水利扶貧工作簡報2019年第3期

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  【高層聲音】

  1.李克強主持召開國務院常務會議 要求狠抓今年脫貧攻堅任務落實 為打贏脫貧攻堅戰奠定堅實基礎

  國務院總理李克強2月11日主持召開國務院常務會議,要求狠抓今年脫貧攻堅任務落實,為打贏脫貧攻堅戰奠定堅實基礎。

  會議聽取了脫貧攻堅進展彙報,指出,去年各地區、各部門按照黨中央、國務院部署,紮實推進脫貧攻堅,1386萬人實現脫貧。今年要加力推進深度貧困地區攻堅,新增中央財政扶貧資金主要用於這些地區,支持貧困地區補短板項目,提高扶貧質量,解決貧困人口“兩不愁三保障”存在的問題。攻堅期內摘帽縣和脫貧人口繼續享受扶貧政策,對返貧和新出現貧困人口及時幫扶,確保今年再減貧1000萬人以上。

  2.胡春華在山西看望貧困群眾和基層扶貧幹部時強調 集中力量解決好“兩不愁三保障”突出問題

  中共中央政治局委員、國務院扶貧開發領導小組組長胡春華1月27日至28日在山西省呂梁市調研脫貧攻堅工作,看望貧困群眾和基層扶貧幹部。他強調,要深入貫徹習近平總書記關於扶貧工作的重要論述,按照黨中央、國務院決策部署,進一步增強責任感和緊迫感,切實拿出更多時間精力,採取超常規舉措,集中力量解決好“兩不愁三保障”面臨的突出問題,確保按時保質完成脫貧攻堅目標任務。

  胡春華先後來到臨縣、興縣和嵐縣,進村入戶了解貧困群眾生産生活情況,實地察看教育扶貧、健康扶貧、農村危房改造和農村飲水安全等工作進展情況。

  胡春華強調,實現“兩不愁三保障”,是打贏脫貧攻堅戰的底線任務和標誌性指標,要拿出決戰決勝的精神狀態,切實解決好“兩不愁三保障”面臨的突出問題。要全面摸清底數,優化政策舉措,細化實施方案,逐項對賬銷號。中央有關部門要加強統籌調度,加大支持力度,組織實施好解決問題的專項行動。貧困地區要強化扶貧資金使用整合,因地制宜實施傾斜支持,在保證質量的前提下加快進度。要把解決“兩不愁三保障”突出問題工作情況作為脫貧攻堅成效考核、督查巡查的重要內容,推動工作加快落實。

  3.胡春華在國務院扶貧開發領導小組全體會議上強調狠抓專項巡視發現問題整改 切實提高脫貧攻堅質量成效

  中共中央政治局委員、國務院扶貧開發領導小組組長胡春華2月1日在京主持召開國務院扶貧開發領導小組全體會議,傳達學習習近平總書記關於強化巡視整改的重要指示精神,部署開展中央脫貧攻堅專項巡視發現問題整改工作。他強調,脫貧攻堅已經進入決戰決勝、攻城拔寨的關鍵節點,要深入貫徹習近平總書記關於扶貧工作的重要論述,進一步統一思想、提高站位、強化政治擔當,不折不扣抓好專項巡視發現問題整改,切實用好專項巡視成果,確保高質量完成脫貧攻堅任務。

  胡春華強調,專項巡視是對脫貧攻堅的警醒和觸動,更是改進工作的重要契機,要紮實做好巡視整改工作,促進精準脫貧攻堅。要切實把脫貧攻堅作為當前最緊迫、最現實的重大政治任務,盡銳出戰、真抓實幹,推動各項政策舉措有效落實。要壓實整改責任,被巡視地方和單位一把手要親自抓,認真制定整改方案和工作清單,逐項對賬銷號,絕不能走過場打折扣搞變通。要立足職能職責,以問題為導向,及時調整優化政策舉措,重點解決好實現“兩不愁三保障”面臨的突出問題,加大深度貧困地區和特殊貧困群體脫貧攻堅力度。要用好巡視成果,舉一反三,全面排查梳理,提高幫扶工作精準度和有效性,改進工作作風,推動脫貧攻堅提質增效。

  4.胡春華在深度貧困地區脫貧攻堅座談會上強調 聚焦突出問題和重點任務精準發力 全面深入推進深度貧困地區脫貧攻堅

  深度貧困地區脫貧攻堅座談會2月13日在廣西河池召開,中共中央政治局委員、國務院扶貧開發領導小組組長胡春華出席座談會並講話。他強調,深度貧困地區是決定脫貧攻堅進展和成效的關鍵區域,要深入貫徹習近平總書記關於扶貧工作的重要論述,落實中央經濟工作會議和中央農村工作會議精神,以更有力的舉措、更紮實的行動,全方位深入推進深度貧困地區脫貧攻堅,確保同全國一道全面建成小康社會。

  胡春華指出,必須瞄準深度貧困地區脫貧攻堅突出問題和重點任務精準施策、聚力攻堅。要下大力氣解決“兩不愁三保障”突出問題,完成好控輟保學、健康扶貧、危房改造和飲水安全等工作。要因地制宜發展特色優質高效産業,加快補齊基礎設施和公共服務短板,統籌謀劃好脫貧攻堅與鄉村振興銜接,促進貧困群眾穩定脫貧和貧困地區持續發展。要抓好巡視發現問題整改,強化責任落實,加大支持保障力度,發揮好東西部扶貧協作和對口支援、中央單位定點扶貧作用,激發貧困群眾內生動力,全面提高脫貧攻堅工作質量和成效。

  座談會前,胡春華到河池市大化瑤族自治縣雅龍鄉、都安瑤族自治縣東廟鄉等地,看望慰問貧困群眾,實地了解深度貧困地區“兩不愁三保障”、産業扶貧、易地扶貧搬遷等工作進展情況。

  5.國新辦舉行脫貧攻堅工作有關情況吹風會

  國務院新聞辦公室于2月20日上午10時舉行國務院政策例行吹風會,請國務院扶貧開發領導小組辦公室副主任歐青平介紹脫貧攻堅工作有關情況,並答記者問。

  2019年預計減貧超1000萬人,約300個貧困縣摘帽

  六年來,我國農村貧困人口從2012年底的9899萬減少到2018年底的1660萬,累計減少貧困人口8239萬人,貧困發生率從10.2%下降到1.7%,減少了將近9個百分點。建檔立卡貧困村從12.8萬個減少到2.6萬個,全國832個貧困縣已經有153個宣佈摘帽,2018年預計還有280個左右要脫貧退出,現在各省正在按照中央的要求進行檢查、驗收。

  歐青平表示,2018年是脫貧攻堅三年行動的開局之年,共減少貧困人口1386萬人,貧困發生率也比2017年下降了1.43個百分點,連續6年超額完成千萬以上減貧任務。2018年脫貧攻堅主要有以下特點:

  一是打贏脫貧攻堅戰三年行動開局良好;二是深度貧困地區脫貧攻堅步伐加快;三是精準扶貧舉措落地落實;四是東西部扶貧協作和中央單位定點扶貧強力推進;五是脫貧攻堅投入保障更加有力;六是作風建設和幹部培訓取得明顯成效;七是考核監督進一步完善。

  歐青平説,今年是新中國成立70週年,也是打贏脫貧攻堅戰攻堅克難的關鍵一年。國務院常務會已經明確,2019年減貧目標是要完成1000萬以上的減貧任務,實現300個左右貧困縣的摘帽。主要抓好七方面工作:

  一是繼續深入推動深度貧困地區的脫貧攻堅;二是抓好“兩不愁三保障”突出問題的解決;三是做好中央脫貧攻堅專項巡視等各項監督檢查發現問題的整改;四是進一步提高脫貧質量,防止返貧;五是深化東西扶貧協作和定點扶貧;六是加大扶貧投入和監管力度;七是加強脫貧攻堅的總結和宣傳,營造良好的社會氛圍。

  【工作動態】

  1.田學斌主持會議專題研究農村飲水安全脫貧攻堅工作

  1月25日,為全面落實全國水利工作會議精神,打好農村飲水安全鞏固提升和運行管護攻堅第一戰,水利部副部長田學斌召集16個省、自治區、直轄市水利廳(局)負責同志就農村飲水安全脫貧攻堅工作進行專題研究。會議聽取了有關省份水利部門負責同志的彙報,分析了當前面臨的形勢,對2019年度工作進行了部署。

  田學斌指出,近年來,各地認真貫徹落實黨中央、國務院有關脫貧攻堅決策部署,多措並舉,3年攻堅解決了1605萬貧困人口的飲水安全問題,顯著改善了貧困地區飲水條件,群眾的獲得感、幸福感明顯增強。目前距離2020年全面建成小康社會,全面解決貧困人口飲水安全問題,還有不到兩年時間,農村飲水安全脫貧攻堅任務艱巨,各有關省份水利部門要切實提高政治站位,進一步聚焦深度貧困地區,堅決打好農村飲水安全鞏固提升和運行管護攻堅戰的第一戰,決戰決勝,決不允許有絲毫懈怠和麻痹大意。

  田學斌要求,農村飲水安全脫貧攻堅事關民生福祉,要從講政治的高度,在“精準”二字上下真功夫,把工作做細做實。要按照“水利工程補短板、水利行業強監管”總基調,從挂圖作戰、動態管理,多元投入、統籌推進,建立機制、規範管理,突出重點、狠抓整改,強化監管、加強幫扶等五個方面,全面推進農村飲水安全脫貧攻堅工作,確保到2019年年底基本解決建檔立卡貧困人口飲水安全問題,到2020年年底全面解決貧困人口飲水安全問題。

  2.魏山忠到水利部定點扶貧縣重慶城口調研慰問

  按照國務院扶貧開發領導小組部署安排,1月31日至2月2日,水利部副部長魏山忠帶隊到水利部定點扶貧縣重慶城口調研慰問,把黨中央和國務院的親切關懷送到貧困戶和困難黨員家中,代表水利部黨組、鄂竟平部長向奮戰在基層一線的廣大扶貧幹部、水利部挂職幹部致以誠摯的敬意和新年的祝福。

  調研慰問期間,魏山忠一行現場查看了重慶市級深度貧困鄉沿河鄉迎紅村中溪場鎮農村飲水安全鞏固提升工程,在坪壩鎮前進村看望慰問水利部駐村第一書記,走訪慰問部分貧困戶、脫貧戶和困難黨員,聽取了城口縣經濟社會發展、脫貧攻堅和定點幫扶工作情況彙報以及水利部在城口縣扶貧挂職幹部和駐村第一書記工作情況彙報。

  魏山忠在座談講話中指出,以習近平同志為核心的黨中央高度關注貧困群眾、挂職幹部和基層幹部。總書記在今年新年賀詞中,充分肯定了2018年脫貧攻堅成績,深深牽掛著奮戰在一線的基層扶貧幹部,始終惦記著困難群眾,並對2019年的脫貧攻堅工作提出殷切期望。我們要深刻領會總書記新年賀詞中的精髓和用意,牢固樹立“四個意識”,堅決做到“兩個維護”,以高度的政治責任感和強烈的使命感做好定點扶貧縣脫貧攻堅各項工作。

  魏山忠充分肯定了城口縣脫貧攻堅和定點扶貧工作取得的成效,強調脫貧攻堅到了攻城拔寨、決戰決勝的關鍵時期,要一鼓作氣、奮力推進。一是提高政治站位,抓好巡視整改。以中央脫貧攻堅專項巡視整改為統籌,抓好定點扶貧縣脫貧攻堅和定點幫扶各項工作,確保整改到位,並舉一反三提高脫貧攻堅質量。二是突出薄弱短板,抓好年度工作。城口縣委、縣政府要根據中央和重慶市工作決策部署,抓好年度脫貧攻堅任務的統籌安排,堅持現有目標標準不動搖,聚焦深度貧困鄉貧困村,著力解決影響“兩不愁三保障”的突出問題,抓好易地扶貧搬遷措施落實,確保年底前脫貧摘帽。三是強化協調配合,抓好定點幫扶。水利部對口幫扶工作組要加強組織領導,動員成員單位積極參與定點幫扶工作,根據城口縣的實際需求,發動各單位加大幫扶力度,解決實際問題。要加強溝通聯絡,及時交流工作,取得理解支持。定點扶貧挂職扶貧幹部和駐村第一書記,要按照部黨組的部署安排和城口縣委、縣政府的工作要求,加大協調落實力度,為城口縣順利實現脫貧摘帽作出實實在在的貢獻。

  3.魏山忠調研廣西石漠化片區脫貧攻堅和水利扶貧工作

  2月11日至13日,水利部副部長、部扶貧領導小組副組長、扶貧辦主任魏山忠帶隊到廣西百色田東縣調研,了解廣西石漠化片區脫貧攻堅工作情況和大石山區農村飲水安全鞏固提升工作情況,並召開座談會,聽取基層幹部群眾對石漠化片區聯絡工作、農村飲水安全脫貧攻堅工作、中央脫貧攻堅專項巡視整改工作的意見和建議,看望慰問水利部在廣西石漠化片區挂職扶貧幹部。

  調研期間,魏山忠一行實地了解了作登鄉平略村隴造屯、隴桃村隴桃屯家庭水櫃工程和農村供水情況,查看了林逢鎮林馱村那王屯芒果高效節水灌溉片區工程和扶貧産業等項目,聽取了自治區水利廳、百色市和田東縣關於石漠化片區脫貧攻堅、水利扶貧和農村飲水安全鞏固提升工作情況彙報,以及水利部在廣西片區部分挂職幹部工作情況彙報。

  魏山忠強調,要認真學習貫徹習近平總書記關於扶貧工作的重要論述,按照黨中央、國務院的決策部署,集中力量、盡銳出戰,深入推進脫貧攻堅各項工作。一是切實抓好片區聯絡和脫貧攻堅工作。要堅持現有目標標準不動搖,聚焦深度貧困縣、貧困鄉、貧困村,著力解決影響“兩不愁三保障”的突出問題,抓好易地扶貧搬遷措施落實。水利部下派到廣西片區挂職扶貧工作組要加強上下溝通聯絡,主動請戰擔責,積極出謀劃策,完成好本職任務。二是切實抓好水利扶貧和農村飲水安全工作。要抓好《滇桂黔石漠化片區水利扶貧總體實施方案》的落實工作,加大支持力度,推進片區水源工程、高效節水灌溉工程、農村飲水安全鞏固提升工程建設和水土流失、中小河流治理等項目建設。要把廣西大石山區農村飲水安全鞏固提升工程作為重點任務,進一步夯實地方黨委和政府責任,加大資金落實力度,加快工程建設,強化監督指導,確保打好這一硬仗。三是切實抓好中央脫貧攻堅專項巡視整改工作。對巡視反饋片區聯絡中存在的問題,要逐項提出整改措施,形成項目清單,按臺賬管理。要籌備召開片區脫貧攻堅現場推進會,分析形勢,總結部署工作。要以整改落實為契機深入推進片區脫貧攻堅各項工作,確保如期高質量打贏石漠化片區脫貧攻堅戰。

  4.水利部扶貧領導小組辦公室召開2019年第三次主任辦公會議

  2月20日下午,水利部扶貧領導小組辦公室召開2019年第三次主任辦公會議,專題對中央第九巡視組對水利部黨組開展脫貧攻堅專項巡視反饋意見整改工作進行第一次調度。會議由水利部副部長、部扶貧領導小組副組長、扶貧辦公室主任魏山忠主持。會議聽取了整改責任單位關於中央脫貧攻堅專項巡視整改落實進展情況彙報,強調要繼續以嚴的標準、實的作風強力推進,確保整改工作落地見效。

  魏山忠強調,中央高度重視脫貧攻堅專項巡視整改工作。習近平總書記專門聽取中央脫貧攻堅專項巡視情況,並對整改落實作出重要批示。國務院多次安排部署整改落實工作。鄂竟平部長要求把中央專項巡視整改工作作為2019年扶貧工作重點,做到有問題堅決改,切忌簡單改、含糊改。部扶貧領導小組成員單位要堅決貫徹中央關於專項巡視整改工作的部署,進一步提高政治站位,認真對待,強化責任,協同作戰,持續推進,確保中央巡視組提出的整改意見不折不扣落到實處,用整改的實際行動和成效踐行“兩個維護”。

  魏山忠要求,各責任單位和配合單位要對中央巡視組指出的問題,照單全收,照單全改。按照部黨組印發的整改工作方案,各責任單位主要負責同志要親自抓,按照時間節點要求全力推進,確保整改意見條條要整改、事事有著落、件件有回音。

  魏山忠強調,各責任單位要注意整改過程資料收集和整理,準確記錄和反映整改工作過程,為研判整改工作情況提供依據。部扶貧辦要加強整改工作調度,及時研究解決整改工作中遇到的問題,定期做好整改工作進展情況匯總,並呈報部黨組。部巡視辦要統籌做好整改工作專項巡視。

  會議還對近期水利扶貧工作重點任務進行了安排。部扶貧領導小組成員單位、駐部紀檢監察組、部巡視辦有關負責同志參加會議。

  5.規劃計劃司組隊赴重慶市豐都縣開展2019年春節調研慰問活動

  1月27-28日,按照國務院扶貧辦有關通知要求,根據水利部黨組和部扶貧領導小組工作部署,規劃計劃司會同河湖管理司、長江水利委員會等定點扶貧重慶市豐都縣工作組成員單位,赴重慶市豐都縣開展春節調研慰問活動。?

  調研組走村入戶了解脫貧成效,走訪慰問了豐都縣龍孔鎮龍孔村、高家鎮方鬥山村貧困戶,帶去了水利部黨組對廣大貧困群眾、豐都基層扶貧幹部、長江水利委員會挂職扶貧幹部的關心和慰問。調研組還實地調研了方鬥山村農村供水水廠、村便民服務中心,了解農村飲水情況;與基層村鎮幹部就脫貧攻堅工作進行交流;與豐都縣委、縣政府及相關部門進行了座談討論,聽取豐都縣幹部群眾對脫貧攻堅工作的意見和建議,共同研究2019年水利定點扶貧豐都縣脫貧攻堅重點工作。

  6.三峽工程管理司開展扶貧萬州2019年春節調研慰問活動

  1月21-22日,為深入貫徹落實習近平總書記在2019年新年賀詞中的重要講話精神,進一步推動水利部定點扶貧萬州工作,根據《國務院扶貧開發領導小組關於在2019年春節開展調研慰問活動的通知》要求,三峽工程管理司在萬州開展扶貧村支部共建活動,看望慰問困難黨員群眾和扶貧挂職幹部,調研萬州脫貧攻堅工作,研究落實2019年定點扶貧萬州八大工程任務清單,為本年度扶貧萬州工作謀篇開局,打下了良好基礎。

  期間,三峽工程管理司黨支部與萬州區溪口鄉玉竹村黨支部開展了扶貧共建活動調研了玉竹村黨建廣場、産業發展等項目,與村兩委班子成員圍繞“黨建促脫貧”主題進行了座談交流,走訪慰問了貧困黨員群眾,仔細查看各戶飲水安全狀況。慰問活動結束後,還與萬州區人民政府、水利局等有關領導同志進行了座談,交流討論了水利部定點扶貧萬州2019年項目需求和工作計劃。

  2019年是打贏脫貧攻堅戰,決勝全面建成小康社會的關鍵年。三峽工程管理司將繼續加強領導,依照《水利部定點扶貧萬州三年工作方案(2018—2020)》等文件,結合定點扶貧的任務目標和萬州扶貧實際需求,從實施水利行業傾斜支持工程、積極投入和引進幫扶資金、購買和幫助銷售貧困地區農産品、開展貧困戶學生子女勤工儉學、加大基層幹部和技術人員培訓力度、黨建促脫貧等方面,繼續加大力度,紮實推進做好定點扶貧萬州各項工作。

  【地方交流】

  1.甘肅召開全省脫貧攻堅農村飲水安全專題會議

  1月31日,甘肅省脫貧攻堅農村飲水安全專題會議在蘭州召開,水利廳黨組書記、廳長魏寶君出席並講話。

  會議傳達了省脫貧攻堅領導小組2019年第一次會議和中央第一巡視組脫貧攻堅專項巡視反饋問題整改會議精神,討論研究了2019年度全省脫貧攻堅農村飲水工作任務,徵求了對《關於中央脫貧攻堅專項巡視反饋農村飲水安全問題整改方案》的意見,通報了全省農村飲水安全存在的主要問題,對堅決打贏農村飲水安全脫貧攻堅戰、切實做好2019年各項工作進行了全面安排部署。

  會議指出,在省委省政府全面安排部署中央脫貧攻堅專項巡視反饋問題整改和全面打贏農村飲水安全攻堅戰的關鍵時期,全省各級水務部門一定要提高站位,切實增強做好脫貧攻堅農村飲水安全的責任感、使命感、緊迫感。一是組織力量再次進行排查摸底,認真研究確定年度建設任務;二是對全省飲用水窖水的農戶詳細制定方案,安排做好3.3萬戶水窖水凈化設備安裝工作;三是各縣區要結合當地實際,認真梳理近年來冬季供水存在的各類供水不正常問題,從工程建設和管理兩方面分析原因,制定方案,儘快解決;四是切實加強農村飲水安全信息系統數據更新維護工作,做好與扶貧部門信息數據的銜接,認真組織處理好問題清單日常管理工作;五是加快實施2019年度工程建設,進一步強化質量監管,組織做好已建工程的驗收移交等工作;六是切實加強供水管理和服務,保障水質。

  2.廣西水利廳召開2019年脫貧攻堅工作會議

  2月14日,廣西水利廳召開2019年脫貧攻堅工作會議,總結回顧2018年水利扶貧工作,研究部署2019年度重點工作。水利廳黨組書記、廳長楊焱出席會議並講話。

  2018年,水利廳圍繞水利脫貧攻堅任務,啟動實施了水利扶貧三年行動計劃,繼續加大對貧困地區水利項目、資金、技術、人才等方面的傾斜支持力度,據統計,2018年全區54個貧困縣共落實中央自治區投資資金78.24億元,佔全區水利投資的62%。大力實施農村飲水安全鞏固提升工程,解決了2018年預脫貧人口中存在飲水困難的28.8萬人飲水安全問題,全區54個貧困縣農村自來水普及率達到81.6%。在定點扶貧工作中,狠抓幫扶措施和幫扶責任落實,進一步鞏固全廳上下聯動幫扶的良好局面。

  會議充分肯定了2018年水利扶貧工作取得的成績,並就水利扶貧領域作風問題專項治理、項目資金管理和2019年水利扶貧工作進行了全面部署。會議強調,2019年是新中國成立70週年,是脫貧攻堅的決戰之年,必須要深入學習貫徹習近平總書記關於扶貧工作的重要論述,圍繞自治區脫貧攻堅目標,紮實開展水利行業扶貧工作,堅決打好農村飲水安全攻堅戰,全面解決大石山區94.94萬人的飲水問題;要加大脫貧攻堅水利基礎設施建設,著力夯實貧困地區脫貧致富的水利基礎,改善貧困地區生産生活條件;要加強水利扶貧項目監督、檢查,確保項目順利建成,早日發揮效益;要加強水利技術指導,引導貧困地區群眾積極主動參與到水利扶貧工作當中去,助推貧困群眾脫貧攻堅步伐;要深入推進定點幫扶工作,重點關注幫扶村已脫貧戶是否有返貧風險,鞏固脫貧成果,幫扶未脫貧戶努力達到“兩不愁、三保障”的要求;要積極爭取各方面資金加大幫扶村基礎設施建設,提升和改善貧困村、貧困戶生産生活條件,進一步提高群眾獲得感;要全面深化水利扶貧領域腐敗和作風問題專項治理,切實抓好各類問題整改。

  會議強調,水利廳各級黨組織和廣大黨員幹部要堅決執行中央、自治區對作風建設的新部署新要求,認真組織開展水利扶貧領域作風問題專項治理,加強水利扶貧項目和資金管理,以作風建設新成效保障水利扶貧項目順利建設和資金安全、幹部安全。

作者:    責編: 瑤薇
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