、廣東(70.8%)、廣西(65.1%)、大連(64.3%)、吉林(55.9%)等22省(自治區、直轄市、計劃單列市)。驗收率低於30%的省份有黑龍江(13.0%)、湖南(15.9%)等2省。

  二、新出險小型病險水庫除險加固工作進展情況

  中央共下達各地新出險小型病險水庫除險加固資金110億元,各地上報新出險小型病險水庫項目座數共4155座,其中小(1)型1203座,佔29.0%;重點小(2)型2952座,佔71.0%。根據各地上報情況,4155座項目安全鑒定已完成4152座,佔總數的99.9%;初步設計批復已完成3831座,佔總數的92.2%。已分解下達資金102.90億元,其中中央資金已分解下達96.49億元,佔中央已下達資金的87.7%;已到位資金101.40億元,佔已下達資金的98.5%;已完成37.21億元,佔已下達資金的36.2%。已開工的項目數為2092座,佔總數的50.3%;全面或主體完工的項目數為848座,佔總數的20.4%;竣工或投運驗收的項目數為229座,佔總數的5.5%。

  1、初設批復完成情況

  項目初設批復完成比例在全國平均水平(92.2%)以上的省份有:山西(100%)、江蘇(100%)、浙江(100%)、福建(100%)、江西(100%)、山東(100%)、河南(100%)、湖北(100%)、廣東(100%)、貴州(100%)、雲南(100%)、西藏(100%)、青海(100%)、寧夏(100%)、新疆(100%)、青島(100%)、內蒙古(97.7%)、吉林(96.2%)等18省(自治區、計劃單列市)和新疆生産建設兵團(100%);項目初設批復完成比例低於92.2%的省份有:遼寧(60.0%)、黑龍江(60.0%)、廣西(61.0%)、湖南(69.4%)、河北(74.1%)、海南(75.0%)、安徽(77.8%)、重慶(80.2%)、四川(83.0%)、陜西(84.9%)、甘肅(91.7%)等11省(自治區、直轄市)。

  2、中央投資分解下達比例

  中央投資分解下達比例全國平均為87.7%。分解下達比例高於87.7%的省份有:河北(100%)、吉林(100%)、江蘇(100%)、浙江(100%)、安徽(100%)、福建(100%)、江西(100%)、山東(100%)、湖北(100%)、廣東(100%)、海南(100%)、陜西(100%)、甘肅(100%)、青海(100%)、寧夏(100%)、新疆(100%)、重慶(99.1%)、西藏(90.3%)、貴州(88.9%)等19省(自治區、直轄市)和新疆生産建設兵團(100%);分解下達比例低於87.7%的省份有:黑龍江(0%)、河南(0%)、廣西(38.1%)、遼寧(46.5%)、雲南(64.1%)、山西(64.6%)、青島(65.1%)、內蒙古(72%)、湖南(83.8%)、四川(87.6%)等10省(自治區、計劃單列市)。

  3、各地開工建設情況

  項目開工率在全國平均水平(50.3%)以上的省份有:浙江(100%)、貴州(100%)、西藏(100%)、寧夏(100%)、新疆(100%)、青島(100%)、甘肅(91.7%)、吉林(90.6%)、雲南(80.8%)、重慶(76.9%)、山東(73.9%)、福建(63.8%)、湖北(62.4%)、海南(58.3%)等14省(自治區、直轄市、計劃單列市)。尚有山西、黑龍江、江西、河南等4個省份項目開工率為0

  4、項目完工情況

  項目完工率在全國平均水平(20.4%)以上的省份有:青島(100%)、浙江(62.3%)、福建(47.7%)、湖南(35.4%)、甘肅(33.3%)、山東(32.8%)、重慶(28.6%)、貴州(28.6%)、湖北(27.1%)等9省(直轄市、計劃單列市)。尚有河北、山西、內蒙古、黑龍江、江蘇、安徽、江西、河南、廣東、海南、雲南、西藏、青海、寧夏、新疆15個省份和新疆生産建設兵團項目完工率為0

  5、項目驗收情況

  已有項目完成驗收的省份有:浙江(32.8%)、湖南(22.0%)、福建(12.2%)、湖北(10.2%)、吉林(3.8%)、重慶(3.3%)、山東(2.4%)、貴州(1.0%)等8省(直轄市)。尚有21個省份和新疆生産建設兵團項目驗收率為0

  三、全國抗旱規劃實施方案內新建小型水庫建設進展情況

  全國抗旱規劃實施方案內新建小型水庫項目共310座,涉及17個省(自治區、直轄市),截至目前中央共下達專項資金100億元。根據各地上報情況,初步設計批復已完成161座,佔總數的51.9%;可行性研究報告批復已完成的45座(其中29座正在開展初設階段工作),佔總數的14.5%;另有22座、44座、12座、4座分別處於初步設計、可行性研究報告待批、可行性研究報告在編和項目建議書已批階段,佔總數的26.5%。已分解下達資金131.23億元,其中中央資金已分解下達85.5億元,佔中央已下達資金的85.5%;已到位資金103.95億元,佔已下達資金的79.2%;已完成44.79億元,佔已下達資金的34.1%。已開工的項目數為97座,佔總數的31.3%;全面或主體完工的項目數為8座,佔總數的2.6%;竣工或投運驗收的項目數為1座,佔總數的0.3%。內蒙古、山東、甘肅等3省(自治區)規劃內項目共22座,因項目調整等原因未開展填報工作。

  1、初設批復完成情況

  項目初設批復完成比例在全國平均水平(51.9%)以上的省份有:吉林(100%)、江西(100%)、貴州(79%)、雲南(70.2%)、重慶(56.2%)等5省(直轄市);項目初設批復完成比例低於51.9%的省份有:山西(0%)、河南(0%)、新疆(0%)、廣西(10.3%)、陜西(31.2%)、四川(39.3%)、湖南(41.7%)、湖北(50%)、寧夏(50%)等9省(自治區)。內蒙古、山東、甘肅等3省(自治區)項目前期工作情況未填報。

  2、中央投資分解下達比例

  中央投資分解下達比例全國平均為85.5%。分解下達比例高於85.5%的省份有:山西(100%)、吉林(100%)、湖北(100%)、廣西(100%)、四川(100%)、貴州(100%)、寧夏(100%)、新疆(100%)、江西(99.1%)、湖南(96.1%)、重慶(95.3%)等11省(自治區、直轄市);分解下達比例低於85.5%的省份有:河南(0%)、陜西(84.8%)、雲南(85.4%)等3省。內蒙古、山東、甘肅等3省(自治區)項目中央投資分解下達情況未填報。

  3、各地開工建設情況

  項目開工率在全國平均水平(31.3%)以上的省份有:吉林(100%)、雲南(63.2%)、貴州(49.4%)、重慶(43.8%)、江西(42.9%)等5省(直轄市)。尚有山西、河南、湖北、廣西、陜西、新疆等6個省(自治區)項目開工率為0。內蒙古、山東、甘肅等3省(自治區)項目開工情況未填報。

  4、項目完工與驗收情況

  已有項目完工的省份有:重慶(18.8%)、江西(14.3%)、雲南(5.3%);其他省份項目完工率為0。僅重慶市有1座水庫通過驗收投入使用,其他省份項目驗收率為0。內蒙古、山東、甘肅等3省(自治區)項目完工情況未填報。

  三、下一步工作要求

  1、黑龍江、湖南、河南、青海、福建、內蒙古、吉林、江西、河北、廣西、陜西等11省(自治區)一般小(2)型病險水庫除險加固工作未達到完成87.5%的規劃項目建設任務平均序時進度目標要求。請以上省份在確保工程質量的前提下加快項目建設進度,進一步加快推進一般小(2)型病險水庫除險加固各項工作。

  2、新出險小型病險水庫初設批復完成比例、開工率和完工率總體偏低。其中黑龍江、河南等2省中央投資分解下達比例為0;山西、黑龍江、江西、河南等4省項目開工率為0;河北、山西、內蒙古、黑龍江、江蘇、安徽、江西、河南、廣東、海南、雲南、西藏、青海、寧夏、新疆等15個省區和新疆生産建設兵團項目完工率為0。請有關省份加快中央投資分解下達,積極推進項目建設。

  3、全國抗旱規劃實施方案內新建小型水庫當前建設進度緩慢。內蒙古、山東、甘肅等3個省份新建小型水庫建設進展未按時填報。山西、河南、湖北、廣西、陜西、新疆等6個省份項目開工率為0。請有關省份加快項目前期工作,積極推進項目建設。

  4、請各地按照《水利部辦公廳財政部辦公廳關於加快推進小型水庫建設和除險加固有關工作的通知》(辦規計〔2015〕145號)要求,切實加快小型水庫建設和除險加固步伐,對於不能按期完成任務的省份,將視情況調減該省份其他水利工程年度中央補助投資

  5、從我部2015年7月開展的專項稽察工作成果看,黑龍江、浙江、安徽、山東、河南、湖南、廣東、廣西、四川、陜西、寧夏等省份部分統計數據填報不實,請相關省份進一步規範統計工作管理,確保統計數據真實準確。今後對經查實虛報數據的省份,將按有關規定嚴肅追究相關部門和人員的責任。

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