《農村飲水安全工作簡報》第22期

【字體:      】     打印     2020-10-12 10:58      

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  河北大力推進江水置換,著力管好農村供水工程

  河北省委、省政府高度重視農村飲水安全,2016年起,抓住南水北調中線工程建成通水的機遇,將農村生活水源江水置換工程建設納入地下水超採綜合治理範圍,合理配置農村生活用水指標,將南水北調地表水廠與農村供水站連通,實現引江水替代地下水,從根本上解決農村飲水安全問題。2016—2019年,9市47個縣農村生活水源江水置換工程受益人口達836萬,其中高氟區受益人口155萬。2020年,省委辦公廳、省政府辦公廳印發《農村供水保障體系建設實施方案》,推進城鄉一體化建設,要求到2022年底,通過多渠道籌措資金,規劃建設引水管道600多公里,新建地表水廠29座,擴建地表水廠24座,鋪設地表水廠到村管網1.5萬公里,改造村內管網14.7萬公里,全面完成南水北調受水區江水置換任務,覆蓋2100多萬農村居民。

  2020年以來,河北省水利廳全面加強農村供水工程管護。聯合省發展改革委印發水費收繳工作指導意見,推廣安裝預付費水錶、物聯網遠傳智慧水錶,加強計量收費,建立水費收繳工作臺賬,目前3.3萬處農村集中供水工程全部完成價格核定,收費工程比例達96%。開展農村供水工程專業化管護試點工作,明確專業化管護標準,因地制宜,多種模式實現集中統一管理。目前已批復182個縣農村供水工程專業化管護機構組建方案,102個縣已完成機構組建,有力提升了工程管護能力。

  河南省積極探索城鄉供水“四化”新路徑

  河南省提出農村飲水安全工作“規模化、市場化、水源地表化、城鄉一體化”的“四化”目標,探索建立以“合併集中、産權明晰、合理定價、市場運作、政府補貼”的“五機制”。濮陽市發揮“政府”和“市場”作用,以縣、區為核算單元,與河南水利投資集團合作採用PPP等形式,謀劃推進水源地表化,實施城鄉供水一體化,目前丹江水已覆蓋濮陽市城區、濮陽縣城區以及清豐、南樂兩縣全境,受益人口達230萬人。通過健全完善農村供水“五機制”,走出了農村供水長期以來僅靠政府投入、建設、管理,不斷低水平重復投入的怪圈。平頂山市葉縣、石龍區採取城市水廠向農村供水工程延伸和連通的方式,在區域內實現“一家公司運營、一個標準建設、一張水網覆蓋、一個模式管理”,讓群眾用上優質水。舞鋼市、魯山縣、郟縣將農村供水工程委託運營管理,解決農村供水工程多頭管、分頭管問題,統一運營、統一服務、統一水價、統一應急供水保障,切實保障了工程長效運行。近日,河南省政府在濮陽召開現場會,總結推廣“四化”經驗,啟動全省飲用水水源地表化試點,實現城鄉供水同標準、同保障、同服務,滿足城鄉居民共享優質飲用水水源的迫切需求,促進鄉村振興和城鄉融合發展。

  陜西省建立城鄉供水“四級回訪”監督平臺

  陜西省水利廳高度重視農村飲水安全工作,聚焦各渠道反映的農村供水問題,建立完善城鄉供水“四級回訪”監督信息平臺,落實覆蓋省、市、縣、鄉四級的管理責任人和聯絡方式,形成省有平臺推送、市有清單落實、縣有組織履職、鄉有人員盡責的省、市、縣、鄉“四級回訪”監督體系,所有農村供水問題可一鍵推送給相關責任人。省水利廳網站設立“陜西省城鄉供水四級回訪監督平臺”專欄,微信平臺設立“陜西城鄉供水”公眾號,反映的問題系統自動生成問題清單;省、市、縣、鄉各級設立監督電話、投訴郵箱等,反映的問題由省、市兩級在平臺進行登記推送,形成全覆蓋問題清單,做到不漏一個、實時督辦,建立問題反映、推送、受理、處理、結果反饋、滿意度評價、分類查詢、相關政策新聞宣貫的閉環式服務體系。“四級回訪”監督平臺從2020年4月上線至9月15日,共收到各類問題555件,已辦結完成508件,正在處理中的問題44件,不在受理範圍的問題3件,省級回訪抽查比例超過50%。進一步壓實了農村飲水安全管理地方主體責任,有力促進了工程運行長效管護機制的建立。

  重慶市採取有效措施應對暴雨洪災對農村供水的影響

  2020年6月以來,重慶市暴雨洪災頻發,萬州區、黔江區、涪陵區等28個區縣、331個街鎮、974個村社的443處水源工程、1301處供水工程、1882公里供水管道遭受損毀,131.3萬人供水受到影響,其中貧困戶24000戶78511人。8月20日至22日,李克強總理在重慶考察時強調要做好防汛救災和恢復重建工作。重慶市認真貫徹落實李克強總理重要指示精神,一是提前做好汛期農村供水應急準備,印發《關於做好汛期農村飲水安全保障工作的通知》,明確具體要求,緊盯落實到位,盡最大努力減小洪水對農村供水的影響。二是針對洪災損失具體情況,對缺水群眾採取水車送水等措施,保障群眾基本生活用水。三是全面排查災情,統計農村供水工程損失和影響情況,印發《關於加強暴雨洪災後農村供水安全管理的通知》,加強災後供水安全管理,防止發生供水公共衛生事件。四是下達水利救災資金4200萬元,迅速開展災後重建,全力修復受損工程。截至目前,供水受影響的131.3萬人已基本恢復正常供水。

  湖北省宜昌市建立農村供水公司化管護模式

  湖北省宜昌市推進“政府主導、全面覆蓋、企業運營、社會參與”的農村供水公司化改革,並納入宜昌市十大改革事項,市級領導挂帥、縣市區黨委政府主辦、市委督查室督辦。各縣市區全部組建獨立核算、自主經營的農村供水公司,管理百人以上集中供水工程720處,覆蓋農村人口161.23人,佔農村總人口的83%。各市縣因地制宜建立健全了公司考勤記載、設備運行、水質檢測、維修保養、應急保障、供水服務等各項規章制度,實行專業化管護。全市80%用水戶安裝計量水錶,大力推廣安裝智慧水錶,水費收繳率由2016年的65%提升到現在的95%,用水量比不收水費前節省50%。同時將小型水利工程維修、農村生産用水、污水處理、水源保護等公共服務和涉水涉河項目納入各地供水公司經營範圍,反哺農村飲水安全虧損部分,促進工程持久運營。宜昌市通過農村供水公司化改革,落實了管護主體,激發了農村水廠經營活力,提升了管護和供水服務水平。

  內蒙古托克托縣老杜營村供水工程水費收繳有實招

  內蒙古自治區托克托縣新營子鎮老杜營村原有水源為村內自備井,村民一直不繳水費,運行費用全部由村委會承擔,經費短缺影響工程正常運行,特別是接入黃河凈化水後,這一問題更加突出。針對收費難的問題,由老杜營村支部書記負責,成立了村級供水管理領導小組,實行定時供水,村兩委、駐村工作隊、黨員、小隊長大力宣傳安全用水、節約用水和有償用水政策,提高村民用水繳費意識,加強村級管網及附屬供水設施的巡查,從水費中計取維修養護經費,實現工程良性運行。夏季用水高峰期,根據人口數量、牲畜頭數制定了定額用水辦法,超出定額部分實行累進加價制度。在入村口管道安裝總表,總表量測水量作為校核參照;每戶安裝智慧水錶,戶表量測水量作為村委會收繳水費的依據。總表水量與戶表合計水量差值不超過10%時,視為正常供水;差值超過10%時,視為非正常供水。村民繳費採取預付費方式,預收的戶表水價為6元/噸,高於總表水價3.2元/噸,高出部分用於補貼總表和分表計量差值水費,節余部分返還村民,發揮村民之間用水繳費的互相監督作用,探索出“先付費再繳費、總表校核分表”的水費收繳模式。

作者:    責編: 魏永靜
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