水利扶貧工作簡報2017年第4期

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  【高層聲音】

  1.中共中央政治局召開會議聽取2016年省級黨委和政府脫貧攻堅工作成效考核情況彙報

  2.汪洋在四川藏區調研時強調 深度貧困地區脫貧攻堅尤其要下“繡花”功夫

  3.國務院扶貧開發領導小組第十六次全體會議在京召開

  【工作動態】

  1.水利部定點扶貧“八大工程”1-3月份進展情況

  2.水利部國家林業局聯合召開滇桂黔石漠化片區區域發展與扶貧攻堅現場推進會

  3.水利部、廣西壯族自治區人民政府、貴州省人民政府、雲南省人民政府聯合印發《滇桂黔石漠化片區水利扶貧總體實施方案(2016-2020年)》

  【地方交流】

  1.湖南水利扶貧趟“深水” 今年解決120萬貧困人口飲水問題

  2.海南省水務廳強化水利保障 助推扶貧攻堅出實招

  3.四川省廣元市利州區水務局鎖定目標、合力攻堅,統籌推進水利扶貧五大行動

  【高層聲音】

  1.中共中央政治局召開會議聽取2016年省級黨委和政府脫貧攻堅工作成效考核情況彙報

  中共中央政治局3月31日召開會議,聽取2016年省級黨委和政府脫貧攻堅工作成效考核情況彙報,對推進脫貧攻堅工作提出要求。中共中央總書記習近平主持會議。

  會議指出,脫貧攻堅工作在黨和國家工作全局中具有重要地位。黨的十八大確定了到2020年全面建成小康社會的目標,其中最難實現的就是農村貧困人口脫貧、貧困縣摘帽、消除區域性整體貧困。實現這個目標是我們黨對人民的莊嚴承諾。必須把從嚴要求貫穿脫貧攻堅工作全過程、各方面,嚴格落實脫貧攻堅工作報告制度、責任制度、考核制度、督查巡查制度,確保實現脫貧攻堅工作目標任務。

  會議認為,中央扶貧開發工作會議以來,脫貧攻堅頂層設計基本完成,五級書記抓扶貧、全黨動員促攻堅的格局基本形成,各項決策部署得到較好貫徹落實,精準扶貧、精準脫貧深入人心,基層幹部群眾積極性進一步調動,年度減貧目標任務得到較好完成。事實證明,黨中央關於脫貧攻堅工作的決策部署是正確的,按照現有政策力度和工作力度,只要實事求是、真抓實幹,到2020年是可以完成任務的。同時,必須看到,工作中還存在著脫貧質量不高、幫扶工作不實、扶貧措施不夠精準、資金監管有待加強等突出問題。

  會議強調,推進脫貧攻堅工作,要堅持把人民利益放在首位,各級領導幹部要從鞏固黨執政的階級基礎和群眾基礎、保持黨同人民群眾的血肉聯絡的高度出發,增強推進脫貧攻堅工作的使命感和責任感。要充分發揮政治優勢,形成推進脫貧攻堅工作的強大合力。脫貧攻堅工作,是我們黨的歷史使命,是各級黨委、政府和各部門一把手的職責。實施黨政一把手脫貧攻堅工作責任制、脫貧攻堅期內保持貧困縣黨政正職穩定、開展東西部扶貧協作和機關定點扶貧、向貧困村派駐第一書記和駐村工作隊這樣一些行之有效的措施,必須繼續堅持,不斷提高水平。

  會議指出,要繼續堅持精準扶貧精準脫貧方略,用繡花的功夫實施精準扶貧。精準扶貧首先要打牢基礎,做實做細建檔立卡,實現動態管理。要堅持分類施策的基本原則,針對致貧原因採取有效措施。要激發貧困地區廣大幹部群眾內生動力,靠辛勤勞動改變貧困面貌、過上幸福的生活。對貧中之貧、困中之困、難中之難、堅中之堅的地方,要採取超常措施加以扶持。

  會議強調,要全面落實從嚴治黨要求,較真碰硬落實脫貧攻堅工作責任。要發揮考核指揮棒作用,把求真務實的導向立起來,把真抓實幹的規矩嚴起來,讓真幹假幹不一樣、幹多幹少不一樣、幹好幹壞不一樣,確保脫貧攻堅工作成效經得起實踐和歷史檢驗。

  2.汪洋在四川藏區調研時強調 深度貧困地區脫貧攻堅尤其要下“繡花”功夫

  國務院副總理汪洋近日在四川藏區調研脫貧攻堅工作。他強調,藏區等深度貧困地區是脫貧攻堅的重點、難點和關鍵點。要認真貫徹落實習近平總書記新時期扶貧開發重要戰略思想,堅持穩中求進工作總基調,加大攻堅力度,用“繡花”的功夫深化精準扶貧精準脫貧,真抓實幹、求真務實,堅決打贏深度貧困地區脫貧攻堅戰。

  四川藏區集民族地區、革命老區、地方病高發區、生態脆弱區等於一體,貧困發生率高,貧困程度深,致貧原因複雜,是典型的“貧中之貧、堅中之堅”。4月19日至21日,汪洋來到阿壩藏族羌族自治州的若爾蓋縣、紅原縣、松潘縣,進村入戶了解貧困農牧民生産生活狀況和幫扶工作進展,與基層幹部群眾共商脫貧大計。

  汪洋充分肯定四川脫貧攻堅工作取得的階段性成績。他強調,深度貧困地區脫貧攻堅任務重、難度大,尤其要下“繡花”功夫,壓實責任、精準施策,做過細工作。要明確“繡花”目的,踐行以人民為中心的政績觀,確保貧困群眾獲得實實在在的好處。要保持“繡花”定力,繼續堅持“中央統籌、省負總責、市縣抓落實”的管理體制,繼續堅持現行標準和時限,凝心聚力,紮實工作,避免急於求成。要因“花”制宜、精準施策,發揮深度貧困地區後發優勢,用好自然生態、風土人情等資源,大力發展特色農牧業、旅遊業等,加強地方病防治,推進移風易俗,樹立健康文明新風尚,建立健全穩定脫貧的長效機制。要提高“繡花”本領,加大對貧困村基層組織、“第一書記”、駐村工作隊等幫扶力量的培養和關愛,吸引本土雁歸人才回村任職創業,選好用好脫貧致富帶頭人,造就一批能打硬仗、善於“繡花”的隊伍,為打贏脫貧攻堅戰奠定堅實的組織基礎。

  3.國務院扶貧開發領導小組第十六次全體會議在京召開

  國務院副總理、國務院扶貧開發領導小組組長汪洋4月1日在京主持召開國務院扶貧開發領導小組第十六次全體會議。他強調,脫貧攻堅要繼續堅持精準扶貧精準脫貧方略,強化問題導向,對考核、評估、監督中發現的問題,要不折不扣進行整改,確保脫貧攻堅工作成效經得起實踐和歷史檢驗,要加強理論武裝,深入領會習近平總書記新時期扶貧開發重要戰略思想,增強精準扶貧“繡花”的本領,地方各級政府和國務院各有關部門要把自己擺進去,多從主觀上找差距,全面查找工作中的問題和短板,認真學習和總結推廣好的經驗和做法,不斷提高扶貧工作水平和工作成效。汪洋要求,國務院扶貧開發領導小組各成員單位要切實把中央統籌的責任落到實處。

  【工作動態】

  1. 水利部定點扶貧“八大工程”1-3月份進展情況

  按照精準扶貧精準脫貧方略,水利部與重慶市政府聯合編制並印發了《水利部定點扶貧工作方案》,提出了幫扶重慶市豐都、武隆、城口、巫溪4個定點扶貧縣的“八大工程”,計劃在“十三五”期間直接幫助解決1萬戶貧困戶脫貧問題。《水利部定點扶貧工作方案》明確建立對口幫扶工作機制,由62個機關司局和企事業單位組成4個工作組對口幫扶4個定點扶貧縣,4個幫扶工作組分別制定了對口幫扶工作實施方案及年度工作計劃,明確了責任分工,細化了目標任務。截止3月底,水利部定點扶貧“八大工程”進展情況如下:

  ——農村飲水安全鞏固提升工程。已完成工程3個,佔年度工程計劃70個的4.3%;完成投資0.52億元,佔年度計劃2.16億元的24.1%。計劃受益貧困村68個。

  ——千塘萬畝特色産業支撐工程。已完成山坪塘162個,佔年度工程計劃504個的32.14%;完成投資0.42億元,佔年度投資計劃0.74億元的56.76%。計劃新增、恢復灌溉5.33萬畝,改善灌面0.82萬畝,支持發展特色産業1.01萬畝,受益貧困戶0.6萬戶。

  ——小型水庫水源保障工程。定點扶貧計劃幫扶4縣小型水庫34座,已年度開工16座,完成投資1.2億元。計劃受益貧困村122個、貧困戶1.46萬戶、貧困人口7.19萬人,新增或改善灌面16.81萬畝、新增年供水量8292萬立方米。

  ——貧困戶産業幫扶工程。水利部成員單位為4縣捐贈400萬幫扶基金。

  ——貧困戶轉移就業技能培訓工程。已舉辦2期150人次貧困人口轉移就業技能培訓。

  ——貧困學生勤工儉學幫扶工程。截止目前今年已組織108名貧困家庭大中專學生開展勤工儉學,人均增加收入2670元。

  ——水利建設技術幫扶工程。水利部幫扶成員單位幫助開展前期工作數量11個,幫助編制規劃14個,著力解決以小型水庫建設為重點的技術服務。

  ——專業技術人才培訓工程。結合4縣需求,已開展4期、166多名水利技術人員培訓工作,投入資金近17.5萬元。

  2.水利部國家林業局聯合召開滇桂黔石漠化片區區域發展與扶貧攻堅現場推進會

  3月28-29日,水利部、國家林業局在廣西壯族自治區河池市聯合召開滇桂黔石漠化片區區域發展與扶貧攻堅現場推進會。水利部部長陳雷、國家林業局副局長李春良、國務院扶貧辦副主任歐青平出席並講話。廣西壯族自治區副主席張秀隆、貴州省副省長劉遠坤、雲南省副省長張祖林分別介紹了三省、自治區片區扶貧工作開展情況。水利部副部長葉建春主持並作總結講話。發展改革委有關司局負責同志到會講話。

  陳雷指出,2016年,在黨中央、國務院的高度重視、堅強領導下,片區各級黨委政府和片區部際聯絡會議各成員單位採取一系列有力舉措,精準扶貧基礎更加紮實,扶貧責任體系、政策體系、制度體系、社會動員體系不斷健全。全年完成各類扶貧投資1500多億元,以交通、水利為重點的基礎設施進一步改善,以基地建設、園區建設為重點的扶貧産業進一步壯大,以發展林業産業、治理水土流失、整治鄉村環境為重點的生態治理進一步加快,以完善公眾服務、社會保障體系為重點的民生保障進一步提升,片區脫貧攻堅取得明顯成效。

  陳雷指出,滇桂黔石漠化片區自然地理條件惡劣,經濟社會發展滯後,生態系統脆弱,致貧原因複雜,是全面打贏脫貧攻堅戰最難啃的硬骨頭。雖然片區脫貧攻堅首戰告捷,但要達到“兩不愁、三保障、一高於、一接近”這個綜合性指標,仍然面臨十分艱巨的挑戰。我們既要進一步增強打贏片區脫貧攻堅戰的信心和決心,也要清醒認識打贏片區脫貧攻堅戰的艱巨性和複雜性,切實把思想和行動統一到中央的決策和要求上來,確保片區脫貧攻堅取得實實在在的成效。

  陳雷指出,2017年是黨的十九大召開之年,是脫貧攻堅承上啟下、全面突破的關鍵一年。做好滇桂黔石漠化片區區域發展與扶貧攻堅工作,要深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神和扶貧開發戰略思想,牢固樹立新發展理念,堅持精準扶貧精準脫貧方略,聚焦重點領域和薄弱環節,強化政策保障措施,抓好扶貧重點工程,打牢基層基礎工作,激發貧困群眾內生動力,進一步提高幫扶實效、推動穩定脫貧。一要突出抓好産業扶貧,著力在促增收長受益上下功夫。要以市場為導向,打造一批具有區域特色的産業體系和支柱産業,大力改造提升傳統種養業,進一步提高片區扶貧産業組織化程度,完善産業發展利益聯結機制,讓廣大貧困戶更多分享全産業鏈、價值鏈增值收益。二要推進易地扶貧搬遷,著力在搬得出穩得住上下功夫。要因地制宜、合理確定安置點,嚴格執行建檔立卡貧困人口人均住房建設面積控制標準,引導群眾合理控制建設規模和成本。要完善安置點基礎設施和公共服務設施,保障搬遷群眾基本生活生産條件,落實後續産業和就業等精準幫扶措施。三要加快基礎設施建設,著力在破瓶頸強支撐上下功夫。要集中力量、加快推動一批交通、水利、能源、通信等重大基礎設施工程建設,儘快打通對外交通大動脈,提高供水保障水平,改善區域發展的硬條件。整合各類資金和資源,抓好貧困鄉村配套設施建設,解決好“最後一公里”問題。四要推廣生態扶貧模式,著力在拓空間促脫貧上下功夫。要加大石漠化綜合治理力度,加快國家退耕還林還草、退牧還草、天然林防護、防護林建設等重大生態工程建設,加強水土流失治理、坡耕地綜合整治、清潔小流域建設,為扶貧産業發展、改善人居環境創造條件。五要強化扶貧政策保障,著力在促轉化保落實上下功夫。片區三省區要加大片區財政扶貧資金的投入力度,指導片區縣切實做好財政涉農資金整合工作,積極落實金融助推精準扶貧各項政策。要保障扶貧開發用地需求,做好教育扶貧、健康扶貧、轉移就業、社會保障兜底等扶貧政策的精準對接,確保精準幫扶到人。六要加強基層組織建設,著力在強內因增動力上下功夫。要注重將扶貧與扶志、扶智有機結合起來,建立正向激勵機制,引導貧困群眾增強脫貧主體意識,激發貧困群眾改變面貌的幹勁和決心。要抓好農村基層黨組織建設,重視吸引貧困村本土人才回流,打造一支“不走的扶貧工作隊”。

  陳雷強調,要著力抓好《滇桂黔石漠化片區水利扶貧總體實施方案(2016-2020年)》的貫徹落實,在資金、項目、技術、人才支持等方面持續加力,為全面打贏片區脫貧攻堅戰提供有力的水利支撐和保障。一要加快重大水利工程建設,進一步增強片區水利保障能力。要加快建設一批蓄引提水源工程和灌溉工程,積極推進片區內節水供水重大水利工程建設,抓好大中型灌區續建配套與節水改造和高效節水灌溉,加快片區內大中型病險水庫(水閘)除險加固。二要加大民生水利支持力度,進一步提高水利扶貧精準度。要落實水利精準扶貧五項機制,加快實施農村飲水安全鞏固提升工程,支持片區縣開展“五小水利”工程建設,抓緊實施災後水利薄弱環節建設,擴大農村小水電扶貧工程試點。三要不斷深化水利改革創新,進一步激活片區水利發展動力。要抓好片區基層水利綜合改革試點,開展水利工程“建、管、養、用”一體化改革,深化水權、水利工程産權和水價綜合改革。要大力推廣水土流失治理村民自選、自建、自管、自用“四自”模式,帶動貧困群眾脫貧致富。四要加強基層水利管理指導,進一步提升水利服務脫貧攻堅能力。要組織發動農戶自願組成農民用水合作組織,鼓勵支持農民用水合作組織開展自主管理。加強準公益性的水利服務隊伍建設,為片區提供節水灌溉、防洪抗旱、設施維修、技術指導等專業化、社會化服務。加大對片區水利技術幫扶力度,加快培養一批懂技術、會管理的水利專業人才隊伍。

  陳雷強調,推進滇桂黔石漠化片區脫貧攻堅,是一項光榮使命。水利部和國家林業局將進一步加強溝通協調,強化調研指導,會同片區部際聯絡會議各成員單位,與三省區一道,團結協作,紮實工作,落實好各項政策和措施,確保圓滿完成脫貧攻堅目標任務。一要著力落實脫貧攻堅主體責任。片區三省區各級黨委政府要切實把片區脫貧攻堅作為頭等大事,以脫貧攻堅統攬經濟社會發展全局,統籌推進片區脫貧攻堅工作。片區各級各部門要紮實做好脫貧攻堅年度任務的分解下達、資金落實、項目安排、組織實施、工程驗收、監督考核等工作。二要著力加強聯絡單位協調配合。片區部際聯絡會議各成員單位要進一步加大對石漠化片區的支持力度,推動落實好重大基礎設施、公共服務、産業發展等項目建設。片區部際聯絡會議辦公室和三省區聯絡辦公室要深入調查研究,加強溝通聯絡,加大督促指導力度,為片區脫貧攻堅服好務。三要著力發揮扶貧挂職幹部重要作用。片區第二批挂職扶貧幹部要善始善終站好最後一班崗,同時認真做好總結和交接工作。要按照挂職幹部對片區省市聯絡工作全覆蓋的要求,抓緊擇優選派好新一批挂職幹部。挂職幹部要虛心向當地同志學習,撲下身子狠抓任務落實。四要著力提高片區脫貧攻堅工作實效。要實字當頭、以幹為先,突出績效導向,改進幫扶方式,把各項扶貧措施落實落細落小,精準到鄉到村到戶。要精心組織脫貧攻堅檢查、調研、考核、評估等工作,及時總結推廣典型經驗,加強片區脫貧攻堅宣傳,凝聚片區脫貧攻堅的強大正能量。

  李春良全面總結了2016年滇桂黔石漠化片區林業精準扶貧工作成效。他強調,2017年,要以片區深度貧困人口為幫扶重點,不斷提高林業扶貧工作的精準度。一要深入實施重大生態工程,鞏固提升生態護林員選聘工作,推廣建立以貧困人口為主體的造林專業合作社模式,切實增強生態補償脫貧的精準度。二要積極打造特色優勢産業,提高産業組織化規模化程度,加快科技研發推廣,著力提升産業發展的質量效益。三要積極支持貧困地區開展融資項目,積極協調金融機構,科學設計金融産品,大力推進金融扶貧政策精準落地。四要強化定點扶貧工作的幫扶督導,做到幫扶到位,精準到位,督促檢查到位。

  歐青平充分肯定了滇桂黔石漠化片區扶貧攻堅取得的顯著成效。他強調,2017年是推進片區脫貧攻堅的重要一年。國務院扶貧辦將會同發展改革委進一步履行好統籌協調責任,出臺完善相關政策,協調推進跨行政區域重大基礎設施項目落地實施,推動片區政策措施精準落地、落實到位。三省區要進一步履行好脫貧攻堅主體責任,切實強化脫貧攻堅領導責任制,狠抓各項政策落實,推進重大基礎設施建設,努力將片區潛力轉化為發展優勢。要進一步加強脫貧攻堅基礎工作,嚴格執行貧困退出機制,加強扶貧資金監管,及時發現並解決脫貧攻堅中的苗頭性傾向性問題,營造良好的脫貧攻堅氛圍。

  葉建春強調,要認真傳達學習,準確把握此次會議的主要精神,把片區脫貧攻堅作為重要任務、優先安排、重點落實,精心組織實施,確保完成年度脫貧攻堅目標任務。片區各級政府和有關部門,要明確目標任務,堅持精準扶貧,聚焦薄弱環節,抓緊有利時機,精心組織實施,做好年度脫貧攻堅任務的推進。要強化跟蹤督查,切實把會議確定的事項落到實處。

  會前,陳雷深入河池市宜州、金城江等地,實地考察了宜州河湖水系連通、宜州市中心水文站、側嶺鄉易地扶貧搬遷點白褲瑤村農村飲水安全保障、三紅農業核心示範區高效節水灌溉等工作,並深入貧困群眾家中,現場了解精準扶貧政策落實情況。會議期間,與會代表實地察看了都安縣九香瑤族新村核桃種植示範點、車家莊易地扶貧搬遷安置點、龍磊毛葡萄示範基地等扶貧典型。會上,教育部、民政部、國土資源部、住建部、交通部、農業部、衛計委、國家煙草專賣局等部門有關負責同志作交流發言,廣西河池市、貴州黔南州、雲南文山州負責同志作典型發言,會議觀看了廣西羅城縣脫貧攻堅視頻。

  水利部和國家林業局有關司局負責同志,滇桂黔三省區扶貧辦、水利廳、林業廳主要負責同志,片區各州市分管領導,扶貧辦、水利(水務)局等單位主要負責同志,片區水利和林業挂職扶貧幹部參加會議。

  3.水利部、廣西壯族自治區人民政府、貴州省人民政府、雲南省人民政府聯合印發《滇桂黔石漠化片區水利扶貧總體實施方案(2016-2020年)》

  為深入貫徹習近平總書記扶貧開發戰略思想,切實加強片區水利行業扶貧工作,進一步夯實片區水利基礎設施,全面提升片區水利發展能力,支撐和保障片區打贏脫貧攻堅戰,水利部會同廣西、貴州、雲南三省區人民政府聯合印發了《滇桂黔石漠化片區水利扶貧總體實施方案(2016-2020年)》。(以下簡稱《方案》)

  《方案》指出,要深入貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會和中央扶貧開發工作會議精神,牢固樹立“創新、協調、綠色、開放、共享”發展理念,按照中央關於打贏脫貧攻堅戰的決策部署,堅持精準扶貧、精準脫貧的基本方略和“節水優先、空間均衡、系統治理、兩手發力”的新時期水利工作方針,緊緊圍繞滇桂黔石漠化片區特點和脫貧要求,結合水利行業實際,堅持把改善片區水利基礎設施條件作為主要目標,堅持把水利建設、生態保護和扶貧開發“三位一體”為基本要求,突出破瓶頸、補短板、增後勁,強化地方主體責任,上下共同發力,加大幫扶力度,著力抓好農村飲水安全鞏固提升工程、農田水利工程、防洪減災工程、水資源開發利用工程、水土保持和生態建設、農村水電工程、基層行業能力建設、水管理體制機制改革等八大任務建設,努力提升片區水利發展能力,推進生態文明建設,為解決區域性整體貧困、打贏脫貧攻堅戰提供水利支撐和保障。

  《方案》要求,片區所在的各級人民政府和水行政主管部門要按照方案確定的目標任務,加強組織領導,加大資金投入,及時溝通協調,明確責任分工,切實保障方案有效實施,著力構建與全面建成小康社會相適應的片區水安全保障體系。

  【地方交流】

  1.湖南水利扶貧趟“深水” 今年解決120萬貧困人口飲水問題

  湖南省水利廳《2017年精準扶貧工作要點》提出,紮實做好行業扶貧、安全飲水、駐村扶貧等水利扶貧各項工作,著力在扶貧規劃和政策落地上下功夫,在水利項目和資金安排上促精準,在監督檢查和調研指導上加大力度,著力提升水利扶貧開發的精準度和有效性,進一步加快貧困地區水利基礎設施建設。

  加快農村飲水安全鞏固提升工程建設,今年內解決120萬農村建檔立卡貧困人口飲水問題。進一步落實農村飲水安全地方政府主體責任,督促各地加快《湖南省精準扶貧農村供水鞏固提升“十三五”專項規劃》實施,加大投資力度,加強技術指導和專業培訓,強化監督檢查和考核,加強農村飲用水水源保護和水質檢測,建立健全工程長效運行機制,加快農村飲水安全鞏固提升工程建設。進一步提高貧困地區農村集中供水率、自來水普及率、水質達標率和供水保證率。

  加快貧困地區水利基礎設施建設。推進貧困地區重大水利工程建設,優先安排貧困地區重大水利工程建設資金,貧困地區完成年度重大水利工程投資9.6億元;加強農田水利建設,以貧困村為重點實施“五小水利”工程;抓緊防洪抗旱減災保障工程建設,抓緊開展貧困地區小型病險水庫除險加固、中小河流治理等薄弱環節建設;強化水土保持和生態工程建設,加大貧困地區江河湖庫連通、水生態保護與修復支持力度;抓好農村小水電扶貧工程,新啟動實施一批農村小水電扶貧工程,完善農村小水電扶貧工程建檔立卡貧困村、貧困戶受益管理機制。

  2.海南省水務廳強化水利保障 助推扶貧攻堅出實招

  4月11日上午,海南省水務廳召開專題會議,傳達習總書記近期關於扶貧開發工作的重要講話精神和4月10日全省扶貧開發工作會議精神。省水務廳黨組書記、廳長王強在會上提出,不斷加大水利扶貧力度,最大限度發揮貧困村水利工程的綜合效益,為扶貧攻堅行動的開展提供有力的水利保障。會上,王強傳達了習近平總書記近期關於扶貧開發工作的重要講話精神和全省扶貧開發工作會議精神,並研究落實貫徹意見。會議強調,要深入貫徹落實習近平總書記扶貧開發戰略思想,按照全省扶貧開發工作會議的安排部署,不斷加大水利扶貧力度,最大限度發揮貧困村水利工程的綜合效益,為扶貧攻堅行動的開展提供有力的水利保障,今年著重做好五個方面工作:一要紮實推進貧困縣的小山塘建設,以有效解決山區分散耕地的灌溉問題,加強對山塘整治項目前期工作,做到成熟一處建一處,成一處,確保山塘建設項目真正的惠及於民。二是結合目前開展的農村污水處理設施建設,進一步深入推進和優化農村安全飲水建設,推行集中供水和管網延伸模式,強化農村安全飲水設施管理。三是深入研究,採用工程措施,考慮從松濤水庫引水,以有效解決白沙縣西部七坊、榮邦、邦溪等地區的乾旱缺水問題。四是大力支持,加快推進五指山市新春水庫建設,以解決五指山市市區的供水水源問題。五是採用工程措施,解決臨高縣水澇災害問題。

  3.四川省廣元市利州區水務局鎖定目標、合力攻堅,統籌推進水利扶貧五大行動

  四川省廣元市利州區水務局按照“聚焦精準、民生優先、長短協調,軟硬結合”的原則,提升扶貧措施的系統性、針對性,統籌推進五大行動。一是飲水安全行動。貧困群眾喝上乾淨水,是水利扶貧的核心任務。按照“一戶一策”原則,落實解決措施,盯住時間節點,加快組織實施。經考核評估,2016年度脫貧的8613名貧困人口的安全飲水問題全面穩定解決。二是産水配套行動。建好灌溉設施,是 “發展生産脫貧一批”的重要前提。以貧困村為重點,把灌溉設施、扶貧産業的協同配套落實到田間地塊,統籌解決水源、骨幹工程、田間 “最後一公里”等農田水利項目,長效保障産業發展。自脫貧攻堅開展來,在貧困村共新增灌溉面積0.51萬畝,新增節水灌溉面積0.815萬畝。三是水源保障行動。加快貧困地區重大水利工程建設,在夯實區域發展底部基礎的同時,發揮産業鏈條長、帶動能力強的優勢,通過工程建設等方式促進貧困人口就業增收。“十三五”規劃新建漁洞河、雷家河中型水庫2座,概算總投資12.47億元。其中,雷家河水庫已開工建設,漁洞河水庫已完成前期27個專題報告審查。四是水生態治理行動。按照“全面提速、提前借力”的要求,有力、有序推進河長制工作。貫徹綠色發展理念,加大對貧困地區山水林田湖生態治理與保護力度,開展水源涵養與保護、生態補水、江河湖庫水系連通、水生態保護與修復等工作,實施水污染防治行動計劃,建設生態清潔小流域。大力整治農村水環境,在貧困地區打造了一批河暢水清、岸綠景美的美麗鄉村。五是改革與人才支撐行動。完善基層水利服務體系,設立轄區內主要河流基層流域站,面向貧困村、貧困群眾提供優質水利服務。深化農村水利設施産權制度、農業綜合水價、股權量化等改革,促進改革紅利向貧困群眾傾斜。以偏遠山區為重點,通過定點培訓、下派第一書記、技術幫扶等方式,為貧困地區水利發展提供人才保障。

作者:    責編: 魏永靜
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