水利信息化工作簡報2022年第2期（總第191期）

2021年水利網信十件大事

1.推進智慧水利建設成為推動新階段水利高質量發展的六條實施路徑之一

　　國家“十四五”規劃綱要明確要求構建智慧水利體系，國家“十四五”新型基礎設施建設規劃明確提出要推動大江大河大湖數字孿生。水利部黨組貫徹落實黨中央國務院的重大決策部署，將推進智慧水利建設作為推動新階段水利高質量發展的六條實施路徑之一，並明確提出智慧水利是新階段水利高質量發展的顯著標誌。隨後，水利部先後出臺《關於大力推進智慧水利建設的指導意見》《智慧水利建設頂層設計》《“十四五”智慧水利建設規劃》《“十四五”期間推進智慧水利建設實施方案》等系列文件，明確了推進智慧水利建設的時間表、路線圖、任務書、責任單。各地高度重視智慧水利建設工作，廣東省委省政府將其建設作為全省水利高質量發展的八大工程和五張網之一，浙江省委主要負責同志親自謀劃推進錢塘江流域數字化應用建設，山東將數字水利建設納入全省“十四五”和2035年願景目標規劃綱要，江西在“十四五”水安全保障規劃中將智慧水利與防洪、供水、生態等工程並列，甘肅將智慧水利建設作為黃河流域生態保護和高質量發展的六個主攻方向之一，寧夏將智慧水利作為“十四五”十大重點工程之一，北京、安徽、福建、湖南、青海等省市領導對智慧水利建設作出專門批示。

2.水利部全面部署數字孿生流域建設並啟動試點

　　水利部召開推進數字孿生流域建設工作會議，李國英部長強調，要深入學習貫徹落實習近平總書記關於網絡強國的重要思想、習近平總書記“十六字”治水思路和關於治水重要講話指示批示精神，以時不我待的緊迫感、責任感、使命感，攻堅克難、紮實工作，以數字化、網絡化、智慧化為主線，以數字化場景、智慧化模擬、精準化決策為路徑，以算據、算法、算力建設為支撐，加快推進數字孿生流域建設，實現預報、預警、預演、預案功能。水利部啟動11個數字孿生水利工程建設試點，數字孿生大藤峽工程建設率先啟動，數字孿生小浪底、數字孿生三峽工程積極推進；長江委在三峽庫區和漢江及澧水、淮委在淮河干流王家壩至正陽關、海委在大清河和永定河等重點河段開展數字孿生流域建設試點，山東小清河、江西峽江、廣東北江、貴州清水江、甘肅舟曲、河南賈魯河、海南萬泉河、寧夏清水河、新疆塔河、陜西渭河等紛紛開展數字孿生流域建設探索。

3.防洪“四預”探索取得積極成效

　　水利部信息中心對標“預報、預警、預演、預案”能力協同的智慧水利水旱災害防禦新要求，組織技術力量集中探索攻關，以流域為單元建設下墊面動態變化數字場景，升級流域防洪預報預警功能，增強預演功能，開發預報調度一體化軟體平臺，構建嫩江、漳衛河、黃河、淮河、漢江等預報調度一體化方案，實現流域預報調度預演，為科學制定流域洪水防禦方案提供有力支撐。長江委初步建成面向機理、智慧模型的通用“四預”服務平臺，黃委研發的黃河智慧防汛平臺有力支撐流域防洪“四預”協同，淮委、海委防汛採用高精度數字流域建模、超大規模動態模擬預報並行計算開展“四預”試點，太湖局建成超標特大洪水風險預警系統，寧夏啟動“四預”應用建設，浙江錢塘江流域防洪減災數字化平臺在成功防禦颱風“煙花”中發揮積極作用。

4.水利行業網絡安全聯防聯控取得實效

　　水利部採用“事先通知、限定攻擊目標、不限攻擊路徑”實戰對抗形式開展攻防演練，地方水利部門首次納入，實現攻防演練全覆蓋。水利部信息中心、水規總院、水利出版社、南水北調中線局、7個流域管理機構、南科院、小浪底、移民管理中心等單位以及河北、遼寧、吉林、山西、黑龍江、浙江、安徽、福建、山東、湖北、湖南、廣東、陜西、甘肅、寧夏等省級水利部門積極共享網絡安全威脅情報，網絡安全威脅感知平臺投入運行，聯防聯控機製成效明顯，在網絡安全實戰演習中取得優異成績，水利部作為防守方代表受邀作交流發言。中央網信辦印發專刊交流水利網絡安全工作經驗做法。水利行業圓滿完成慶祝建黨100週年活動、全國兩會及汛期等重要時段網絡安全保障任務。

5.水利關鍵信息基礎設施安全保護全面啟動

　　水利作為關鍵信息基礎設施重點行業之一，切實貫徹落實《網絡安全法》《關鍵信息基礎設施安全保護條例》等法律法規要求，水利部黨組專題學習，網絡安全宣傳週期間進行了宣貫解讀。水利部建立並明確水利關鍵信息基礎設施各級保護工作部門和運營者工作職責，制定安全規劃及安全保護指導意見，開展水利行業數據摸底調查和風險評估。7個流域管理機構、32個省級水利部門、有關水利工程管理單位嚴格落實《關鍵信息基礎設施安全保護條例》，全面開展網絡安全保護行動，深化供應鏈安全風險評估，探索首席網絡安全官制度，建立安全保護組織管理、技術防護、監督管理體系，提升攻防對抗、監測預警、應急處置能力，形成水利關鍵信息基礎設施保護新格局。

6.IPv6應用取得多項成果

　　水利行業聚焦重點領域、優先方向和瓶頸問題，探索IPv6全鏈條、全業務、全場景部署和創新應用，以點促面加快推進水利行業IPv6規模部署和應用。已申請/24行業專用IPv6地址池，率先編制水利行業IPv6地址規範標準。水利部機關、黃委、淮委、海委、珠江委、太湖局等單位基本完成互聯網服務區網絡升級，支持IPv6應用部署。省級水行政部門網站依託政務雲實現了IPv6網絡支撐。水利部網站等IPv6應用案例成功入選中央網信辦IPv6規模部署和應用優秀案例。水利部信息中心、黃委、海委、珠江委、山東、青海等項目通過中央網信辦IPv6技術創新和融合應用試點復審。融合5G和IPv6技術的水利物聯網網關和採集終端設備在北京、重慶、安徽、廣州、貴州等多地投入使用，實現“一終端一地址”實名制管理。

7.河長制湖長制管理信息系統助力河湖監管

　　全國河長制湖長制管理信息系統有力支撐河湖管理，責任體系全面建立，河湖亂象有力遏制，資源管控明顯加強，生態環境持續復蘇，河湖面貌實現歷史性改變。北京基於量子點光譜傳感技術建設“水環境偵察兵”站點助力幸福河湖。重慶按照水利大數據、基礎大平臺、應用大系統、網絡大安全總體佈局，構建全覆蓋智慧感知網絡體系，打造河湖管理“智慧大腦”。雲南構建信息採集自動化、傳輸網絡化、分析智慧化的監控體系，為九大高原湖泊配備“電子湖長”，實現視頻監控全面覆蓋和監控數據共享共用。

8.全國水利一張圖迭代升級

　　全國水利一張圖成功實現全新環境運行，基於H5框架建成移動水利一張圖，對重要敏感數據進行加密，體系化安全防護能力進一步增強，2021版一張圖獲得地圖審核批准。進一步拓展數字地表模型、土地利用、植被覆蓋等數據資源，基於預報預警信息與基礎數據融合分析深度服務防汛抗旱工作。各地基於全國水利一張圖建設各具特色的專題圖，湖南打造新版水利一張圖，實現36類水利對象空間數據圖層和影像數據圖層整合，根據業務需求開發防汛、水資源、水利工程建設管理等專題圖層應用，統一展示實時數據和影像數據。山東水文一張圖基於“一套制度規範、一套空間數據、一個服務平臺、一張電子地圖”空間信息資源管理框架，實現空間信息資源與水文業務管理同步發展、深度融合、數據聯動。

9.水利網信人才隊伍建設和科研創新喜結碩果

　　“智慧水利人才培養基地”“國家關鍵信息基礎設施（水利）網絡安全技術創新團隊”入選水利部人才培養基地和創新團隊。水利網信行業2位同志入選水利領軍人才，2位同志入選水利青年拔尖人才。水利部信息中心成功組織申報國家重點研發計劃重點專項“多尺度流域水資源和水利設施遙感監測應用示範”，數字孿生流域建設重大科研攻關正式啟動。“智慧海河創新實驗室”正式成立，長江委網信辦聯合湖北省職業技能鑒定指導中心等舉辦2021年“湖北工匠杯”職業（網絡安全）技能競賽，寧夏聯合清華大學、銀川市政府成立“水聯網數字治水聯合研究院”。

10.數字賦能水資源集約節約安全利用

　　國家水資源管理系統穩定運行，全國35000多個取用水在線監測點累計監測取用水量2812.86億立方米，實現全國重點河湖生態流量實時監測預警功能，初步實現130多個生態流量斷面水位流量數據綜合展示、達標情況判別告警。水利部積極推進水資源管理與調配智慧業務應用，推動整合水資源總量、水權分配、取用水量、省界斷面監測以及經濟社會等數據。河北、江蘇、四川等地率先探索農灌機井以電折水和取用水戶圖像識別等取水計量模式，實現一數一源、數據共享、智慧管理。以“數字賦能水資源節約集約安全利用”為主題的第五屆中國-阿拉伯國家博覽會水資源論壇在寧夏舉辦，論壇聚焦數字治水創新發展，搭建“一帶一路”治水實踐合作交流平臺。