因類施策 準確計量 打牢農業水價綜合改革基礎

【字體:      】     打印     2017-12-27 10:56      

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  灌溉用水計量是推進農業水價綜合改革的基礎和關鍵。河南、山東、湖南、廣西等省(自治區)改革試點地區結合實際,分類施策,按照經濟適用的原則,科學劃分計量單元,科學配套計量設施,推進按方收費。

  河南郟縣恒壓灌區實行精準計量,先交費後取水。恒壓灌區設計灌溉面積2.2萬畝,結合灌區提灌設施改造,新建蓄水池1座,鋪設田間管網和噴灌設備,採用電磁流量計計量用水,安裝了IC卡智慧遠程控制灌溉系統160套,實現對主管網、所有閘閥控制點的動態監控。改革區將年用水指標446.6萬立方米分配到農民用水戶協會,用水戶協會根據灌溉用水定額和農戶灌溉面積,將用水量細分到用水戶,頒發水權證,用水戶持水權證辦理智慧IC充值卡,糧食作物為綠卡、經濟作物為黃卡。按作物類型,執行分類水價和充值,先交費後用水,超定額用水按相應的分檔水價購買,實現了準確計量、分類分檔水價和農業水費100%徵收到位。

  山東寧津縣推行農業用水“互聯網+”信息管理。改革區以機井灌溉為主,2016年新安裝48套水電雙控設備(含機井射頻器與流量計)。結合完善計量設施,建立“互聯網+”信息管理平臺,對項目區810套射頻器和管理機進行升級改造,計量設備和監測設備全部與平臺連接,實現數據自動上傳。管理平臺集遠程監控、用戶充值、水權交易、超定額累進加價管理、數據匯總分析等功能為一體。改革區按每畝147立方米灌溉用水量分配農業水權到戶,當用水戶用水量超過其水權時,需通過交易購買水權(交易價格為每立方米0.05元),否則無法充卡灌溉,並實行分檔水價,達到智慧化、精準化管理。

  湖南漣源市民兵灌區推行灌溉片計量收費,灌溉片域內按畝收費。2016年,投入1390萬元用於建設低壓管道灌溉設施,新建、改造山塘6口,改造渠道17.56千米,並對灌區信息、計量設施、閘門等進行了改造升級。灌區按支渠或主要分水口劃分獨立灌溉片,由村級用水分會負責灌溉片管理。在各灌溉片分水閘處安裝用水計量設施,水量與執行水價之積為灌溉片應繳水費。同時,灌溉片村級用水分會建立轄區內灌溉臺賬,各用水戶按其灌溉面積所佔比例繳納水費,群眾用水自治管理,共同監督用水和繳費。

  廣西田陽縣在磺桑江灌區、寶美灌區和百育鎮等高效節水灌溉項目區,實行灌溉用水總量控制,按山地、平原分類劃分計量單元。山地灌區在輸水管道首部總幹管道設置總計量點實行用水總量控制,按地形分佈在片區支管道分設計量點,用水計量準確到片區,該類工程已經安裝了1000處計量設施。平地灌區在輸水管道首部總幹管道設置總計量點,在片區支管道分設計量點,對片區進行用水總量控制,在管網末端設置用戶終端計量水錶,用水計量準確到戶,該類工程已經安裝了6000處計量設施。計量設施配套到片區支管道的,水費按畝計收;計量設施配套到戶的,水費按方計收。

作者:    責編: 王昊源
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