《農村飲水安全工作簡報》第28期

【字體:      】     打印     2021-03-09 11:48      

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全國農村苦鹹水改水工作如期順利完成

  按照黨中央、國務院決策部署,水利部會同財政部、國務院扶貧辦,把解決苦鹹水問題作為打贏脫貧攻堅戰的一項標誌性工作來推進,與地方一道,攻堅克難,全力解決。一是高度重視,強力推進。財政部安排中央財政資金16.06億元,支持甘肅、寧夏、陜西、河南、內蒙古、吉林等6省區農村苦鹹水改水工作。水利部鄂竟平部長進行專門部署。2020年6月和7月,水利部會同財政部、國務院扶貧辦兩次召開視頻會議進行部署,並印發通知,明確要求地方壓實責任和措施,加快方案審批,早開工、早建設、早運行。二是半月調度,清單管理。對所有苦鹹水改水工程,逐一建立到縣到工程臺賬,明確建設內容、覆蓋範圍、涉及人口及解決時間,倒排工期,壓實責任到人。對工程建設進度實行半月調度,實施清單化管理。三是加強指導,保障長效。建立由水科院、灌排中心對6省區苦鹹水改水分片包乾聯絡機制,編制農村苦鹹水改水技術要點和實施方案參考提綱。組織專家對改水方案進行逐縣指導,編寫圖文並茂的教材,對基層管水員進行技術培訓,提升管護水平。四是強化督查,保障成效。兩次對6省區苦鹹水改水工程建設開展實地督查。工程完工試通水後,要求地方水利部門會同衛生健康部門開展水質檢測,水質檢測合格後方可驗收,確保建一處,成一處,發揮效益一處。逐處明確工程管護主體,嚴格落實責任,合理制定水價,強化水費收繳,輔以必要的財政補助,確保工程長效運行。截至2020年底,6省區共完成農村苦鹹水改水投資20.04億元,746處改水工程全部完工通水,120萬農村人口苦鹹水問題得到全面解決,其中通過水源置換方式解決96萬人的苦鹹水問題,佔比80.3%;通過凈化處理方式解決24萬人的苦鹹水問題,佔比19.7%。

甘肅全力解決農村飲用苦鹹水的歷史性難題

  甘肅省委和省政府把農村苦鹹水改水作為重要的政治任務來抓,及時安排部署,水利、財政、扶貧等部門認真組織排摸,科學編制改水方案,聯合統一調度,全力組織推進。一是抓好方案制定。將水源改造、管網延伸、凈化處理等納入項目實施範圍,合理解決苦鹹水隱患。邀請相關專家對有苦鹹水改水任務的市縣水行政主管部門和實施方案編制單位進行培訓,合理制定解決方案,組織對實施方案進行技術復核,確保編制質量。二是抓好資金監管。印發財政補助資金管理辦法,制定資金管理實施細則,進一步規範資金支出範圍和使用管理要求,確保資金專款專用,提高資金使用效率。省財政聯合水利、扶貧等部門,現場督導項目縣合理合規使用資金。三是抓好進展調度。省水利廳每旬統計項目進度,並通報至相關市縣人民政府,每月召開視頻調度會。建立了廳領導帶隊調研指導、工作組現場督導和專項督查組技術指導的工作機制。項目縣採取超常規舉措,倒排工期、壓茬推進,加快推進項目實施,確保如期高質量完成苦鹹水改水任務。截至2020年底,甘肅省31個縣區完成苦鹹水改水投資6.89億元,121處工程全部完工,受益人口39.5萬人,其中通過水源置換方式解決25.1萬人的苦鹹水問題,佔比63.6%;通過凈化處理方式解決14.4萬人的苦鹹水問題,佔比36.4%。

寧夏利用“互聯網+城鄉供水”解決苦鹹水問題

  寧夏回族自治區積極把握一次性解決農村苦鹹水問題的重要機遇,紮實推進農村苦鹹水改水工作。一是加強組織領導,強力推進實施。自治區黨委書記陳潤兒作出專門批示,自治區人民政府把苦鹹水改水工作納入任務縣2020年度效能目標管理任務考核範疇。水利廳及時組織召開13個任務縣苦鹹水改水工作推進會,明確目標任務、時間節點和工作要求,做好項目前期工作,加快方案編制和批復,全力推進改水工作。二是抓好頂層設計,統籌規劃實施。指導任務縣依託全區6大集中供水片區和2個獨立供水片區,通過置換優質水源,一次性解決全區苦鹹水問題。組織有關專家和相關部門,嚴格把關評審全區14個苦鹹水改水項目可研及初設報告,充分論證比選,確保方案科學合理,資金使用精準高效。三是創新融資模式,保障資金落實。自治區建立健全政府和社會資本合作機制,推行“互聯網+城鄉供水”模式。通過地方財政投入、整合資金、使用專項債、企業自籌等多種渠道,籌措項目資金3.08億元。同時,合理制定水價,強化水費收繳,認真落實財政補助政策。四是加強技術指導,強化責任落實。水利廳會同有關部門對苦鹹水改水實行掛牌督戰,定期對改水任務縣的工程建設進度和質量、資金撥付和使用、水質檢測監測、管護責任落實和水費收繳等情況開展專項督導。建立週報制度,及時掌握進度,對存在問題較多及進度滯後的縣進行通報約談,確保如期完成任務。截至2020年底,寧夏共完成苦鹹水改水工程建設投資6.65億元,其中中央資金3.57億元,22.74萬農村人口苦鹹水問題全部通過水源置換方式解決。

內蒙古建管並重推進農村苦鹹水改水

  內蒙古自治區多措並舉,強力推進,如期全面完成了苦鹹水改水任務。一是摸清底數,科學編制實施方案。按照“應改盡改,不留餘地和死角”的原則,經多次篩查,摸清全區有34個旗縣10.3萬農村人口存在苦鹹水問題。水利廳聯合財政廳印發通知,要求旗縣進一步核實水質檢測監測情況,確定改水範圍和任務目標,科學制定實施方案,明確技術路線和保障措施,確保改水經濟有效、措施精準可靠。二是精心組織,紮實推進工程建設。組織相關盟市、旗縣召開苦鹹水改水工作技術指導視頻會,邀請專家進行及時有效指導,對改水工藝複雜的地區進行現場技術指導。實行半月調度,對工程進度慢、工作不到位的市縣三天一調度,及時研判形勢,優化施工組織。對進度滯後的旗縣進行約談,倒逼地方加快工程建設進度。三是強化督導,確保改水質量進度。水利廳分管副廳長和有關處室負責人帶隊,多次赴11個改水盟市檢查指導,壓實責任,明確要求。派專人到34個改水旗縣工地巡迴督導,督促建設進度,檢查工程質量。自治區財政廳、扶貧辦組織10個督查組共30人,對貧困旗縣苦鹹水資金撥付和項目實施情況重點督查。四是建管並重,同步建立管護機制。水利廳與衛生健康委完善水質數據共享機制,加強改水工程水質監測,出現問題及時解決。印發關於設立村級管水員的指導意見,推進村級管水員制度,落實工程管護責任人,打通運行管護“最後一公里”。採用凈化設備的工程,委託設備廠家或社會化服務機構,保證2—3年以上的服務週期,開展專業化維護。強推水費收繳,落實工程維修養護資金,保障工程長效運行。截至2020年底,內蒙古自治區利用2.01億元中央專項資金,解決了全區10.3萬農村人口飲用苦鹹水問題,其中通過水源置換方式解決了3.1萬人的苦鹹水問題,佔比30.2%,通過凈化處理方式解決了7.2萬人的苦鹹水問題,佔比69.8%。

陜西高質量完成農村苦鹹水改水工作

  陜西省召開全省苦鹹水改水工作推進視頻會,舉辦水質檢測現場培訓班,紮實部署推進全省苦鹹水改水工作。截至2020年底,陜西省共投入1.71億元用於苦鹹水改水工程建設,其中中央資金1.53億元,22.9萬農村人口苦鹹水問題得到全面解決,其中通過水源置換方式覆蓋人口占比91.4%,通過凈化處理方式覆蓋人口占比8.6%。一是明確目標任務。省水利廳督促項目縣編制實施方案,聯合水科院對縣級實施方案逐項審查修改。確定了廳領導牽頭負責、城鄉供水中心具體落實、相關部門合力推進的工作機制,細化任務到具體部門和具體人員,確保工作無真空、無死角。二是加快建設進度。省水利廳印發苦鹹水情況統計表,先後派出4個工作組深入縣區,精準摸底苦鹹水涉及村組、解決措施、實施計劃等具體情況。聯合省財政廳和扶貧辦,對項目進展緩慢、資金撥付不到位的區縣現場督辦。組織召開現場推進會和水質檢測培訓班,對涉及苦鹹水的6個市18個縣水利局分管領導、水質檢測站站長進行培訓,促進項目加快開工實施。三是加強運行管理。深入落實農村飲水安全管理“三個責任”和“三項制度”,健全完善水價核定、收繳和使用制度。要求充分發揮縣級水質檢測中心作用,建立部門聯席工作機制,通過工程管理管護,強化水廠自檢、行業巡檢和衛生健康部門抽檢,確保苦鹹水地區改水成效。

吉林農村苦鹹水改水成效顯著

  截至2020年底,吉林省完成農村苦鹹水改水工程建設投資1.75億元,其中中央投資1.49億元,有苦鹹水改水任務的6個縣74處工程全部完工通水,12.4萬農村居民苦鹹水問題全部通過水源置換方式得到解決。一是部門合力推進。省財政、水利和扶貧部門密切配合,及時分解下達中央補助資金,規範資金使用範圍,召開會議,對有解決苦鹹水任務的6個市縣財政及項目主管部門進行培訓指導,提出具體要求,進一步壓實資金使用主體責任。二是開展督導調度。省財政廳採取常態化調度,跟蹤市縣資金支出進度。省水利廳針對尚未完工的市縣,明確專人調度,定時通報工作進展情況,適時開展現場督導,推進項目加快建設進度,確保如期完工。三是完善管護機制。省人民政府印發“吉林省農村供水工程規範化管理辦法”,省水利廳會同相關部門印發“關於加強脫貧攻堅期間農村飲用水水質監測檢測評價工作的通知”“關於加強農村供水工程水價核定和水費收繳工作指導意見”等規範性文件,召開全省現場推進會,加強宣傳培訓,完善運行管護機制,有力保障了苦鹹水問題長期穩定解決。

河南全力推進完成農村苦鹹水改水工作

  2020年,河南省完成苦鹹水改水工程建設投資8439萬元,其中中央資金5800萬元,通過合格水源置換的方式,全面解決了南陽市桐柏縣和方城縣兩個貧困縣88個村11.8萬人的苦鹹水問題。一是加強組織指導。省水利廳實行苦鹹水改水工作週報制,專人督辦。方城縣、桐柏縣均成立了由縣長任組長,分管副縣長任副組長,相關部門負責人和項目所在鄉(鎮)長為成員的苦鹹水改水工作領導小組,並多次召開推進會、協調會,推進苦鹹水改水工作開展。二是及時安排部署。省水利廳要求市縣倒排工期、制定工作計劃、明確時間節點。及時溝通有關信息,分析研判制約性問題和解決措施。財政部門協調市縣優先對改水項目進行評審,縮短評審時間,迅速分解下達中央資金,要求項目縣加強資金使用管理,專款專用,確保資金安全高效。扶貧部門加強貧困人口飲水問題動態監管及保障,確保貧困人口飲水安全。三是開展掛牌督導。省水利廳對苦鹹水改水實行掛牌督戰,每月現場督導一次。省水利廳、財政廳領導多次赴項目縣實地督查,協調解決問題,通報和約談進展緩慢、未能按節點完成任務的縣,加快工程進度,確保工程質量。四是堅持建管並重。吸納苦鹹水改水受益村組負責人、群眾代表及管水員全程參與工程建設,進行項目監督和協調配合,為做好工程管護打下基礎。進一步壓實農村飲水安全管理“三個責任”,並將管護責任向鄉鎮政府、村委會延伸。同時,落實縣級維修養護經費,開展管護人員技術培訓,提升管護水平,確保苦鹹水改水工程長效運行。

作者:    責編: 李霞
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