《農村飲水安全工作簡報》第27期

【字體:      】     打印     2021-01-04 18:40      

分享到微信朋友圈

打開微信,點擊底部的“發現”,
使用“掃一掃”即可將網頁分享至朋友圈。

  [按語:2020年冬季,多地氣象部門預測為“最冷寒冬”。為貫徹落實黨中央、國務院部署要求,水利部指導督促地方層層壓實農村飲水安全保障主體責任,科學採取措施,做好冬季農村供水工程和設施設備防凍工作。各地專題部署、加強巡查,全力保障元旦和春節期間正常供水,確保農村居民冬季飲水安全。]

  多地及時部署冬季供水防凍工作

  近期,我國許多地區氣溫驟降,部分農村地區出現乾旱缺水現象。考慮到元旦、春節臨近,大量外出務工和探親人員返鄉,用水量激增,容易出現水源不穩定、管道凍損、供水保證率不高等問題。為進一步做好冬季農村供水保障工作,12月11日,水利部辦公廳印發關於做好冬季農村供水保障工作的通知,要求地方將農村飲水安全管理“三個責任”層層壓實到鄉鎮政府和村委會,緊盯薄弱地區、薄弱環節和特殊困難人群的飲水安全問題,加強排查監測,做好冬季從源頭到龍頭的供水設施設備防凍工作,以縣為單元,健全完善農村供水應急預案,全力保障工程正常供水。

  各地採取有力措施積極應對。北京、遼寧、吉林、黑龍江、江蘇、浙江、安徽、江西、山東、河南、湖北、廣西、重慶、四川、貴州、雲南、甘肅、青海、新疆等省份,及時印發通知強化冬季防凍,做好應急供水,全力保障元旦、春節期間正常供水。浙江省組織市縣水行政主管部門和縣級農村供水統管單位,加強與應急、氣象等部門會商,加大農村供水工程巡查和供水隱患點排查,落實防凍舉措,確保供水安全。河南省健全農村供水應急機制,以縣為單位建立24小時值班制度,發生突發供水事件時,及時通知用水戶,迅速組織搶修,儘快恢復供水。黃委收到《水利部辦公廳關於做好冬季農村供水保障的通知》以後,迅速組織有關直屬單位,開展了青海、甘肅、寧夏、陜西、新疆等西北5省區冬季農村供水保障監督工作,現場暗訪了1個縣4個鄉鎮9個村,電話問詢了9個縣級水行政主管部門監管責任人和29個村20處農村供水工程。從目前來看,冬季農村供水保障主體責任落實到位,防凍措施有效,應急供水有預案,工程運行安全穩定。

  北京市護佑冬季供水安全生命線

  按照水利部的部署要求,北京市水務局以“保供水、強監管、防凍損、見實效”為目標,切實保障農村居民冬季喝上放心水、暖心水。一是政策先行,強化保障。及時印發關於做好冬季和兩節期間農村供水安全保障工作的通知,從維護社會穩定、強化風險意識的大局出發,要求各區水務部門加強組織領導,明確供水安全責任,落實農村供水設施設備防寒防凍措施,同時加強值班值守,做好調度聯動工作,密切關注、及時響應並妥善處理人民群眾訴求,全力保障冬季城鄉供水安全穩定。二是突出重點,排查隱患。組織市區水務、衛生健康等部門聯合開展監督檢查,分3個檢查組,利用一週時間,調動檢查人員50余人次,重點對水泵、電機等供水設備,閥門井、水錶井等供水部位,加氯、加藥、沉澱池等關鍵設施設備的防寒防凍措施,進行全面排查,逐級落實安全生産責任。三是廣泛宣傳、溫馨提示。利用報紙、微博、微信等多種形式,宣傳冬季農村供水設施設備防寒防凍須知。向各水廠負責人、管水員發送短信,提示做好供水設施設備的防凍,推送冬季防凍損的常識和妙招。倡導村民做好家中供水管道的疏通排空,提醒村民家中備置水缸、水桶等蓄水設施,全力確保農村供水工程良好運轉、人民群眾暖心過冬。

  遼寧省全力保障冬季農村供水安全

  為保障冬季農村供水工程正常運轉,遼寧省水利廳制定保障方案,實時調度落實,全省合力共抗嚴寒。11月25日,省水利廳印發通知,要求各地切實落實農村飲水安全管理“三個責任”,加強巡查督查,做好冬季排查除險,落實保護保暖措施,強化應急管理,突出冬季防護培訓宣傳。錦州市黑山縣採取“四字”保暖法,一是“穿衣戴帽”。對暴露的管道、水錶等供水設施設備,用棉麻織物、塑料泡沫進行包裹保溫。二是“內外兼修”。對老舊水廠做外墻保溫、加裝門窗密封條,同時內部增加取暖設備。三是隨報隨修。用水戶發生管道凍結水量偏小或無水現象,可立即電話報修。維修隊針對凍損情況及時維修。四是廣泛宣傳。普及日常保護保暖常識,隨時做好貯水準備,同時對貧困戶進行指導幫助。撫順市清原縣優化山區自流井工程設計保護方案,提高管網及蓄水池埋深,針對岩石等特殊地質情況加裝保溫材料。阜新市阜蒙縣針對供水薄弱環節,加裝了保暖和溫控設備,可自動調節室溫,既保障了運行安全,又提高了自動化運行效率,降低了人力管護成本。

  吉林巧心設計“三招” 應對“最冷寒冬”

  入冬以來,吉林省氣溫斷崖式降低,11月發生了罕見“凍雨”災害,根據氣象部門預判,全省將遭遇“冷冬”,冬季供水形勢複雜。吉林省各級水利部門嚴陣以待,入冬之前,各地均編制了應急預案,落實了縣級維修養護資金,明確了人員隊伍,加強易損件儲備,全面備戰突發供水事件的應急搶修。同時,精心設計農村供水“三招”防凍,應對“最冷寒冬”。第一招,提前做好保暖措施。在實施方案編審時,要求市縣採取電取暖、建火墻等方法,明確工程保暖措施。在供水運行方面,省農村飲水安全保障專項工作推進組,向市縣政府印發關於做好農村供水冬季保障工作的通知,要求及時啟動農村供水工程供暖程序,供水結束後及時排空管內積水,防止凍脹。在家庭防護方面,要求供水單位積極向用水戶宣傳供水室內設施設備保暖措施,關注長期外出家庭室內設施凍損情況,防止無人的家中水管凍結延伸至支幹管網,從而導致大面積斷水。第二招,加大巡訪維養力度。要求市縣密切關注天氣變化,在寒潮來臨前,組織人員對水源、管道、凈化消毒設施設備、機電設備進行全面檢查、維修和維護;增加巡查管護頻次,加強冬季管網運行監測,發現問題及時搶修,減少跑冒滴漏引發的管網凍脹故障。靖宇縣供水單位加大管道防護套的儲備量,在發生漏損時及時修復防護,在供水管理房探索使用能為管道加熱的“伴熱絲”,從源頭化解低溫,降低凍損機率。第三招,重視宣傳監督。要求縣市暢通農村供水舉報監督電話,發放“明白卡”,提供報修、投訴、諮詢等服務。組建暗訪專班,由3位廳領導帶隊暗訪監督,發現問題及時督促整改。嚴格執行事故報告制度,發生供水問題時及時發佈公告,立即組織搶修,不能立即恢復的,落實臨時應急供水措施。梨樹縣在11月份遭受凍雨災害時,協調200多臺柴油發電機,在供電系統尚未修復的情況下應急供水,確保受災群眾日常用水。

  四川築牢冬季農村供水安全屏障

  四川省入冬以來多地陸續降雪,低溫雨雪冰凍天氣對農村供水造成不同程度影響。四川省採取多項措施,保障農村群眾冬季生産生活用水。一是抓建章立制,促責任落實。在全省印發“村鎮供水安全應急預案”和“做好冬季農村供水安全保障工作的通知”,進一步推動落實農村飲水安全管理“三個責任”,並將政府主體責任延伸到鄉鎮政府,壓實村級供水管理責任。制定完善縣級農村供水應急預案,加強與應急管理、氣象等部門溝通聯絡,建立應急處置聯動機制。重要節假日,要求千人以上工程實行24小時值班,服務熱線、監督電話24小時保持暢通,提前採購補充消毒藥劑、發電機、柴油、抽水泵,以及口罩、酒精等應急物資,提高應急保障水平。廣元市按供水片區組建320支專業搶修隊伍,開通“供水110”熱線,打造供水“2小時”保暢服務圈。組織村社幹部、村級管水員、愛心鄰居等,與7800戶病殘戶、缺勞力戶及孤寡老人等弱勢群體結對,落實供水責任人,保障不漏一戶、不落一人。二是抓技術指導,促能力提升。針對貧困地區基層水利部門和鎮、村供水單位技術力量薄弱的實際,省水利廳制定“高寒地區農村供水防凍技術要點”,詳細介紹水源、輸水管道、蓄水池等供水重點部位的防凍措施和具體做法。派出4個工作組,赴甘孜、阿壩等高寒地區,幫助查找薄弱環節和問題隱患,指導市縣做好冬季農村供水保障工作。德陽市強化農村供水冰凍隱患排查整改,組織全市2900多名水廠工作人員,開展冬季農村供水保障技術全員培訓,提高冬季供水保障能力。三是抓試點示範,促帶動推廣。針對“三州”高寒地區農村供水實際,水利廳加快推進防凍技術研發創新和轉化應用,在甘孜州德格、色達、壤塘等縣試點安裝新型防凍水龍頭,結合深埋、包裹等措施,防凍效果良好。石渠縣投入2080萬元,大力推廣使用一體化保溫凈水泵房,保證了零下30℃條件下泵房內溫度維持在7℃以上,有效解決了極端冰凍氣候條件下的農村供水設施運行問題。

  甘肅緊抓冬季農村供水保障

  甘肅省委和省政府主要領導、分管領導對鞏固脫貧攻堅農村飲水安全成果、保障群眾冬季用水提出明確要求。省水利廳印發關於切實保障冬季農村供水緊急通知,向全省86個縣(區、市)黨委和政府主要領導致信,紮實推動保障冬季穩定供水。協調省通訊管理局向全省農村用水戶發送冬季用水保溫防凍短信提醒。推廣全省學習借鑒禮縣冬季農村飲水安全防凍典型經驗。

  禮縣縣委和縣政府聚焦冬季凍阻等制約供水的短板弱項,集中力量開展農村供水工程冬季養護維修大會戰,保障冬季農村居民飲水不間斷。一是開展隱患大排查。各鄉鎮積極組織鄉村兩級幹部群眾對轄區所有供水設施設備進行拉網式排查,逐村建立臺賬,全面掌握工程運行管理狀況,摸清因暴雨沖刷存在凍管隱患的常凍易凍節點,督促管水員及時足額收繳水費、電費,保障工程運行有序暢通。二是加強隱患整治和運行管護。對照摸排出的問題清單,及時組織7722人次對暴雨沖刷導致覆土層變薄、部分外露的95.35km供水管道進行覆土掩埋,對常凍易凍節點進行處理。加大供水設施巡查監測力度,集中開展檢修養護,及時消除凍阻隱患。購置3萬套入戶保溫管分配給各鄉鎮和農戶,確保冬季入戶設施不受凍。維修加固了513處泉水點和備用水源,確保每戶用水都有主要供水和備用供水的“雙保險”。分鄉鎮因地制宜制定凍管應急預案,落實鄉鎮日報告、水務局週報告制,購置5台應急供水車和4台解凍機,在發生冬季大面積凍阻時,組織相關人員送水上門和開展管網解凍,保障特殊情況下群眾用水需求。三是加強宣傳培訓。全縣組成7個工作組,逐鄉鎮對村組幹部和管水員進行冬季管護專題培訓29場次,充分利用會議培訓、新媒體平臺、鄉村大喇叭等多種途徑,持續深入宣傳供水設施設備維護措施及防凍保暖知識,指導農戶為入戶設施“穿衣戴帽”,提高群眾自覺繳納水費、維護供水設施設備的意識和能力;提醒群眾應對極端天氣,動員農戶提前備水;持續在市縣電視臺、水務局微信公眾平臺等宣傳各鄉鎮工作情況28期(次);公告縣、鄉、村供水服務和監督舉報電話,及時排查解決群眾反映的問題,確保供水設施順利越冬。

  陜西多措並舉做好冬季農村供水保障工作

  陜西省為有效應對今冬明春嚴寒天氣對農村供水的影響,切實鞏固好脫貧攻堅成果,多措並舉保障農村供水工程平穩運行、群眾飲水安全。一是高位高壓推進。省長趙一德要求“要深入全面排查,有效解決冬季供水保障不高、不及時問題”,省水利廳印發“關於做好冬季農村供水保障工作的通知”和“陜西城鄉供水簡報”,提出防凍要求,普及防凍常識。各地通過召開現場會、視頻會等形式,切實推進農村供水防凍工作。二是壓實責任。開展從源頭到龍頭的系統排查,加大監督檢查,採取隨機抽查、追責問責等措施,壓實農村飲水安全管理“三個責任”,並將責任延伸到鄉到村。充分發揮村委會和用水管理組織的作用,調動村民參與管護的積極性,保證每處工程都有人管、及時修、正常用。三是精準科學防凍。結合不同區域和用水情況,通過“穿衣戴帽”“圍裹保溫”等方式,精準施策,科學防凍。在高原區推廣安裝防凍水龍頭,徹底解決冬季凍損問題;積極推廣閘閥井三通式冬季取水的“土”方法,在入戶閘閥井內安裝三通排水裝置和取水軟管,冬季通過三通排水龍頭將取水立桿存水排空,採用取水軟管取水,解決取水不方便和立桿凍損的問題;部分地區通過在取水立桿纏繞加熱電板帶方式解決冬季凍損問題。四是保障水質安全。充分發揮縣級水質檢測中心作用,加大冬春時期水源水、出廠水、管網末梢水的水質檢測頻次,密切關注水質變化,科學研判分析,及時有效處置水質風險;鞏固苦鹹水和氟超標水改水成效,落實好管護工作,保障設施設備正常運轉。五是加強規範管護。健全完善農村供水應急預案,落實應急搶修隊伍,備足應急搶修物資,做好水量不足、管網凍損、水源遭受污染等情況下的應急處置。加強對一線管護人員培訓,提高管水員技術水平和應急處置能力,保障及時解決供水問題。

  新疆冬季農村供水防凍措施有力

  新疆高度重視農村供水保障工作,抓早抓細抓實供水防凍工作,全力保障冬季供水安全。一是高度重視,狠抓落實。新疆維吾爾自治區水利廳及時印發通知,提前安排部署,召開專題研討會,圍繞有效預防和解決冬季供水凍脹問題進行座談交流,因地制宜制定防凍措施;加強冬季防凍工作監督檢查,落實縣、鄉、村三級管理責任,通過與用水戶簽訂供水協議的方式,明確用水戶責任,增強用水戶主動預防意識;各縣積極推廣安裝防凍水龍頭,同時通過設立集中供水點的方式,提高冬季供水保障能力。二是深入排查隱患,積極引導群眾。指導督促各縣在入冬前,重點對泵房、水處理及消毒設施設備、閘閥井、集中水錶井等供水設施設備防凍情況,進行全面細緻排查;同時,管護人員在巡查過程中及時向用水戶宣傳和講解供水設施設備防凍措施,提高農牧民用水防凍意識。各縣積極通過廣播、電視、微信和印發告知書等多種途徑,及時、反復向用水戶講解防凍知識和防凍措施,提醒用水戶做好水錶、水龍頭、水管等設施設備的防凍。各村將冬季自來水防凍寫入“村規民約”,駐村工作隊、村委會通過村民大會等向用水戶介紹防凍知識,指導用水戶預防水管及水龍頭凍脹。三是制定預案,健全應急機制。各縣進一步完善供水應急預案,明確政府、部門和供水單位責任,發揮鄉村在應急供水過程中的作用。縣水利局備足應急搶修材料、物資、裝備,為及時處理凍脹問題提供了物資保障;四是通過手機短信或微信推送、在村委會張貼宣傳單、發放“明白卡”等方式,進一步宣傳水利部12314監督舉報服務平臺、水利廳監督舉報電話、水廠服務電話,保障水廠維修服務電話24小時暢通,搶修人員24小時值勤,及時解決工程凍脹故障,提升供水服務質量。

  西藏因地制宜推廣冬季供水防凍典型經驗

  西藏自治區處於高寒高海拔地區,水利廳指導各市縣針對冬季水源結冰、水龍頭凍損等問題,總結冬季防凍工程典型做法及措施並轉發各市縣,提高冬季供水保障能力。昌都市採取“暖兩頭、深中間、細局部、保流通、精細管”的冬季保通措施。冬季在易冰凍的取水口,因地制宜修建保暖房,在群眾房前或院內出水口安裝電熱防凍取水樁,供水管道進出兩端採取保暖措施,防止凍損。日喀則市昂仁縣桑桑鎮亞寧村在已有的農村供水保暖房基礎上,加裝一套光伏機電抽水系統,冬季取水後管道自動放空,在保暖房外取水。整個冬季除保養外,保暖房基本不開,有效解決冰凍現象。那曲市採用光伏太陽能從微型機電井提水,無需蓄水保暖水箱。取水時按下開關抽水,如同自來水一樣;再次按下開關,水管中的水自動回流到井內,有效解決了管道凍損問題。針對那曲東部高山峽谷地區冬季管道和水龍頭易凍裂的問題,將管道埋在凍土層(兩米)以下,在入戶農牧民院子裏面建設水窖,再使用高壓水槍進行取水,有效解決了冬季供水凍損問題。

  山東臨沂市羅莊區多措並舉確保冬季安全供水

  山東省臨沂市羅莊區多措並舉,全面啟動供水設施防凍保溫工作。一是強化排查,消除隱患。區水務局聯合供水單位及各街鎮組建8個巡查專班,對全區208個村莊的供水管網及附屬設施進行安全巡查,及時維修更換故障水錶195塊,對裸露管線及水錶箱等設施設備進行保暖材料包裹,做到防患于未然。二是強化應急,有備無患。密切關注天氣變化,加強與供水單位協同聯動,強化災情險情研判,修訂農村地區供水搶修應急預案,做好冰凍搶修應急處理,保障防寒保暖及應急搶險材料供應充足,做到有備無患。三是強化宣傳,群防群治。以隱患排查為契機,組織巡查人員開展入村入戶宣傳28場次,發放宣傳資料1.25萬份,出動宣傳車10台,廣泛宣傳寒潮供水防凍保暖和冬季用水常識,增強農村居民對供水設施設備的防凍保暖意識,鼓勵群眾積極參與隱患排查、故障上報和應急供水等工作。

  廣西三江縣保障高寒山區少數民族群眾飲水安全

  三江侗族自治縣位於廣西壯族自治區西北部,12月以來,部分高寒山區出現雨夾雪、凍雨、冰凍等現象,為保障生活在這裡的侗族、苗族等少數民族群眾飲水安全,三江縣水利局加強指導鄉鎮和村屯開展防凍防災工作。一是印發“關於做好農村飲水安全工程冬季運行注意事項的通知”,要求鄉鎮、村屯落實巡查和值班制度,縣水利局組織人員赴現場指導村屯管水員每天對水源、水池和管網等進行巡查,確保工程正常運行。二是發放4.6萬份飲水安全宣傳單,張貼2400份宣傳海報,以及通過村廣播,向群眾宣貫飲水安全知識,指導群眾在冰凍災害發生時採取防凍措施和安全用水。三是建立農村供水應急預案和應急送水方案,完善信息上報、搶修等應急管理機制,發生冰凍災害影響飲水時,根據災害程度啟動相應的供水應急預案,及時採取搶修、送水等措施,保障群眾在極端天氣下的飲水安全。

作者:    責編: 魏永靜
掃一掃在手機端打開當前頁面

訪問量統計 | 排行榜 | 網站聲明 | 網站地圖

京ICP備14010557號 ©中華人民共和國水利部版權所有  主辦:水利部辦公廳  承辦:水利部信息中心

水利部總機:010-63202114  網站聯絡電話:010-63202558  地址:北京市西城區白廣路二條2號

政府網站標識碼:bm20000001   京公網安備11040102700040號  投稿信箱:webmaster@mwr.gov.cn

 
      

水利部官網