2010年中國水資源公報

　　2010年，我國西南五省區發生歷史罕見的特大乾旱，長江上遊、鄱陽湖水系、松花江等流域發生特大洪水，甘肅舟曲發生特大滑坡泥石流災害，海南、四川兩省遭遇歷史罕見的強降雨過程，全國有30個省（自治區、直轄市）遭遇不同程度的洪澇災害。在黨中央、國務院的高度重視和正確領導下，國家防汛抗旱總指揮部和水利部超前部署、科學防控，有關部門密切配合、通力協作，廣大軍民頑強拼搏、團結奮戰，成功抗禦了西南地區特大乾旱，有效應對了嚴重的洪澇災害，最大程度地保障了人民群眾生命安全，減輕了災害損失。

　　黨中央、國務院高度重視水利工作，明確提出要下決心加快推進水利建設，進一步明確了新形勢下水利的戰略地位，以及水利改革發展的指導思想、基本原則、目標任務、工作重點和政策措施。廣大水利幹部職工迎難而上，頑強拼搏，為水利科學發展注入了新的活力。繼續推進農村飲水安全建設，解決了大量農村人口的飲水安全問題，如期完成專項規劃內的大中型和重點小型病險水庫除險加固任務，加快實施大型灌區續建配套與節水改造，水利發展成果惠及億萬人民群眾。著力推進最嚴格的水資源管理制度，節水型社會建設試點工作取得成效，水資源調度工作得到進一步強化。《全國水資源綜合規劃》、《太湖流域水功能區劃》獲得國務院批復，修訂後的《中華人民共和國水土保持法》公佈，水利事業快速發展。

 一、水資源量

　　降水量 2010年，全國平均年降水量695.4mm，折合降水總量為65849.6億m3，比常年值（多年平均值，下同）偏多8.2%。從水資源分區看，松花江、遼河、海河、黃河、淮河、西北諸河6個水資源一級區（簡稱北方6區，下同）面平均降水量為365.8mm，比常年值偏多11.5%；長江（含太湖）、東南諸河、珠江、西南諸河4個水資源一級區（簡稱南方4區，下同）面平均降水量為1280.2mm，比常年值偏多6.7%。在31個省級行政區中，降水量比常年值偏多的有20個省（自治區、直轄市），其中新疆、遼寧和吉林等3省（自治區）偏多程度大於30%；降水量比常年值偏少的有11個省（自治區），其中天津、北京和重慶分別偏少18.2%、12.6%和10.6%。

　　地表水資源量 2010年全國地表水資源量29797.6億m3，折合年徑流深314.7mm，比常年值偏多11.6%。從水資源分區看，北方6區地表水資源量比常年值偏多16.1%；南方4區比常年值偏多10.7%。在31個省級行政區中，地表水資源量比常年值偏多的有19個省（自治區、直轄市），其中遼寧和吉林偏多程度大於80%，海南、浙江、江西、福建、河南、安徽和新疆偏多程度在30%～60%之間；比常年值偏少的有12個省（自治區、直轄市），其中北京、河北、天津、山西和內蒙古偏少程度在30%～60%之間。

　　2010年，從國外流入我國境內的水量為207.0億m3；從國內流出國境的水量為6047.3億m3，流入國際邊界河流的水量為1335.6億m3；全國入海水量為18494.4億m3。

　　地下水資源量 2010年，全國礦化度小于等於2g/L地區的地下水資源量為8417.0億m3，其中平原區地下水資源量為1852.9億m3，山丘區地下水資源量為6903.4億m3，平原區與山丘區之間的地下水資源重復計算量為339.3億m3。北方6區平原地下水總補給量為1545.2億m3。北方平原區的降水入滲補給量、地表水體入滲補給量、山前側滲補給量和井灌回歸補給量分別佔50.7%、36.4%、8.3%和4.6%。

　　水資源總量 2010年全國水資源總量為30906.4億m3，比常年值偏多11.5%。地下水與地表水資源不重復量為1108.8億m3，佔地下水資源量的13.2%，也就是説，地下水資源量的86.8%與地表水資源量重復。北方6區水資源總量6049.5億m3，比常年值偏多15.0%，佔全國的19.6%；南方4區水資源總量為24856.9億m3，比常年值偏多10.7%，佔全國的80.4%。全國水資源總量佔降水總量的46.9%，平均每平方公里産水32.6萬m3。

二、蓄水動態

　　大中型水庫蓄水動態 2010年對全國532座大型水庫和3044座中型水庫進行統計，水庫年末蓄水總量為3404.6億m3，比年初蓄水總量增加484.1億m3。其中，大型水庫年末蓄水量為3054.8億m3，比年初增加417.7億m3；中型水庫年末蓄水量為349.8億m3，比年初增加66.4億m3。北方6區水庫年末蓄水量比年初共增加98.1億m3，其中黃河區減少11.8億m3；南方4區水庫年末蓄水量比年初共增加386.0億m3，其中長江區和珠江區分別增加220.4億m3和115.6億m3。各省級行政區水庫年末蓄水量與年初比較，湖北、貴州、吉林、廣西、廣東、湖南、四川等20個省（自治區、直轄市）水庫蓄水量增加，共增加蓄水量534.6億m3；青海、江蘇、陜西、海南、甘肅、山西等8個省（自治區）水庫蓄水量減少，共減少蓄水量50.5億m3；寧夏、西藏2個自治區水庫蓄水量沒有變化。

　　北方平原區淺層地下水動態 2010年，北方17個省級行政區對79萬km2平原地下水開採區進行了統計分析，年末淺層地下水儲存量比年初減少29.2億m3。6個水資源一級區中，除遼河區地下水儲存量增加27.3億m3外，其他水資源一級區有不同程度的減少，其中海河區和淮河區分別減少27.6億m3和17.6億m3。按省級行政區統計，地下水儲存量增加的僅有5個省級行政區，其中遼寧和吉林分別增加23.5億m3和6.8億m3；儲存量減少的有11個省級行政區，其中河北減少最多，為25.3億m3，安徽、江蘇、甘肅、黑龍江和北京的減少量在4億～9億m3之間。

　　平原區地下水位降落漏斗 2010年，20個省級行政區對地下水位降落漏斗（以下簡稱漏斗）進行了不完全調查，共統計漏斗76個，漏斗總面積6.1萬km2。在36個淺層（潛水）漏斗中，年末漏斗面積大於500km2的有11個，年末漏斗中心水位埋深大於20m的有21個。在40個深層（承壓水）漏斗中，年末漏斗面積大於500km2的有16個，年末漏斗中心水頭埋深大於50m的有11個。2010年末與年初相比，淺層漏斗面積擴大的有12個，中心水位下降的有 19個；深層漏斗面積擴大的有18個，中心水頭下降的有18個。

三、水資源開發利用

　　供水量 2010年全國總供水量6022.0億m3，佔當年水資源總量的19.5%。其中，地表水源供水量佔81.1%，地下水源供水量佔18.4%，其他水源供水量佔0.5%。在地表水源供水量中，蓄水工程佔32.3%，引水工程佔33.9%，提水工程佔30.8%，水資源一級區間調水佔3.0%。在地下水供水量中，淺層地下水佔81.7%，深層承壓水佔17.9%，微鹹水佔0.4%。

　　北方6區供水量2704.9億m3，佔全國總供水量的44.9%；南方4區供水量3317.1億m3,佔全國總供水量的55.1%。南方各省級行政區以地表水源供水為主，大多佔其總供水量的90%以上；北方各省級行政區地下水源供水佔有較大比例，河北、北京、河南和山西4個省（直轄市）地下水供水量佔總供水量的一半以上。

　　另外，全國直接利用海水共計488.0億m3，主要作為火（核）電的冷卻用水。其中廣東、浙江和山東利用海水較多，分別為201.9億m3、131.3億m3和52.0億m3。

　　用水量 2010年全國總用水量6022.0億m3，其中生活用水佔12.7%，工業用水佔24.0%，農業用水佔61.3%，生態與環境補水（僅包括人為措施供給的城鎮環境用水和部分河湖、濕地補水）佔2.0%。與2009年比較，全國總用水量增加56.8億m3，其中生活用水增加17.7億m3，工業用水增加56.4億m3，農業用水減少34.1億m3，生態與環境補水增加16.8億m3。

　　在各省級行政區中用水量大於400億m3的有江蘇、新疆、廣東3個省（自治區）,用水量少於50億m3的有天津、青海、北京、西藏、海南5個省（自治區、直轄市）。農業用水佔總用水量75%以上的有西藏、寧夏、新疆、甘肅、黑龍江、海南、青海7個省（自治區），工業用水佔總用水量30%以上的有上海、重慶、福建、湖北4個省（直轄市），生活用水佔總用水量20%以上的有北京、天津、重慶和廣東4個省（直轄市）。

　　用水消耗量 2010年全國用水消耗總量3182.2億m3，其中農業耗水佔73.6%，工業耗水佔11.2%，生活耗水佔12.4%，生態與環境補水耗水佔2.8%。全國綜合耗水率（消耗量佔用水量的百分比）為53%，乾旱地區耗水率普遍大於濕潤地區。各類用戶耗水率差別較大，農田灌溉為63%，工業為25%，城鎮生活為30%，農村生活為86%。

　　廢污水排放量 廢污水排放量是指工業、第三産業和城鎮居民生活等用水戶排放的水量，但不包括火電直流冷卻水排放量和礦坑排水量。2010年全國廢污水排放總量792億t。

　　用水指標 2010年，全國人均用水量為450m3，萬元國內生産總值（當年價格）用水量為150m3。城鎮人均生活用水量（含公共用水）為每日193L，農村居民人均生活用水量為每日83L,農田實灌面積畝均用水量為421m3，萬元工業增加值（當年價）用水量為90m3。按可比價計算，2010年全國萬元國內生産總值用水量和萬元工業增加值用水量分別比2009年下降了9%和7%。

　　各省級行政區的用水指標值差別很大。從人均用水量看，大於600m3的有新疆、西藏、寧夏、黑龍江、內蒙古、江蘇、廣西7個省（自治區），其中新疆、西藏、寧夏分別達2464m3、1178m3、1150m3；小于300m3的有天津、北京、山西和陜西等10個省（直轄市），其中天津最低，僅178m3。從萬元國內生産總值用水量看，新疆最高，為984m3；小于100m3的有天津、北京、山東和山西等10個省（直轄市），其中天津、北京分別為24m3和25m3。

四、水體水質

　　河流水質 2010年，對全國17.6萬km的河流水質進行了監測評價，Ⅰ類水河長佔評價河長的4.8%，Ⅱ類水河長佔30.0%，Ⅲ類水河長佔26.6%，Ⅳ類水河長佔13.1%，Ⅴ類水河長佔7.8%，劣Ⅴ類水河長佔17.7%。全國全年Ⅰ～Ⅲ類水河長比例為61.4%，比2009年提高2.5個百分點。全國10個水資源一級區Ⅰ～Ⅲ類水河長比例由高至低排序，依次為：西北諸河區95.8%、西南諸河區86.9%、東南諸河區75.7%、珠江區70.8%、長江區67.4%、松花江區50.8%、黃河區42.5%、遼河區41.7%、淮河區38.9%、海河區37.2%。

　　湖泊水質 對99個湖泊的2.5萬km2水面水質進行了監測評價，水質符合和優於Ⅲ類水的面積佔58.9%，Ⅳ類和Ⅴ類水的面積共佔27.9%，劣Ⅴ類水的面積佔13.2%。對上述湖泊進行營養狀態評價，貧營養湖泊有1個，中營養湖泊有33個，輕度富營養湖泊有37個，中度富營養湖泊有28個。國家重點治理的“三湖”情況如下：

　　太湖：若總磷、總氮不參加水質評價，則Ⅱ類水面積佔60.1%，Ⅲ類水面積佔28.4%，IV類水面積佔11.5%，全湖總體水質為Ⅲ類。若總磷、總氮參加水質評價，Ⅳ類、Ⅴ類、劣Ⅴ類水面積分別佔評價面積的0.3%、18.8%和80.9%，全湖總體水質為劣Ⅴ類。除貢湖、東太湖和東部沿岸區處於輕度富營養狀態外，其他湖區均處於中度富營養狀態。

　　滇池：耗氧有機物及總磷、總氮污染均十分嚴重。無論總磷、總氮是否參加評價，水質均為劣Ⅴ類。營養狀態與2009年相同，處於中度富營養狀態。

　　巢湖：西半湖污染程度明顯重於東半湖。若總磷、總氮不參加評價，東半湖評價水面水質為Ⅲ類、西半湖為Ⅳ類，總體水質為Ⅳ類。若總磷、總氮參加評價，東半湖評價水面水質為Ⅴ類、西半湖為劣Ⅴ類，總體水質為劣Ⅴ類。東半湖處於輕度富營養狀態，西半湖處於中度富營養狀態。

　　水庫水質 在監測評價的437座水庫中，水質優良（優於和符合Ⅲ類水）的水庫有341座，佔評價水庫總數的78.0%；水質未達到Ⅲ類水的水庫有96座，佔評價水庫總數的22.0%，其中水質為劣Ⅴ類水的水庫有37座。對420座水庫的營養狀態進行評價，中營養水庫有291座，輕度富營養水庫102座，中度富營養水庫25座，重度富營養水庫2座。

　　省界水體水質 對全國339個省界斷面的水質進行了監測評價，水質符合和優於地表水Ⅲ類標準的斷面數佔總評價斷面數的51.3%，水污染嚴重的劣Ⅴ類佔20.6%。各水資源一級區中，省界斷面水質較好的是西南諸河區和東南諸河區，海河區省界斷面水質較差。省界斷面的主要污染項目是化學需氧量、高錳酸鹽指數和氨氮。

　　水功能區水質達標狀況 2010年全國監測評價水功能區3902個，按水功能區水質管理目標評價，全年水功能區達標率為46.0%，其中一級水功能區（不包括開發利用區）達標率為54.7%，二級水功能區達標率41.3%。在一級水功能中，保護區達標率為63.3%，保留區達標率為61.1%，緩衝區達標率為33.0%。

　　地下水水質 2010年，根據763眼監測井的水質監測資料，北京、遼寧、吉林、黑龍江、上海、江蘇、海南、寧夏、廣東9個省（自治區、直轄市）對地下水水質進行了分類評價。水質適合於各種使用用途的Ⅰ～Ⅱ類監測井佔評價監測井總數的11.8%，適合集中式生活飲用水水源及工農業用水的Ⅲ類監測井佔26.2%，適合除飲用外其它用途的Ⅳ～Ⅴ類監測井佔62.0%。　　

　　説明：《公報》中涉及的全國性數據，均未包括香港、澳門特別行政區和台灣省。 

　　表1　　　  2010年各水資源一級區水資源量　  單位：億m³

　　
　表2 　　　 2010年各水資源一級區供用水量 　　  單位：億m³