水利扶貧工作簡報2018年第12期

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  【高層聲音】

  胡春華:深入貫徹習近平總書記扶貧重要論述 堅決打贏精準脫貧攻堅戰 

  10月29日,學習貫徹習近平總書記關於扶貧工作的重要論述研討會在京召開。中共中央政治局委員、國務院扶貧開發領導小組組長胡春華出席會議並講話。他強調,習近平總書記關於扶貧工作的重要論述,是馬克思主義反貧困理論中國化的最新成果,是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分,為打贏脫貧攻堅戰提供了根本指引、總體框架、核心要求、基本方略、力量之源。要始終堅持用總書記重要論述武裝頭腦、指導實踐、推動工作,以釘釘子精神全面抓好落實,確保如期完成脫貧攻堅任務。

  胡春華指出,黨的十八大以來脫貧攻堅的成功實踐,充分證明了總書記重要論述的科學性、真理性。在最後攻堅階段,必須堅決按照總書記的要求,堅持既定路線方針政策不動搖,確保焦點不散、靶心不變。要把提高脫貧質量放在首位,強化産業和就業扶貧,促進穩定脫貧、可持續脫貧。要因地制宜推進脫貧攻堅,有效調動各地積極性和創造性。要集中力量攻堅深度貧困,引導資源要素向深度貧困地區聚焦。要充分發揮貧困群眾主體作用,增強脫貧內生動力。要做好脫貧攻堅與鄉村振興的銜接,接續推動脫貧地區經濟社會發展和群眾生活改善。要全面加強黨對脫貧攻堅的領導,凝聚全黨全社會力量,堅決打贏脫貧攻堅戰。

  【工作動態】

  1.水利部舉辦習近平總書記扶貧重要論述專題培訓班

  10月31日至11月1日,水利部舉辦專題培訓班,深入學習習近平總書記扶貧重要論述,全面貫徹落實黨中央、國務院關於打贏脫貧攻堅戰三年行動的決策部署,進一步推動《水利扶貧行動三年(2018—2020年)實施方案》和《水利部定點扶貧三年工作方案(2018—2020年)》順利實施。

  水利部黨組書記、部長鄂竟平對舉辦此次培訓班高度重視,專門作出批示,提出明確要求,為學員專題授課並參加培訓講座。水利部副部長陸桂華、葉建春,總經濟師張忠義參加培訓講座,副部長魏山忠作開班講話。

  培訓班對學員提出明確要求,指出習近平總書記關於扶貧工作的重要論述,科學回答了新時代打贏脫貧攻堅戰的重大理論和實踐問題,為新時代打贏脫貧攻堅戰提供了行動指南,是做好水利扶貧工作的根本遵循。要求學員深入學習領會習近平總書記扶貧重要論述的精神實質、時代背景、主要內容和實踐要求,以紮實學風和嚴明紀律推動學習習近平總書記扶貧重要論述深入開展,帶著感情學、增進情感認同,及時跟進學、做到與時俱進,聯絡實際學、促進水利扶貧攻堅,堅持用黨中央打贏脫貧攻堅戰的決策部署統攬水利扶貧各項工作,深入貫徹打贏脫貧攻堅戰三年行動部署要求,咬定水利扶貧攻堅目標,全面完成水利扶貧任務,以攻堅的要求抓好水利扶貧各項任務落實。

  培訓班邀請國務院扶貧辦綜合司、宣傳教育中心有關負責同志就習近平總書記扶貧重要論述作專題講座。水利部各司局主要負責人、部扶貧領導小組成員、部屬單位分管扶貧工作負責人以及中央紀委國家監委駐水利部紀檢監察組近110人參加培訓。

  2.蔣旭光現場調研鄖陽區農特産品進京展銷

  11月3日至5日,第二屆南水北調中線工程核心水源區湖北十堰鄖陽特色産品展銷活動在北京前門商業街舉辦,水利部定點幫扶的貧困地區鄖陽農特産品再次亮相北京。3日上午,水利部副部長蔣旭光到展銷現場調研指導。

  在鄖陽特色産品展區現場,蔣旭光走近展臺,詳細詢問農特産品生産銷售情況,與客商和顧客進行交流,深入了解相關情況。隨後與十堰市鄖陽區、北京市扶貧協作和支援合作領導小組辦公室、北京市東城區、水利部南水北調工程管理司等負責同志共同商討下步定點幫扶工作措施。蔣旭光指出,鄖陽區為南水北調中線工程建設搬遷移民6萬人,為工程通水和水質保護作出了重大犧牲和貢獻。一定要高度重視定點扶貧地區的幫扶工作,採取多種手段,加大扶貧力度,爭取讓鄖陽區2019年脫貧摘帽,2020年鞏固建檔立卡脫貧成果,堅決打好精準脫貧攻堅戰。

  湖北省十堰市鄖陽區是水利部的定點扶貧縣(區),是南水北調中線工程丹江口水庫庫區及核心水源區,全區總人口63萬人,2014年建檔立卡貧困人口4.9萬戶、16.3萬人,貧困發生率32.58%,貧困程度較深,脫貧任務較重。經過鄖陽區人民政府、中央定點幫扶部門、對口協作地區的共同努力,2017年底鄖陽區貧困人口已下降至2.07萬戶、6.1萬人。

  本次展銷活動是聯合各方力量助力鄖陽區脫貧攻堅的措施之一,得到了水利部、北京市扶貧協作和支援合作領導小組辦公室的大力支持,展銷活動由北京市東城區人民政府和鄖陽區人民政府聯合主辦,鄖陽北京商會、鄖商商務(北京)有限公司具體承辦。

  水利部南水北調工程管理司、扶貧領導小組辦公室及機關有關司局的負責同志參加調研。北京市南水北調工程建設委員會辦公室、天津市水務局以及10余家在京中央企業和北京市企事業單位的代表應邀參加。

  3.魏山忠調研四川省水利脫貧攻堅工作

  11月15日至16日,水利部魏山忠副部長在四川省涼山彝族自治州調研水利脫貧攻堅工作。

  能否飲上安全乾淨水,是貧困人口“兩不愁三保障”脫貧目標任務的重要內容,魏山忠副部長對此十分關注,也是其在涼山州調研的重點內容。魏山忠一行先後來到昭覺縣火普村、三河村,布拖縣勒吉村、安洛古村,進村入戶了解貧困戶安全飲水解決情況,並查看了勒吉村飲水安全工程、九都供水站工程運行管理情況。每到一處,魏山忠副部長都與貧困群眾、村社幹部、基層水利幹部交談,詳細了解飲水水質、供水保障率、水費收取、工程管護等情況。魏山忠強調,圍繞“兩不愁三保障”的目標,聚焦建檔立卡貧困人口,解決好農村飲水安全問題,是水利脫貧攻堅的首要任務。要紮實做好農村飲水安全鞏固提升工程建設等各項工作,確保貧困地區群眾喝上乾淨水、放心水。

  魏山忠對貧困地區水利基礎設施建設十分關心,每到一個貧困村,都詳細了解扶貧産業發展及産業用水保障等情況,深入昭覺縣竹核鎮檢查了中小河流治理工程情況。魏山忠指出,水利是脫貧攻堅和鄉村振興的重要基礎,貧困地區將興水治水作為貫徹落實黨的十九大提出的“鄉村振興戰略”的重要任務,加快産業用水保障、防洪工程設施等水利工程建設步伐,確保貧困群眾生産用水和安全保障需要,提高脫貧攻堅質量。

  在11月16日下午召開的座談會上,魏山忠副部長聽取了四川省水利廳、涼山州人民政府關於脫貧攻堅工作的彙報,對四川省水利廳及涼山州的脫貧攻堅工作給予了充分肯定。魏山忠指出,四川水利廳將水利脫貧攻堅工作納入全部水利工作的重中之重,政治站位高,思想認識到位,採取了一系列務實有效的精準舉措,水利脫貧攻堅工作底數清,做法好,成效顯,應當充分肯定,部分做法值得推廣。對下步水利脫貧攻堅工作,魏山忠副部長強調,要正視打贏脫貧攻堅戰任務的艱巨性,對明後兩年的各項工作早作謀劃。要高度重視,將水利脫貧攻堅工作放在更加突出的位置,按照“中央統籌、省負總責、市縣抓落實”的要求,進一步將水利脫貧攻堅的責任落實到各級,分解到位。要將農村安全飲水作為水利脫貧攻堅的核心任務,統籌抓好産業用水保障、中小河流治理、骨幹水利工程建設等其他水利基礎設施建設。要深入開展水利扶貧領域作風問題專項治理,為務實推進水利精準扶貧舉措提供作風保障。

  水利部河湖司司長祖雷鳴、移民司司長唐傳利、規計司副巡視員張世偉,四川水利廳廳長胡雲、副廳長李勇藺、副廳長王華等陪同調研或參加座談會。

  4.水利部辦公廳印發文件全面建立農村飲水安全脫貧攻堅分片包乾聯絡責任制度

  11月22日,水利部辦公廳印發文件就建立流域管理機構農村飲水安全脫貧攻堅分片包乾聯絡制度有關工作進行安排部署。文件指出,到2020年底前全面解決建檔立卡貧困人口的農村飲水安全問題,是打贏脫貧攻堅戰的重要政治任務,是全面建成小康社會的底線目標。為確保如期解決建檔立卡貧困人口飲水安全問題,決定建立流域管理機構分片包乾聯絡制度。

  文件明確,全面建立分片包乾聯絡責任制度。以832個貧困縣和山東、福建、遼寧3個省存在飲水問題的貧困人口為對象,貧困地區以縣為單元,非貧困地區以省為單元,依據流域建立分片包乾聯絡制度。流域管理機構的單位負責人與處(局)負責人分別為委(局)負責同志、農水處(局)負責同志。

  文件要求,一是強化技術幫扶和培訓指導。各流域管理機構要精準對接,提出訂單式技術幫扶與培訓方案,加大技術培訓力度,提升技術幫扶和培訓效果。二是建立暗訪工作機制。各流域管理機構要建立暗訪工作機制,以832個貧困縣尤其是“三區三州”農村飲水安全脫貧攻堅為重點,根據工作需要進行暗訪,必要時可開展明察調研。對於暗訪調研發現的問題,要及時上報反映,督促各地認真整改,並跟蹤整改情況;對於建設任務重、完成難度大的地區,要加強加密明察暗訪力度和頻次。三是完成交辦事項辦理。對於各種渠道反映的農村飲水安全問題,要按照要求迅速採取措施,督促當地核實,如有必要及時進行現場核查分析,與地方一道找準問題及原因,研究提出有針對性和可操作性的整改意見,並督促跟蹤各地整改情況。四是建立分片包乾聯絡督導信息報送制度。各流域管理機構要動態掌握包片省份貧困地區農村飲水安全脫貧攻堅工作進展、存在問題以及下步措施,圍繞明察暗訪、技術幫扶和培訓、各項交辦事項及各地有關問題整改等情況,建立農村飲水安全脫貧攻堅信息定期報送和重要事項隨時報送制度。

  5.水利扶貧挂職幹部及聯絡員培訓班在陜西楊淩舉辦

  11月13日—14日,水利扶貧挂職幹部及聯絡員培訓班在陜西楊淩舉辦。水利部水庫移民司副司長趙曉明出席培訓班開班式並作開班講話,陜西省水利廳副廳長丁紀民、陜西省移民辦主任楊穩新、楊淩職業技術學院院長王周鎖等出席培訓班開班式並致辭。

  水利部選派扶貧挂職幹部、22個省、自治區、直轄市水利(水務)廳(局)水利扶貧聯絡員、水利部扶貧領導小組成員單位聯絡員,以及“三區三州”深度貧困地區市級水利部門負責同志,共約100人參加培訓。

  培訓班講授了中央關於打贏脫貧攻堅戰三年行動部署安排、《農村飲水安全評價準則》解讀及農村飲水安全精準扶貧工作要求和水利扶貧行動三年實施方案安排部署等課程,河北省水利廳、四川省水利廳介紹了本省水利扶貧領域作風專項治理、水利勞務扶貧等方面工作情況,水利部廣西石漠化片區挂職幹部、水利部定點扶貧縣挂職幹部、挂職駐村第一書記等交流了挂職扶貧情況。

  6.水利部定點扶貧萬州2018年工作推進會暨工作組第二次全體會議在京召開

  11月8日,水利部三峽工程管理司在北京組織召開定點扶貧萬州2018年工作推進會暨工作組第二次全體會議,研究制定定點扶貧有關工作方案和年度工作調整計劃,推進年度幫扶工作。中央第九巡視組、水利部扶貧辦有關領導到會指導。

  會議對2018年萬州區脫貧攻堅工作和水利部定點扶貧萬州工作給予了肯定,通過各方共同努力,2018年定點扶貧萬州的各項工作進展順利,執行情況良好。會議審議通過了《水利部定點扶貧重慶市萬州區三年工作方案(2018-2020)》和《水利部定點扶貧重慶市萬州區2018年工作調整計劃》。會議對做好定點扶貧工作提出五方面的要求。一是要加強組織領導;二是要做好精準幫扶;三是要創新幫扶措施;四是要加強督導檢查;五是充分發揮挂職幹部作用。會議部署了近期工作。一是印發工作方案和2018年工作調整計劃;二是提前統籌、提前謀劃2019年扶貧萬州相關項目加大水利行業傾斜支持和三峽後續項目支持力度;三是籌備召開定點扶貧萬州2018年度工作會議;四是確保2018年扶貧任務圓滿完成。

  會議強調,各有關單位要提高思想認識,全力推進定點扶貧工作。一是要提高政治站位,不斷深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,切實把思想和行動統一到黨中央決策部署上來。二是要突出問題導向,對標中央和水利部工作要求,緊盯目標任務,發揮組織優勢,加大扶貧力度。三是要以中央脫貧攻堅專項巡視為契機,注重從政治上找差距、從主觀上找原因、從工作上補短板、從制度上堵漏洞,明確責任單位、責任目標和完成時限,一項一項抓落實,不折不扣貫徹落實好定點扶貧各項任務。

  扶貧萬州工作組全體成員單位,水利部規劃計劃司、財務司、農村水利水電司、水土保持司、南水北調工程管理司、機關黨委,重慶市水利局,萬州區人民政府、水務局和扶貧辦有關同志參加會議。

  7.來自新疆和田貧困鄉村的一封感謝信

  近日,水利部收到來自新疆和田地區策勒縣博斯坦鄉亞喀喀什村村委會和駐村工作隊的一封信,感謝中國水利工程協會、中國促進會在策勒縣實施扶貧公益項目開展扶貧濟困。感謝信全文如下:

  “我們謹代表我們和田地區策勒縣博斯坦鄉亞喀喀什村村民,向中國水利工程協會和中國促進會在我縣實施“甘泉”公益專項基金系列扶貧公益項目,表示深深的敬意和衷心的感謝!

  他們在我縣實施的“甘泉”項目,給包括我村在內的29個深度貧困村110名貧困家庭的大學生安排暑期志願服務,同時給他們每人發放4000至5000元的補助,既提升了大學生的社會實踐能力,還切實減輕了駐村工作隊的工作壓力和貧困家庭的經濟負擔。你們為我們29個村購置電腦、打印機,設計安裝了扶貧數據庫,還幫我們亞喀喀什村安裝了82盞大陽能路燈,切實改善了我們的辦公環境和基礎設施條件。你們為我們29個村的駐村工作隊員和大學生志願者配備衝鋒衣;為幼兒捐贈了牙具,並對小朋友們進行節約用水和愛牙護牙培訓;與大學生以及各族群眾開展民族團結聯誼活動;深入交往交流交融,深入宣傳了以習近平同志為核心的黨中央對新疆各族人民的特殊關懷和厚愛,讓基層群眾深切感受到了新疆距離首都北京雖遠,但黨中央始終情係新疆、關愛各族人民,進一步增強了各族人民群眾始終在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致的堅定信心和決心。為此,再一次對你們表示深深的敬意和衷心的感謝!”

  【地方交流】

  1.重慶市紮實推進“三位一體”水利扶貧工作

  深化脫貧攻堅以來,重慶市積極探索以水解貧途徑,紮實推進水利行業扶貧、深化支持深度貧困地區脫貧、定點扶貧和對口幫扶“三位一體”的水利扶貧各項工作,為全市打贏打好脫貧攻堅戰提供強有力的水利支撐和保障。

  一、紮實開展水利行業扶貧行動。一是鞏固提升農村飲水安全。因地制宜加強貧困地區供水工程建設和改造,強化水源地保護,配套完善水質凈化消毒設施設備,落實工程管護人員和經費,著力提高農村集中供水率、自來水普及率、供水保證率和水質達標率。一年來,全市18個貧困區縣共實施農村飲水安全鞏固提升工程3940處,受益群眾達311.2萬人,其中貧困人口32.5萬人。二是持續加強産業扶貧水利保障。堅持水利項目安排與脫貧攻堅需求緊密結合,積極對接貧困地區種植、養殖、加工、鄉村旅遊、資産收益等産業扶貧項目。一年來,全市貧困區縣新增高效節水灌溉面積12萬畝,建設扶貧電站20座,新增裝機8萬千瓦。三是大力推進水源工程建設。堅持大中小結合、蓄引提並舉,統籌推進貧困地區水資源開發利用。今後三年將開工建設100多座水庫,一半以上涉及貧困區縣。四是切實鞏固水安全體系建設。加快貧困地區防洪抗旱工程建設,實施中小河流治理,完善山洪災害防治體系,加大水土保持和水生態保護力度。一年來貧困區縣共實施水庫除險加固49座,開展中小河流治理160公里、治理水土流失面積近300平方公里。

  二、深化支持深度貧困地區脫貧。一是加大水利資金支持力度。推動各級水利投資向深度貧困鄉鎮傾斜,努力做到攻堅期中每個深度貧困鄉鎮增加中央和市級水利投資不少於2000萬元。全市深度貧困鄉鎮已落實到位水利資金5.6億元。二是加快水利項目實施進度。堅持實事求是、合理有序、穩步推進的原則,明確水利扶貧項目,加大技術支持力度,加快審批和建設進度,強化建設管理和管護。一年來深度貧困鄉鎮實施水利項目近500個。三是落實水利脫貧攻堅責任。建立“市水利局負責人定點聯絡、處室和單位定點幫扶、區縣水利部門抓落實”的深度貧困鄉鎮水利脫貧攻堅的責任機制。確保每個深度貧困鄉鎮有1名市水利局負責人定點聯絡,有2個處室或直屬單位定點幫扶,深度貧困鄉鎮所在的區縣水利部門作為該鄉鎮水利扶貧攻堅的責任主體,組織做好實施工作。

  三、深入實施水利定點扶貧和對口幫扶。一是積極配合做好水利部定點扶貧工作。積極參與,配合做好水利部對口幫扶城口、巫溪、豐都、武隆4個區縣的定點扶貧工作,協助修訂水利定點扶貧工作方案,制定實施年度幫扶計劃,開展督促檢查、考核評估和統計信息等。二是加快推進水利定點扶貧“八大工程”。一年來,先後在4個定點區縣實施農村飲水安全鞏固提升工程、千塘萬畝特色産業支撐工程、小型水庫水源保障工程,共投資5.2億元,受益貧困戶達3000多戶;大力開展水利技術人員培訓、貧困人口轉移就業技能培訓,培訓貧困家庭勞動力600余人次;捐贈幫扶資金400多萬元,為4定點縣區1607個貧困戶落實産業幫扶貸款資金4535萬元,貼息12.35萬元。三是紮實做好豐都縣三建鄉對口幫扶。選派專職幹部分別擔任貧困村第一書記和駐鄉工作隊隊員,推動對口幫扶措施和脫貧攻堅任務的落實。一年來共實施水利項目9個,涉及貧困村8個,受益貧困人口3200多人。

  2.安徽省水利廳紮實開展水利扶貧“四查四改”工作

  據安徽省水利廳網站11月份消息,連日來,省水利廳堅持以下看上查問題、以上帶下抓整改,堅決有力抓好水利扶貧“四查四改”工作。一是迅即貫徹落實。11月10日下午,省水利廳黨組召開專題會議,深入學習中央脫貧攻堅專項巡視動員會精神,傳達學習貫徹省委脫貧攻堅突出問題調研整改情況通報會精神,研究部署“四查四改”工作。11月12日晚,廳“四查四改”工作領導小組及其辦公室召開第一次會議,傳達貫徹中央脫貧攻堅專項巡視“四查四改”情況彙報會精神,深入查找水利扶貧工作中存在的問題,深刻剖析問題産生的根源。11月14日下午,廳黨組召開會議,傳達學習貫徹水利部、國務院扶貧辦聯合召開的實施水利扶貧三年行動暨堅決打贏農村飲水安全脫貧攻堅戰視頻會精神,進一步研究部署立行立改措施。二是強化組織領導。成立省水利廳“四查四改”工作領導小組,由廳主要負責同志任組長,廳領導班子其他成員任副組長,廳機關主要處室、省水文局、省水利水電職業技術學院主要負責同志任成員,負責“四查四改”工作的組織領導、謀劃部署、督查檢查、落地落實、情況報告等工作。同時,組建工作專班。廳“四查四改”工作領導小組下設辦公室,由廳分管水利扶貧工作的負責同志兼任辦公室主任,從廳機關7個處室抽調9名副處級以上幹部,相對集中辦公,具體負責實施“四查四改”工作。  三是堅持立行立改。制訂《關於抓緊抓好水利脫貧攻堅各類監督檢查發現問題整改不落實和形式主義官僚主義問題立行立改的實施意見》,明確總體要求、整改重點、關鍵環節、重點工作和工作要求。聚焦政治站位、政策措施、推進機制、工作方式方法四個方面,嚴格對照中央及省委要求,廳黨組各位成員分別帶隊深入望江、石臺、潁上、霍邱、蒙城、利辛等貧困縣基層進村入戶走訪調研,以下看上查問題、找癥結,堅決把存在問題查擺到位、找準找實。堅持以上帶下、立行立改,堅決把發現問題整改到位,研究制定問題整改清單,明確責任領導、責任處室及整改目標、整改措施、整改時限,做到即知即改、立行立改,舉一反三、建立機制,確保把存在問題改徹底、改到位,確保高質量完成水利扶貧任務,為全省如期打贏脫貧攻堅戰提供堅實水利支撐。

  

作者:    責編: 瑤薇
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