2007年中國水資源公報

　　2007年，在黨中央、國務院的正確領導下，各級水利部門認真貫徹落實科學發展觀，積極踐行可持續發展治水思路，著力解決水利發展中的突出問題，水利事業保持了投資加大、建設加快，基礎增強、管理加強，效益提高、民生改善的良好態勢。
　　2007年，我國極端天氣事件頻發，水旱災害呈現先旱後澇、旱澇急轉和旱澇併發的局面。淮河發生新中國成立以來僅次於1954年的流域性大洪水，颱風前少後多強度大，山洪災害頻發，城市暴雨內澇嚴重。北方大部及南方一些地區發生冬春連旱，江南、華南等地發生嚴重夏伏旱，旱情主要發生在糧食主産區和作物生長關鍵期，波及範圍廣，持續時間長，影響程度深。面對嚴重的水旱災情，黨中央高度重視，國務院有關部門週密部署，受災地區幹部齊心合力，軍民團結一致，奪取了防汛抗旱工作的全面勝利。

　　一、水資源量

　　降水量  2007年全國平均降水量610.0mm，折合降水總量為57763億m3，比常年值（多年平均值，下同）偏少5.1%。從水資源分區看，松花江、遼河、海河、黃河、淮河、西北諸河六個水資源一級區（簡稱北方六區，下同）面平均降水量317.9mm，比常年值偏少3.1%；長江（含太湖）、東南諸河、珠江、西南諸河四個水資源一級區（簡稱南方四區，下同）面平均降水量1128.4mm，比常年值偏少6.0%。在31個省級行政區中，降水量比常年值偏多的有14個省（自治區、直轄市），其中山東和甘肅分別偏多13.8%和11.5%；降水量比常年值偏少的有17個省（自治區、直轄市），其中內蒙古、江西、黑龍江的偏少程度超過20%，北京、廣西、河北、湖南、廣東、天津偏少15%～10%。
　　地表水資源量  2007年全國地表水資源量24242億m3，折合徑流深256.0mm，比常年值偏少9.2%。從水資源分區看，北方六區地表水資源量比常年值偏少7.8%，南方四區比常年值偏少9.5%。在31個省級行政區中，地表水資源量比常年值偏多的有9個省（自治區、直轄市），其中江蘇和山東分別偏多49.4%和41.3%；比常年值偏少的有22個省（自治區、直轄市），其中河北、北京、內蒙古、黑龍江偏少40%以上，天津、江西、廣西、山西、遼寧偏少30%～20%。
　　2007年，從國外流入我國境內的水量為158億m3；從國內流出國境的水量為5873億m3，流入國際邊界河流的水量為685億m3；全國入海水量為14360億m3。
　　地下水資源量  2007年全國礦化度點2g/L地區的地下水資源量為7617億m3，其中平原區地下水資源量為1674億m3，山丘區地下水資源量為6238億m3，平原區與山丘區之間的地下水資源重復計算量為295億m3。2007年全國平原區地下水總補給量為1736億m3,其中北方六區平原地下水總補給量為1430億m3，佔全國總補給量的82.4%。北方平原地區的降水入滲補給量、地表水體入滲補給量、山前側滲補給量和井灌回歸補給量分別佔總補給量的51.3%、36.3%、8.1%和4.3%。
　　水資源總量  2007年全國水資源總量為25255億m3，比常年值偏少8.9%。地下水與地表水資源不重復量1013億m3，佔地下水資源量的13.3%，即地下水資源量的86.7%與地表水重復。北方六區水資源總量4923億m3，比常年值偏少6.4%，佔全國的19.5%；南方四區水資源總量20332億m3，比常年值偏少9.4%，佔全國的80.5%。全國水資源總量佔降水總量的43.7%，平均每平方公里産水26.7萬m3。

　　二、蓄水動態

　　大中型水庫蓄水動態  2007年對全國493座大型水庫和2914座中型水庫進行統計，水庫年末蓄水總量為2716億m3，比年初蓄水總量增加130億m3。其中，大型水庫年末蓄水量為2404億m3，比年初增加121億m3；中型水庫年末蓄水量為312億m3，比年初增加9億m3。南方四區水庫年末蓄水量比年初共增加79億m3，其中長江區增加61億m3；北方六區比年初共增加51億m3，其中黃河區和淮河區分別增加25億m3和15億m3。各省級行政區水庫年末蓄水量與年初比較，湖南、廣西和江蘇等21個省（自治區）共增加蓄水量188億m3，其中湖北增加了51億m3；其餘省（自治區、直轄市）水庫共減少蓄水量48億m3，其中廣東減少了33億m3。
　　北方平原區淺層地下水動態 2007年北方17個省級行政區對76萬km2平原地下水開採區進行了統計分析，年末淺層地下水儲存量比年初減少86億m3。在各水資源一級區中，6個水資源一級區地下水儲存量均有不同程度的減少，其中松花江區、海河區減幅超過30億m3。在各省級行政區中，地下水儲存量增加的僅有5個省級行政區，增加幅度均不大；儲存量減少的有12個省級行政區，其中黑龍江、河北、吉林減少幅度較大，分別減少23億m3、22億m3和11億m3。
　　平原區地下水位降落漏斗  2007年，20個省級行政區對地下水位降落漏斗（以下簡稱漏斗）進行了不完全調查，共統計漏斗80個，漏斗總面積6.8萬km2。在40個淺層（潛水）漏斗中，年末漏斗面積大於500km2的共11個，年末漏斗中心水位埋深大於20m的共22個。在40個深層（承壓水）漏斗中，年末漏斗面積大於500km2的共22個，年末漏斗中心水頭埋深大於50m的共15個。2007年末與年初相比，淺層漏斗面積擴大的有13個，中心水位下降的有19個；深層漏斗面積擴大的有10個，中心水頭下降的有25個。

　　三、水資源開發利用

　　供水量  2007年全國總供水量5819億m3，佔當年水資源總量的23%。其中，地表水源供水量佔81.2%，地下水源供水量佔18.4%，其他水源供水量佔0.4%。在4724億m3地表水源供水量中，蓄水工程佔32.8%，引水工程佔38.2%，提水工程佔26.8%，水資源一級區間調水佔2.2%。在1069億m3地下水供水量中，淺層地下水佔81.0%，深層承壓水佔18.5%，微鹹水佔0.5%。
　　北方六區供水量2553億m3，佔全國總供水量的43.9%；南方四區供水量3266億m3,佔全國總供水量的56.1%。南方各省級行政區以地表水源供水為主，大多佔其總供水量的90%以上；北方各省級行政區地下水源供水佔有較大比例，其中河北、北京、山西、河南4個省（直轄市）佔總供水量的50%以上。
　　另外，全國直接利用海水共計332億m3，主要作為火（核）電的冷卻用水。其中廣東、浙江和山東利用海水較多，分別為200億m3、43億m3和31億m3。
　　用水量  2007年全國總用水量5819億m3，其中生活用水佔12.2%，工業用水佔24.1%，農業用水佔61.9%，生態與環境補水（僅包括人為措施供給的城鎮環境用水和部分河湖、濕地補水）佔1.8%。與2006年比較，全國總用水量增加24億m3，其中農業用水減少66億m3，工業用水增加60億m3，生活用水增加17億m3,生態與環境補水增加13億m3。
　　在各省級行政區中，用水量大於400億m3的有江蘇、新疆、廣東3個省（自治區）,用水量少於50億m3的有天津、青海、北京、西藏、海南5個省（自治區、直轄市）。農業用水佔總用水量75%以上的有新疆、寧夏、西藏、內蒙古、甘肅、海南6個省（自治區），工業用水佔總用水量30%以上的有上海、重慶、江蘇、湖北、福建、安徽、貴州、廣東、浙江9個省（直轄市）；生活用水佔總用水量20%以上的有北京、重慶和天津3個直轄市。
　　用水消耗量  2007年全國用水消耗總量3022億m3，其中農業耗水佔74.6%，工業耗水佔11.0%，生活耗水佔12.4%，生態與環境補水耗水佔2.0%。全國綜合耗水率（消耗量佔用水量的百分比）為52%，乾旱地區耗水率普遍大於濕潤地區。各類用戶耗水率差別較大，農田灌溉為62%，工業為24%，城鎮生活為30%，農村生活為84%。
　　廢污水排放量  廢污水排放量是指工業、第三産業和城鎮居民生活等用水戶排放的水量，但不包括火電直流冷卻水排放量和礦坑排水量。2007年全國廢污水排放總量750億t，其中工業廢水佔2/3，第三産業和城鎮居民生活污水佔1/3。
　　用水指標  2007年，全國人均用水量為442m3，萬元國內生産總值（當年價格）用水量為229m3。城鎮人均生活用水量為每日211L（含公共用水），農村居民人均生活用水量為每日71L,農田實灌面積畝均用水量為434m3，萬元工業增加值（當年價）用水量為131m3。按可比價計算，2007年全國萬元國內生産總值用水量和萬元工業增加值用水量分別比2006年下降了10%和8%。
　　各省級行政區的用水指標值差別很大。從人均用水量看，大於600m3的有新疆、寧夏、西藏、黑龍江、內蒙古、江蘇、廣西、上海8個省（自治區、直轄市），其中新疆、寧夏、西藏分別達2498、1299、1170m3；小于300m3的有山西、天津、北京、陜西、河南、山東、貴州、四川、重慶、河北10個省（直轄市），其中山西最低，僅174m3。從萬元國內生産總值用水量看，大於1000m3的有新疆和西藏2個自治區，分別為1411m3和1073m3；小于200m3的有北京、天津、山東、上海、山西、浙江、遼寧、河南、河北、廣東、陜西、重慶、吉林13個省（直轄市），其中北京、天津分別為34和45m3。

　　四、水體水質

　　河流水質  2007年，對約14萬公里河流水質進行監測評價，Ⅰ類水河長佔4.1%，Ⅱ類水河長佔28.2%，Ⅲ類水河長佔27.2%，Ⅳ類水河長佔13.5%，Ⅴ類水河長佔5.3%，劣Ⅴ類水河長佔21.7%。與2006年比較，全國水質總體狀況變化不大。各水資源一級區中，西北諸河區、西南諸河區、珠江區、東南諸河區和長江區水質較好，符合和優於Ⅲ類水的河長佔88%～66%；松花江區、黃河區、遼河區、淮河區和海河區水質較差，符合和優於Ⅲ類水的河長佔47%～28%。
　　省界水體水質  對全國294個省界斷面的水質進行了監測評價，水質符合和優於地表水Ⅲ類標準的斷面數佔總評價斷面數的42.2%，水污染嚴重的劣Ⅴ類佔29.9%。各水資源一級區中，省界斷面水質較好的是西南諸河區、東南諸河區和松花江區，海河區、淮河區、遼河區省界斷面水質較差。省界斷面的主要超標項目是化學需氧量、高錳酸鹽指數、氨氮、五日生化需氧量和揮發酚等。
　　湖泊水質  對44個湖泊的水質進行了監測評價，水質符合和優於Ⅲ類水的面積佔48.9%，Ⅳ類和Ⅴ類水的面積共佔21.6%，劣Ⅴ類水的面積佔29.5%。對43個湖泊的營養狀態進行評價，1個湖泊為貧營養，中營養湖泊和輕度富營養湖泊各有15個，中度富營養湖泊有12個。國家重點治理的“三湖”情況如下：
　　太湖：若總磷、總氮參加水質評價，湖體水質均劣于Ⅲ類，Ⅳ類、Ⅴ類、劣Ⅴ類水面積分別佔評價面積的7.4%、11.4%和81.2%。若總磷、總氮不參加水質評價，則Ⅲ類水面積佔83.0%，IV類水面積佔14.1%，劣Ⅴ類水面積佔2.9%。除東太湖和東部沿岸帶處於輕度富營養狀態外，其他湖區均處於中度富營養狀態。
　　滇池：耗氧有機物及總磷和總氮污染均十分嚴重。無論總磷、總氮是否參加評價，Ⅴ類水水面均佔評價面積的29.1%，劣Ⅴ類水水面佔70.9%。全湖處於中度富營養狀態。
　　巢湖：西半湖污染程度明顯重於東半湖。若總磷、總氮不參加評價，東半湖評價水面水質為Ⅲ～Ⅳ類，西半湖評價水面水質為Ⅳ～Ⅴ類，總體水質為Ⅳ類。若總磷、總氮參加評價，東半湖評價水面水質為Ⅳ～Ⅴ類，西半湖評價水面水質為劣Ⅴ類，總體水質為劣Ⅴ類。東半湖處於中度富營養狀態，西半湖處於中營養狀態。
　　水庫水質  在監測評價的321座水庫中，水質優良（優於和符合Ⅲ類水）的水庫有252座，佔評價水庫總數的78.5%；水質未達到Ⅲ類水的水庫有69座，佔評價水庫總數的21.5%，其中水質為劣Ⅴ類水的水庫有8座。對299座水庫的營養狀態進行評價，中營養水庫有209座，輕度富營養水庫71座，中度富營養水庫18座，重度富營養水庫1座。
　　地下水水質  2007年, 根據758眼監測井的水質監測資料，北京、遼寧、吉林、黑龍江、上海、江蘇、海南、寧夏、廣東9個省（自治區、直轄市）對地下水水質進行了分類評價。水質適合於各種使用用途的Ⅰ～Ⅱ類井佔監測井總數的9.4%，適合集中式生活飲用水水源及工農業用水的Ⅲ類井佔28.1%，適合除飲用外其它用途的Ⅳ～Ⅴ類井佔62.5%。
　　水功能區水質達標狀況  2007年全國監測評價水功能區3355個，按水功能區水質管理目標評價，全年水功能區達標率為41.6%，其中一級水功能區（不包括開發利用區）達標率為48.1%，二級水功能區達標率38.0%。在一級水功能中，保留區達標率為62.3%，保護區達標率為58.5%，緩衝區達標率為25.1%。在二級水功能區中，飲用水源區達標率為43.4%，工業用水區、農業用水區和漁業用水區達標率分別為40.1%、35.9%和44.0%，景觀娛樂用水區、過渡區、排污控制區達標率分別為32.8%、18.7%和17.8%。

　　説明：《公報》中涉及的全國性數據，均未包括香港、澳門特別行政區和台灣省。