水利扶貧工作簡報2020年第5期

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  【高層聲音】

  1.習近平主持中共中央政治局常務委員會 會議聽取脫貧攻堅總結評估彙報

  2.胡春華:紮實做好易地扶貧搬遷後續扶持工作

  3.胡春華在甘肅調研鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接工作

  【工作動態】

  1.田野赴青海省貴德縣,調研檢查水利部對口支援貴德縣的水利扶貧工作

  2.田野赴重慶市武隆區和豐都縣調研水利部定點扶貧工作

  3.葉建春出席2020年定點扶貧鄖陽區工作會

  4.魏山忠赴重慶市調研定點扶貧和三峽後續工作

  5.魏山忠主持召開2020年水利部扶貧領導小組第五次辦公室主任會議

  【地方交流】

  1.湖北省水利廳:把飲水安全作為行業扶貧頭號任務

  2.甘肅省水利廳召開全省決戰決勝脫貧攻堅農村飲水安全視頻推進會


  【高層聲音】

  1.習近平主持中共中央政治局常務委員會  會議聽取脫貧攻堅總結評估彙報

  中共中央政治局常務委員會12月3日召開會議,聽取脫貧攻堅總結評估彙報。中共中央總書記習近平主持會議併發表重要講話。

  習近平指出,黨的十八大以來,黨中央團結帶領全黨全國各族人民,組織實施了人類歷史上規模最大、力度最強的脫貧攻堅戰。經過8年持續奮鬥,我們如期完成了新時代脫貧攻堅目標任務,現行標準下農村貧困人口全部脫貧,貧困縣全部摘帽,消除了絕對貧困和區域性整體貧困,近1億貧困人口實現脫貧,取得了令全世界刮目相看的重大勝利。

  習近平強調,脫貧攻堅的重大勝利,為實現第一個百年奮鬥目標打下堅實基礎,極大增強了人民群眾獲得感、幸福感、安全感,徹底改變了貧困地區的面貌,改善了生産生活條件,提高了群眾生活質量,“兩不愁三保障”全面實現。在脫貧攻堅實踐中,黨中央堅持人民至上、以人為本,把貧困群眾和全國各族人民一起邁向小康社會、一起過上好日子作為脫貧攻堅的出發點和落腳點。各級黨委和政府以及社會協同發力、合力攻堅,東部西部守望相助、協作攻堅,廣大黨員、幹部吃苦耐勞、不怕犧牲,充分彰顯了共産黨人的使命擔當和犧牲奉獻。

  會議指出,當前,我國發展不平衡不充分的問題仍然突出,鞏固拓展脫貧攻堅成果的任務依然艱巨。要深入貫徹落實黨的十九屆五中全會精神,鞏固拓展脫貧攻堅成果。要保持幫扶政策總體穩定,嚴格落實“四個不摘”要求,保持現有幫扶政策、資金支持、幫扶力量總體穩定。要健全防止返貧監測幫扶機制,繼續對脫貧縣、脫貧村、脫貧人口開展監測,持續跟蹤收入變化和“兩不愁三保障”鞏固情況,定期核查,及時發現,及時幫扶,動態清零。要持續發展壯大扶貧産業,繼續加強脫貧地區産業發展基礎設施建設,拓展銷售渠道,創新流通方式,促進穩定銷售。要做好脫貧人口穩崗就業,加大對脫貧人口職業技能培訓力度,加強東西部勞務協作,鼓勵支持東中部勞動密集型産業向西部地區轉移。要強化易地搬遷後續扶持,完善集中安置區公共服務和配套基礎設施,因地制宜在搬遷地發展産業,確保搬遷群眾穩得住、有就業、逐步能致富。要加強資金資産項目管理,建立健全資産管理制度,持續發揮效益。要兜住民生底線,規範管理公益崗位,以現有社會保障體系為依託,促進弱勞力、半勞力等家庭就近就地解決就業,保障這些群眾基本生活。

  2.胡春華:紮實做好易地扶貧搬遷後續扶持工作

  全國易地扶貧搬遷後續扶持工作現場會10月22日在寧夏銀川召開。中共中央政治局委員、國務院扶貧開發領導小組組長胡春華出席會議並講話。他強調,要深入貫徹習近平總書記重要指示精神,按照黨中央、國務院決策部署,紮實做好易地扶貧搬遷後續扶持各項工作,確保搬遷群眾穩得住、有就業、逐步能致富。

  胡春華指出,作為脫貧攻堅戰的標誌性工程,易地扶貧搬遷建設任務的全面完成是具有里程碑意義的巨大成就。完成搬遷建設任務只是第一步,後續扶持是更重要、更艱巨的長期任務,要切實把工作重心全部轉到後續扶持上來,堅決奪取易地扶貧搬遷的最終勝利。

  胡春華強調,要確保過渡期內政策支持力度只增不減,進一步完善後續扶持政策體系。要突出抓好就業幫扶,切實組織好外出務工,加快發展産業園區擴大就地就業容量,盤活用好遷出地農業農村資源,加強社會保障兜底。要著力提升安置區配套基礎設施和公共服務水平,全面開展易地扶貧搬遷“回頭看”。要把促進搬遷群眾完全融入安置區社會作為重要工作目標,落實屬地管理責任,提供一體化均等化服務保障,推動新老居民融合交往。要發展壯大縣域經濟,加快培育縣域産業,逐步縮小搬遷群眾與所在地居民收入差距。

  3.胡春華在甘肅調研鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接工作

  中共中央政治局委員、國務院扶貧開發領導小組組長胡春華11月12日至15日在甘肅調研鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接工作。他強調,要深入貫徹黨的十九屆五中全會精神和習近平總書記重要指示批示精神,按照黨中央、國務院決策部署,在確保如期全面高質量打贏脫貧攻堅戰的基礎上,抓緊謀劃好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接,接續推進脫貧地區發展和群眾生活改善。甘肅是全國脫貧任務最重的省份之一。胡春華先後到隴南市、天水市、平涼市和慶陽市,深入脫貧鄉村、農民合作社、種植養殖基地,詳細了解産業發展、易地扶貧搬遷後續幫扶、鄉村建設等情況。

  胡春華指出,脫貧地區從集中力量脫貧攻堅轉向全面推進鄉村振興是“三農”工作的重大任務,各地要抓緊研究謀劃銜接的工作方案和具體辦法,確保平穩過渡。要鞏固好脫貧成果,落實“四個不摘”要求,保持現有幫扶政策總體穩定,健全防止返貧動態監測和精準幫扶機制,推動特色産業發展壯大,做好易地扶貧搬遷後續幫扶工作。要健全農村社會保障和救助制度,保障好農村低收入人口基本生活。要按照全面實施鄉村振興戰略的要求,統籌推進鄉村規劃工作,因地制宜研究制定支持産業發展、就業創業、村莊基礎設施和農村公共服務建設等的政策,紮實實施鄉村建設行動,增強脫貧地區內生發展能力。

  【工作動態】

  1.田野赴青海省貴德縣,調研檢查水利部對口支援貴德縣的水利扶貧工作

  8月27日至28日,水利部黨組成員、中央紀委國家監委駐水利部紀檢監察組組長田野帶隊赴青海省貴德縣,調研檢查水利部對口支援貴德縣的水利扶貧工作。

  田野一行先後到河西鎮加莫河灘村和賀爾加村,實地察看農村飲水安全工程,入戶了解用水保障情況。每到一處,田野都擰開水龍頭,觀察水量、顏色、氣味等情況,並向村民詢問了解水質好壞、是否停水、水錶安裝、水費收繳等情況,認真聽取群眾意見。期間,田野還檢查了拉西瓦灌溉工程、黃河干流防洪工程和三河供水廠。

  田野與有關地方進行了交流座談。他指出,今年是脫貧攻堅收官之年,新冠肺炎疫情給脫貧攻堅工作增加了很大的困難,必須以更強的韌勁、更實的作風,決戰決勝脫貧攻堅。一要聚焦脫貧攻堅薄弱環節精準施策,因地制宜、“靶向給藥”、補齊短板,並保持現有扶貧政策總體穩定,堅決落實“四個不摘”要求,健全完善幫扶長效機制,鞏固現有脫貧成果。二要圍繞脫貧攻堅收官之戰,堅決落實脫貧攻堅政治責任,聚焦突出問題搞好監督檢查,強化扶貧資金使用的有效監管,堅決查處扶貧領域腐敗問題,把全面從嚴治黨要求貫穿到底。三要把握黃河治理保護的重大歷史機遇,堅持“以水而定、量水而行”,加快實施黃河貴德段干支流山水林田湖草系統治理,推動貴德水利高質量發展。田野要求,水利系統要堅決貫徹落實習近平總書記關於脫貧攻堅的重要講話精神和中央決策部署,全面做好收官階段各項工作,為如期打贏脫貧攻堅戰、全面建成小康社會提供堅實水利支撐。他強調,一要慎終如始善作善成,堅決打贏水利脫貧攻堅收官戰。切實做好農村飲水安全的鞏固提升工作,抓好中央脫貧攻堅專項巡視和巡視“回頭看”發現問題的整改落實,結合“十四五”水利規劃謀劃好水利扶貧後續工作。二要持之以恒久久為功,一以貫之推進全面從嚴治黨。壓緊壓實管黨治黨的政治責任,真正把黨的紀律嚴起來,把握運用好監督執紀“四種形態”,一體推進“三不”,推動全面從嚴治黨向縱深發展,促進形成風清氣正的良好政治生態。

  田野還與青海等周邊五省(區)紀委監委駐水利廳紀檢監察組組長座談交流,研究健全完善黃河流域紀檢監察部門溝通協作機制,保障習近平總書記關於黃河流域生態保護和高質量發展重要講話精神涉及水利工作任務落地落實。

  2.田野赴重慶市武隆區和豐都縣調研水利部定點扶貧工作

  11月17日至19日,水利部黨組成員、中央紀委國家監委駐水利部紀檢監察組組長田野帶隊赴重慶市武隆區、豐都縣,調研檢查水利部定點扶貧工作。

  調研期間,田野一行先後到武隆區仙女山街道、雙河鎮和羊角街道,豐都縣龍河、三建鄉、湛普鎮等地,實地查看水利工程建設和運行管理情況,深入了解供水保障情況,考察示範河湖創建工作,深入水廠及種養殖基地實地考察,並重點檢查了兩個區縣的農村飲水安全脫貧攻堅工作。

  田野在豐都縣主持召開了定點扶貧工作座談會。他指出,今年是脫貧攻堅收官之年,堅決打贏脫貧攻堅戰、全面建成小康社會是黨向人民群眾作出的莊嚴承諾,脫貧攻堅越到最後關頭,越要夯實責任、強化監督,堅決防止鬆勁懈怠、疲勞厭戰。一要深入學習貫徹黨的十九屆五中全會精神,深刻領會決戰決勝脫貧攻堅、全面建成小康社會取得的歷史性成就,將脫貧攻堅作為促進全體人民共同富裕的重大舉措來認識把握,真正理解實現鞏固脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接重大而深遠的意義,切實把思想行動統一到中央的決策部署上來。二要充分發揮中國特色脫貧攻堅制度體系效能,建立健全各負其責、各司其職的責任體系,落實完善精準扶貧、防止返貧的工作體系,持續落實上下聯動、統籌協調的政策體系,不斷強化資金使用和規範管理的保障體系,確保取得脫貧攻堅最後勝利。三要切實加強黨的全面領導,深入治理扶貧領域的腐敗和作風問題,抓緊最後時間查缺補漏,全力做細做實各項準備工作,以紮實的工作成效迎接黨中央對脫貧攻堅工作成果的考核評估。

  3.葉建春出席2020年定點扶貧鄖陽區工作會

  11月20日,2020年定點扶貧鄖陽區工作會在京召開,水利部黨組成員、副部長葉建春出席會議並講話。

  葉建春指出,水利扶貧是國家扶貧開發工作的重要組成部分,深入開展定點扶貧是水利部承擔的一項重要任務。水利部高度重視脫貧任務最重的鄖陽區,組成17個單位參加的幫扶組對鄖陽區實施“組團式”幫扶,各單位群策群力,真情真意,真抓實幹,紮實落實“八大工程”任務,高質量完成了定點幫扶工作,中央定點扶貧責任書確定的指標任務均超額完成,助力鄖陽區圓滿完成了脫貧攻堅任務,為水利部完成定點扶貧和水利扶貧工作作出了卓越貢獻。

  葉建春對鄖陽區委、區政府切實履行脫貧攻堅主體責任,順利完成脫貧攻堅任務給予充分肯定並表示衷心祝賀。

  葉建春強調,定點幫扶組、相關司局要善始善終,善作善成,再接再厲,繼續保持攻堅態勢,紮實做好全面建成小康社會之前的相關工作。同時落實“四個不摘”要求,積極踐行水利改革發展總基調,尤其是在“十四五”補短板、增強內生動力、消費扶貧轉向消費致富等方面,與鄖陽區共同想辦法、謀實招,助力鄖陽區鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉村振興的有效銜接,為鄖陽區經濟社會高質量發展提供更加堅實的水利支撐和保障。

  4.魏山忠赴重慶市調研定點扶貧和三峽後續工作

  10月28日至30日,水利部副部長魏山忠帶隊赴重慶市調研水利部定點扶貧和三峽後續工作。

  魏山忠一行先後深入水利部定點扶貧縣(區)城口縣、巫溪縣和萬州區,實地察看定點扶貧項目和三峽後續工作項目,聽取基層幹部和項目負責人工作介紹,翻看有關工作記錄和操作規程,詳細了解工程項目建設管理、農村飲水安全項目運行管理以及三峽移民幫扶項目效益産出等情況,深入三峽移民群眾面對面交流並聽取意見建議。

  魏山忠充分肯定水利部定點扶貧三個縣(區)以及三峽後續工作項目實施取得的成績,指出定點扶貧和三峽後續工作是中央賦予的重要政治任務,必須高度重視、高位推動,抓緊抓實、抓出成效。

  魏山忠強調,要切實提高政治站位,堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真學習領會黨的十九屆五中全會精神,堅定不移地將習近平總書記關於扶貧和治水工作的重要論述以及水利改革發展總基調貫徹落實到定點扶貧和三峽後續工作中;要高質量抓好水利定點扶貧“八大工程”,打造精品工程、民心工程,持續鞏固脫貧攻堅成果,實現與鄉村振興戰略有效銜接;要加快水庫電站等在建工程項目建設進度,努力克服疫情和汛期影響,確保按期完工並投入使用;要繼續提高農村飲水安全工程管護水平,讓農民喝上安全水、放心水,不斷健全完善工作機制,統籌抓好供水保障及水費收繳等工作;要堅決貫徹以人民為中心的思想,通過實施幫扶項目,發展特色旅遊産業,不斷提高三峽移民經濟收入水平,持續改善三峽移民生活條件和人居環境,努力促進三峽移民安穩致富。

  調研期間,魏山忠還看望慰問了水利部扶貧挂職幹部、駐村第一書記和基層鍛鍊幹部,勉勵大家要吃得了苦,耐得住寂寞,保重身體,努力工作,積極為當地發展幹實事、幹成事。

  5.魏山忠主持召開2020年水利部扶貧領導小組第五次辦公室主任會議

  12月14日,水利部副部長、部扶貧領導小組副組長、扶貧辦公室主任魏山忠主持召開2020年部扶貧領導小組第五次辦公室主任會議,傳達學習習近平總書記等中央領導同志近期關於脫貧攻堅重要指示及會議精神,聽取2020年水利扶貧工作總結和2021年工作初步打算,調度脫貧攻堅專項巡視“回頭看”整改落實情況,研究部署下一步工作。部扶貧領導小組成員單位負責人和駐部紀檢監察組有關負責同志參加。

  會議強調,部扶貧領導小組各成員單位要認真學習領會習近平總書記等中央領導同志關於脫貧攻堅的最新重要指示精神,堅決貫徹黨的十九屆五中全會關於鞏固拓展脫貧攻堅成果的精神,善始善終、持之以恒抓好水利扶貧各項工作,確保水利扶貧工作圓滿收官、取得實效。

  會議強調,現在距離年底還剩十幾天時間,各單位要對照年初工作安排,抓緊完成掃尾工作,確保年度任務全面完成。要抓好脫貧攻堅專項巡視“回頭看”整改落實資料收集、整理和歸檔工作,繼續運用巡視整改形成的長效機制,推動鞏固拓展水利扶貧成果。要按照中央的決策部署,落實“四個不摘”要求,提早謀劃明年鞏固拓展水利扶貧成果工作,重點謀劃農村飲水安全監測、深度貧困地區水利支持、定點扶貧縣消費扶貧等工作。

  【地方交流】

  1.湖北省水利廳:把飲水安全作為行業扶貧頭號任務

  10月16日下午,湖北省政府新聞辦召開“堅決打贏脫貧攻堅戰”系列新聞發佈會第四場,介紹全省飲水安全工作情況並回答記者提問。

  發佈會指出,湖北省水利廳積極踐行以人民為中心的發展思想,以保障農村人口喝上放心水為追求目標,始終把飲水安全作為水利行業扶貧的頭號任務,列入廳級領導幹部聯絡貧困縣工作制度,綜合施策,強力推進。經過上下聯動、持續攻堅,全省總體實現國家現行標準下農村飲水安全全覆蓋,到2019年底,37個貧困縣農村集中供水率、自來水普及率分別達到93.72%、91.06%,較2015年底分別增長14和18個百分點。

  發佈會介紹了湖北省水利廳在推進飲水安全工作過程中三個“堅持”的做法,一是堅持科學規劃,嚴格標準。省水利廳在編制全省“十三五”農村飲水安全鞏固提升規劃的基礎上,組織編制了全國唯一的省級農村飲水安全精準扶貧專項規劃,提出三年行動計劃,力求細化目標任務、精準施策到戶、分期銷號出列。同時,嚴格落實國家政策和現行標準,既不降低標準,也不吊高胃口;二是堅持政府主導,多元投入。全力爭取中央和省級財政支持,同時積極引導縣級廣籌資金。2016年以來共安排中央和省級補助資金15.44億元,重點向37個貧困縣傾斜。縣級通過增加財政投入、整合涉農資金、利用金融政策等途徑,積極鼓勵吸納社會資本,千方百計破解資金難題。三是堅持建管並重,確保成效。強化項目建設全過程監管,還多次組織開展“回頭看”和大排查,積極推動建立健全農村飲水安全管護責任體系和制度體系,在全國率先開展農村水廠規範化管理創建活動,不斷構建建得成、管得好、長受益的運行管護機制。

  省水利廳將通過強化組織領導,做優前期工作,積極籌措資金,精心組織建設等措施,用三年時間分批次推進這79個城鄉供水一體化和區域供水規模化項目,以實現改善農村供水人口1000萬的目標,進一步提高農村供水保障水平,穩定鞏固農村飲水安全脫貧攻堅成果。

  2.甘肅省水利廳召開全省決戰決勝脫貧攻堅農村飲水安全視頻推進會

  11月13日上午,甘肅省水利廳召開全省決戰決勝脫貧攻堅農村飲水安全視頻推進會議。

  會議指出,“十三五”以來,在甘肅省委省政府的堅強領導和持續推動下,在各市州、縣區黨委政府的鼎力支持下,全省水利系統始終把解決農村群眾的吃水問題放在重要位置,攻堅克難、壓茬推進,農村供水工程體系更加完備、運行管理制度機制更趨完善,開創和實踐出的一些經驗做法在水利系統樹立了標桿。

  會議強調,當前是決戰脫貧攻堅,決勝全面建成小康社會的最後時刻,全省水利系統各級黨組織和全體黨員幹部職工要堅決貫徹落實省委省政府脫貧攻堅工作部署,層層傳導壓力、逐級靠實責任、盯住落實工作,搶抓“國考”前的寶貴時間,再度全面聚焦農村飲水安全“凍管”防治、補短板項目、接受“國考”檢驗和面向群眾的“最後一米”管護服務等重點工作,查隱患、找不足,補短板、強弱項,持續用力、立説立行,以更強的信心、更大的決心、更實的作風,堅決高質量奪取脫貧攻堅農村飲水安全最終勝利。

  會議指出,黨的十九屆五中全會為“十四五”中國發展把脈定向,為未來5年乃至15年中國現代化建設發展擘畫宏偉藍圖。全省各地水利部門要認真對標十九屆五中全會對“十四五”水利改革發展提出的新要求、新任務、新目標,及時調整和完善“十四五”農村供水保障規劃內容,以鞏固脫貧攻堅成果和梯次推進鄉村振興戰略為目標,乘勢而上、奮力前行,開啟“十四五”農村供水發展新征程。

作者:    責編: 李霞
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