水利扶貧工作簡報2018年第7期

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【高層聲音】

  1.習近平:真抓實幹埋頭苦幹萬眾一心 奪取脫貧攻堅戰全面勝利

  中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平近日對脫貧攻堅工作作出重要指示強調,脫貧攻堅時間緊、任務重,必須真抓實幹、埋頭苦幹。各級黨委和政府要以更加昂揚的精神狀態、更加紮實的工作作風,團結帶領廣大幹部群眾堅定信心、頑強奮鬥,萬眾一心奪取脫貧攻堅戰全面勝利。

  習近平指出,打贏脫貧攻堅戰,對全面建成小康社會、實現“兩個一百年”奮鬥目標具有十分重要的意義。行百里者半九十。各級黨委和政府要把打贏脫貧攻堅戰作為重大政治任務,強化中央統籌、省負總責、市縣抓落實的管理體制,強化黨政一把手負總責的領導責任制,明確責任、盡銳出戰、狠抓實效。要堅持黨中央確定的脫貧攻堅目標和扶貧標準,貫徹精準扶貧精準脫貧基本方略,既不急躁蠻幹,也不消極拖延,既不降低標準,也不吊高胃口,確保焦點不散、靶心不變。要聚焦深度貧困地區和特殊貧困群體,確保不漏一村不落一人。要深化東西部扶貧協作和黨政機關定點扶貧,調動社會各界參與脫貧攻堅積極性,實現政府、市場、社會互動和行業扶貧、專項扶貧、社會扶貧聯動。

  中共中央政治局常委、國務院總理李克強作出批示指出,實現精準脫貧是全面建成小康社會必須打贏的攻堅戰,是促進區域協調發展的重要抓手。各地區各部門要全面貫徹黨的十九大精神,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真落實黨中央、國務院關於打贏脫貧攻堅戰三年行動的決策部署,進一步增強責任感緊迫感,堅持精準扶貧精準脫貧基本方略,聚焦深度貧困地區和特殊貧困群體,細化實化政策措施,落實到村到戶到人,加強項目資金管理,壓實責任,嚴格考核,凝聚起更大力量,真抓實幹,確保一年一個新進展。要注重精準扶貧與經濟社會發展相互促進,注重脫貧攻堅與實施鄉村振興戰略相互銜接,注重外部幫扶與激發內生動力有機結合,推動實現貧困群眾穩定脫貧、逐步致富,確保三年如期完成脫貧攻堅目標任務。

  打贏脫貧攻堅戰三年行動電視電話會議6月11日上午在京舉行。中共中央政治局委員、國務院扶貧開發領導小組組長胡春華出席會議並講話。他強調,各地區、各有關部門要深入學習貫徹習近平總書記關於脫貧攻堅的重要指示精神,落實李克強總理批示要求,按照黨中央、國務院決策部署,旗幟鮮明地把抓落實、促攻堅工作導向樹立起來,堅持目標標準,貫徹精準方略,壓實攻堅責任,打造過硬的攻堅隊伍,完善督戰機制,加強作風建設,扎紮實實地把各項攻堅舉措落到實處,堅決打贏脫貧攻堅戰。

  會議傳達了習近平重要指示和李克強批示,安排部署今後三年脫貧攻堅工作。有關省區負責同志在會上發言。

  國務院扶貧開發領導小組成員、中央和國家機關有關部門負責同志、省部級幹部“學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,堅決打好精準脫貧攻堅戰”專題研討班學員參加會議。各省、自治區、直轄市和新疆生産建設兵團,中央黨校(國家行政學院)設分會場。

  2.胡春華在河北調研督導脫貧攻堅

  國務院副總理、國務院扶貧開發領導小組組長胡春華6月3日至5日在河北調研督導脫貧攻堅工作。他強調,要深入貫徹習近平扶貧思想,落實好黨中央、國務院關於實施脫貧攻堅常態化督查巡查的部署要求,堅持問題導向,注重工作實效,不斷完善整改舉措,逐級壓實整改責任,持之以恒狠抓整改工作落實,推動脫貧攻堅提質增效,確保如期打贏脫貧攻堅戰。

  河北保定、張家口地處燕山-太行山集中連片貧困地區,貧困程度深,攻堅任務重。胡春華先後來到保定市望都縣中韓莊鎮、固店鎮、高嶺鄉和張家口市沽源縣的西辛營鄉、長梁鄉,實地檢查脫貧攻堅考核發現問題整改落實情況,了解産業扶貧、就業扶貧、易地扶貧搬遷、教育扶貧、健康扶貧等工作進展,進村入戶詳細詢問貧困群眾生産生活情況,並與村幹部和駐村幫扶幹部座談,聽取對脫貧攻堅工作的意見建議。

  胡春華強調,脫貧攻堅進入最後攻堅階段,要旗幟鮮明地樹立起抓落實的工作導向。要強化督戰機制,紮實開展督查巡查,全面查找工作中的差距和不足,持續推動問題整改,提高扶貧精準度和實效性。要堅持目標標準,嚴格按照確定的年度任務和工作清單,落實好到戶到人的精準幫扶舉措。要深入開展扶貧扶志行動,培養貧困群眾自己動手脫貧致富、建設美好家園的能力。要狠抓扶貧領域作風建設,切實解決形式主義、官僚主義問題,堅決克服疲倦厭戰情緒,依法嚴厲打擊扶貧領域貪污腐敗行為。要關心愛護基層扶貧幹部,激勵他們用心用情用力持續做好幫扶工作。

  調研督導期間,胡春華還著重了解了實施鄉村振興戰略有關工作。他先後到奶牛養殖合作社、專業養殖戶、奶站、種養一體化牧業公司、大型乳製品加工企業,實地了解奶牛標準化規模養殖、優質奶源基地建設和乳製品生産全過程質量控制等情況,並現場查看了夏收工作進展和鄉村教育、衛生、人居環境整治等農業農村建設發展情況。

  3.胡春華在雲南調研脫貧攻堅工作

  中共中央政治局委員、國務院扶貧開發領導小組組長胡春華14日至15日在雲南調研脫貧攻堅工作。他強調,要深入學習貫徹習近平總書記關於脫貧攻堅的重要指示精神,認真落實黨中央、國務院關於打贏脫貧攻堅戰三年行動的決策部署,聚焦深度貧困地區和特殊貧困群體,堅持目標標準,貫徹精準方略,紮實有力推進脫貧攻堅各項政策舉措,確保不漏一村不落一人,堅決打贏深度貧困地區脫貧攻堅戰。

  雲南省昭通市地處烏蒙山集中連片貧困地區腹地,貧困面廣,貧困發生率高,是“貧中之貧、堅中之堅”的深度貧困地區。胡春華先後來到彝良縣洛澤河鎮、大關縣悅樂鎮、魯甸縣龍樹鎮,深入扶貧産業基地、搬遷安置點、扶貧協作項目點、鄉村小學、村衛生室等,實地調研産業扶貧、易地扶貧搬遷、勞務扶貧、東西部扶貧協作、教育扶貧、健康扶貧等工作進展,進村入戶詳細詢問貧困群眾生産生活情況,與基層幹部、駐村工作隊、第一書記等深入交流。

  胡春華強調,深度貧困地區脫貧攻堅是硬仗中的硬仗,必須整合扶貧資源,集中力量攻堅。要聚焦解決貧困人口“兩不愁、三保障”,紮實有力推進各項幫扶工作,既不降低標準,也不吊高胃口。要聚焦基礎設施和公共服務短板,加大政策傾斜力度,著力改善深度貧困地區發展條件。要聚焦提高脫貧質量,促進特色産業扶貧持續穩定發展,提高勞務扶貧組織化程度和勞務協作力度,加強易地扶貧搬遷産業配套和就業安置,提高東西部扶貧協作工作水平。要聚焦扶貧扶志,激發貧困群眾內生動力,廣泛調動貧困群眾勤勞脫貧致富、建設美好家園的積極性、主動性、創造性。要聚焦扶貧領域作風建設,促進真抓實幹、埋頭苦幹,確保如期實現深度貧困地區脫貧攻堅目標任務。

  【工作動態】

  1.魏山忠主持召開水利部第二次扶貧領導小組會議

  2018年6月7日,水利部副部長、部扶貧領導小組組長魏山忠主持召開2018年第二次扶貧領導小組會議。會議傳達學習了有關中央單位定點扶貧試考核反饋意見等脫貧攻堅文件精神,通報了駐部紀檢組開展水利扶貧領域作風建設調研情況,審議並原則通過了《2017年定點扶貧試考核反饋意見整改落實工作方案》。

  魏山忠充分肯定了今年以來的水利扶貧各項工作。他指出,部黨組高度重視扶貧工作,在機構改革和防汛抗旱任務十分繁重的時期,先後召開黨組會、定點扶貧工作座談會、滇桂黔石漠化片區區域發展與扶貧攻堅現場推進會,對水利扶貧工作進行安排部署。鄂竟平等部領導先後深入貧困縣貧困村實地調研指導扶貧工作,各成員單位狠抓工作落實,水利扶貧各項工作取得積極進展。

  魏山忠強調,今年是全面貫徹落實黨的十九大精神的開局之年,也是決勝全面建成小康社會的關鍵一年,水利部、原三峽辦和原南水北調辦各有關單位,要深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想特別是習近平扶貧思想,牢固樹立“四個意識”,進一步提高思想認識和政治站位;要準確把握中央的要求,找準在行業扶貧、定點扶貧、片區聯絡、對口支援、革命老區建設工作中的定位,認真落實相關責任;要抓住工作重點,更加聚焦深度貧困地區,把定點扶貧擺在更加突出的位置,全面解決貧困人口飲水安全問題,大力發展高效節水灌溉;要進一步明確責任分工,理清工作思路,嚴格時限要求,採取切實有效措施紮實開展整改落實工作;要紮實開展作風建設年各項活動,以過硬的工作作風保障脫貧攻堅取得實效。

  部扶貧領導小組成員單位、駐部紀檢組,原三峽辦綜合司、機關黨委(扶貧辦),原南水北調辦綜合司、徵地移民司(扶貧辦)負責同志參加了會議。

  2.省部級幹部打贏脫貧攻堅戰專題研討班開班

  為深入學習貫徹習近平扶貧思想,認真落實習近平總書記關於組織幹部輪訓的重要指示精神,全面提升扶貧領域領導幹部攻堅克難能力水平。6月11日,中央組織部、國務院扶貧辦、中央黨校(國家行政學院)聯合舉辦的省部級幹部“學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,堅決打好精準脫貧攻堅戰”專題研討班在國家行政學院正式開班。培訓班為期一週,同期套辦廳局級班和地市州班。

  開班首日,國務院扶貧辦黨組書記、主任劉永富作了題為《全面貫徹落實習近平扶貧思想 堅決打贏精準脫貧攻堅戰》的專題報告,從三個方面進行了輔導。一是深入學習領會習近平扶貧思想。報告闡述了習近平扶貧思想的形成過程、科學內涵和歷史貢獻。習近平扶貧思想是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分,是馬克思主義反貧困理論中國化最新成果,是中國特色扶貧開發理論最新發展,是全球貧困治理的“中國智慧”,要堅持不懈地學懂、弄通、用好,把習近平扶貧思想作為指引打贏脫貧攻堅戰的根本遵循和行動指南。二是倍加珍惜黨的十八大以來開創的脫貧攻堅新局面。黨的十八大以來,黨中央全面深化扶貧領域改革,創新扶貧思路舉措和體制機制,全面部署脫貧攻堅。習近平總書記親自挂帥、親自出征、親自督戰。各地區各部門認真貫徹落實黨中央、國務院決策部署,採取超常規舉措推進脫貧攻堅各項工作。經過全黨上下和社會各界共同努力,5年來累計減貧6853萬人,脫貧攻堅取得決定性進展,創造了歷史上最好減貧成績,譜寫了人類反貧困歷史的新篇章。我們要珍惜來之不易的脫貧攻堅新局面,不高估成績,不低估困難,不回避問題,進一步發揮制度優勢,堅定“四個自信”,堅持問題導向,採取有力措施,不斷提升脫貧實效。三是認真落實黨的十九大關於脫貧攻堅的新部署新要求。黨的十九大以來,以習近平同志為核心的黨中央繼續高位推進脫貧攻堅,把脫貧攻堅擺在了更加突出的位置,作出了新的重大部署,提出了新的更高要求,這是黨中央和新時代賦予我們的重大使命。為深入貫徹落實十九大精神,進一步完善頂層設計,細化實化政策舉措,加強工作環節,中共中央、國務院將於近日印發《關於打贏脫貧攻堅戰三年行動的指導意見》。下一步,國務院扶貧開發領導小組將研究制定分工方案,明確各部門責任分工,確保脫貧攻堅各項任務落到實處。

  79名省部級領導幹部、93名廳局級領導幹部、64名來自深度貧困地區的地市州領導幹部參加研討培訓。學習期間,將開展專題講授、實踐探索、結構化研討、政策論壇、案例教學等多種形式的培訓。

  3.水利部財務司調研思南水利扶貧工作

  6月1日,水利部財務司副巡視員張程帶隊到貴州省思南縣調研指導水利扶貧工程建設情況,實地查看了文家店鎮群山、紅旗兩個村的市級扶貧基金飲水工程項目。

  調研組一行深入村寨,以聽取工作彙報、參觀項目現場、入戶走訪農戶、發放調查問卷等形式,詳細了解當地的水利扶貧工作開展情況。

  在群山村,調研組通過與群眾座談,面對面地了解其生産生活現狀,並詳細詢問了村民的日常生産生活用水來源、天氣乾旱時是否存在飲水困難、取水點的水源是否得到有效保護等問題。隨後,調研組實地查看了紅旗村的市級扶貧基金飲水工程項目,並向水務中心負責人了解飲水工程在建設和管理方面還存在的問題和困難。

  調研結束後,水利部一行對思南的水利開發利用及維護給予了好評,鼓勵地方政府要繼續發揮好思南“以水養水”效應,讓貧困群眾在水利扶貧中受益,力爭在2020年實現與全國共同奔小康的目標。

  4.農村水利扶貧培訓班在重慶市巫溪縣舉辦

  2018年5月28日至29日,水利部農村水利司會同重慶市水利局、巫溪縣水務局在巫溪舉辦了農村水利扶貧培訓班,來自重慶市武隆、豐都、城口、巫溪4個貧困縣共80名水利技術和管理人員參加了培訓。水利部農村水利司副司長倪文進作開班儀式動員講話並授課。

  本次培訓緊緊圍繞深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,結合巫溪縣等對口扶貧縣打贏脫貧攻堅戰、實施鄉村振興戰略的實際需求安排授課老師與培訓內容。倪文進聯絡農村水利工作實際就深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,奮力開創農村水利現代化新局面進行了宣講輔導,孫繼昌、付自龍、譚湘清、徐佳等領導和專家分別從河長制的推行與思考、新時代農村水電綠色轉型發展、綠色小水電評價標準解析及其應用、農村飲水安全工程運營管理等方面,為學員進行專題培訓,授課內容豐富,教學效果良好。

  培訓學員提交了學習心得體會,一致認為此次培訓受益匪淺,加深了對習近平新時代中國特色社會主義思想的理解,開拓了視野,更新了知識,學到了發現和解決實際問題的理念和方法。

  
【地方交流】

  1.四川:深度貧困縣今後三年將獲30億元水利扶貧資金

  四川省水利廳近日印發《加快推進深度貧困縣水利脫貧攻堅三年行動方案(2018-2020年)》,今後三年全省45個深度貧困縣將獲得中央和省級水利扶貧項目資金30億元。

  水利扶貧項目資金主要用於群眾安全飲水、産水配套、水生態治理和水源保障工程四大方面工程建設。其中,水生態治理投資比重最高,達14.98億元。主要用於水土流失綜合治理、山洪災害防治等。預計項目實施後,各深度貧困縣將完成水土流失綜合治理382平方公里。産水配套方面,今後三年,各深度貧困縣將獲得中央和省級項目資金8.57億元。主要建設項目為,中型灌區續建配套、高效節水、項目維修養護。預計到2020年底,深度貧困縣可新增高效節水灌面10萬畝。安全飲水方面,三年內向45個深度貧困縣投入中央和省級專項資金4.23億元,解決24萬人的安全飲水問題。同時,採取“以大帶小、以城帶鄉,以大並小、小小聯合”的供水網絡建設方式,確保2020年實現深度貧困縣農村自來水全覆蓋。水源保障工程建設方面,將投入水源保障工程項目資金2.29億元,主要用於小型水庫建設和病險水庫除險加固。

  四川省將建立深度貧困地區水利建設項目需求清單,免除納入年度專項計劃的水利新增發展專項項目資金的縣級配套。

  2.今年西藏水利工作將著重助力精準扶貧

  2018年是改革開放40週年,是決勝全面建成小康社會關鍵之年,做好水利工作意義重大。2018年,西藏水利系統深入開展水利精準扶貧,著力夯實民生水利基礎。

  據悉,政府工作報告明確今年全區要實現25個貧困縣減貧摘帽、2100個貧困村退出、15萬以上貧困人口脫貧。自治區水利廳負責人表示,自治區水利廳要深入貫徹以人民為中心的發展思想,多管齊下,正確處理發揮優勢和補齊短板的關係,打好精準脫貧攻堅戰,切實落實鄉村振興戰略,解決好廣大農牧民飲水、灌溉、防洪問題。

  ——優先解決深度貧困地區水利基礎設施薄弱問題,加大對阿裏、那曲等高寒高海拔地區支持力度,著力夯實貧困地區脫貧致富的水利基礎。

  ——深入開展農田水利建設,加快重點灌區工程實施進度,因地制宜推進田間渠係配套和小型農田水利建設,加快灌區續建配套與現代化改造,推進小型農田設施達標提質,提高抗旱防洪除澇能力,爭取新增和改善農田灌溉面積42.25萬畝、飼草地灌溉面積7.4萬畝。

  ——實施國家農業節水行動,著力建設節水增效工程,大力推廣噴灌、微灌、管道輸水等節水灌溉技術,建設高效節水灌溉面積2.5萬畝。

  ——積極開展農村飲水安全鞏固提升工程,進一步提高農村地區集中供水率,自來水普及率、供水保證率和水質達標率,爭取解決14.47萬人飲水安全問題。積極順應實施鄉村振興戰略要求,推進大中小微設施的協調配套。

  ——全面完成旁多水利樞紐、雅礱水庫和江北灌區建設任務。加快實施拉洛工程、湘河工程、扎倉嘎水庫、卓于水庫、強布水庫、澎波灌區等項目建設。並加快推進“十三五”規劃確定的重大項目和中型水庫項目前期工作,力爭開工建設宗通卡水利樞紐、帕古水庫、康卓水庫等工程,全面推進水利基礎設施網絡建設。

  據自治區水利廳相關負責人介紹,近年來,極端天氣多發頻發,各種水災害發生的可能性進一步加大。水利部門將立足最不利情況,紮實做好水利防汛抗旱減災工作,堅決防止群眾因災致貧、因災返貧。全面落實以防汛抗旱行政首長負責制為核心的各項責任制,明確重要堤防、重點水庫、重要設施防汛責任人,特別是落實農村地區、邊境地區等薄弱環節的防汛責任。提前部署迎汛度汛工作,及時完善重要江河湖庫防洪預案方案,優化水文站網佈局,切實抓好汛前檢查和預測、預警、預報等。

  此外,西藏還將高度重視災後水利薄弱環節建設,持續跟進和籌措落實薄弱環節投資,確保項目順利實施。

作者:    責編: 瑤薇
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