水利部辦公廳關於進一步加強堤防水閘安全度汛工作的通知

【字體:      】     打印     2020-04-21 08:05      

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部直屬有關單位,各省、自治區、直轄市水利(水務)廳(局),各計劃單列市水利(水務)局,新疆生産建設兵團水利局:

  目前,全國各地陸續進入汛期,由於責任不落實、管理不到位,一些地方的堤防、水閘相繼出現險情或發生安全事故,造成人員傷亡和財産損失,必須引起高度重視。為進一步做好堤防、水閘運行管理,確保工程安全運行,現就加強堤防、水閘安全度汛工作提出如下要求:

  一、嚴格落實安全運行管理責任

  當前正值統籌做好疫情防控和水利工程備汛防汛的關鍵時期,保障水利工程安全運行至關重要。各單位要切實增強責任意識和擔當意識,充分認識做好堤防、水閘安全運行的重要性,牢固樹立安全底線思維,將安全度汛工作抓實抓好。要嚴格落實工程安全運行管理責任,逐個工程落實地方政府的防汛行政責任、主管部門的安全監督責任和管理單位的安全主體責任,建立健全安全責任體系。各級水行政主管部門要加強監督指導,督促堤防、水閘工程管理單位細化實化安全管理責任,強化安全管理措施,確保安全責任到崗到人,落到實處。對於管護主體不落實或不明確的,要督促儘快落實有關責任主體和管護人員,確保工程運行有人管,安全責任有人負。

  二、切實加強工程運行管理

  針對運行管理中的重點部位和薄弱環節,有針對性地完善並落實相關管理制度和操作規程,加強安全監測和巡視檢查,及時開展維修養護,發現問題隱患及時處置,確保工程運行安全。對於堤防工程,要加強對堤身、堤岸防護工程、防滲及排水設施、生物防護及管理設施等養護修理,保證工程完整和安全運行。對於水閘工程,要規範調度指令下達程序,按照調度指令和控制運用計劃進行運用,嚴格執行閘門操作規程,避免上下游水位陡漲陡落。在水閘放水、停水、調整流量以及排放冰淩前,應及時向有通報要求的單位進行通報,提前向下游發出預警信息,按規定做好預警檢查等有關工作。要嚴格落實閘門操作運行值班制度,閘門等設備運行過程中,應有閘門運行管理人員值守,保證工程運行安全。

  三、紮實做好工程度汛準備工作

  各級水行政主管部門要督促指導堤防、水閘管理單位,嚴格落實度汛責任,深入開展汛前檢查,認真做好工程安全度汛準備工作。各工程管理單位要重點加強對近期出險堤段、險工險段、穿堤建築物堤段、病險水閘等工程的巡視檢查和管護工作,嚴格落實病險水閘限制運用措施。要加快推進除險加固、水毀工程修復等項目建設進度,對於確實不能滿足度汛要求的,要編制度汛方案和應急處置預案,保證工程度汛安全。各工程管理單位要建立與相關防汛部門、水文部門和應急部門等溝通聯絡機制,及時共享工情、水情、雨情。要按照有關規定儲備必要的防汛物資,配備必要的應急電源和應急通訊設備等器材,保持防汛道路良好通暢。

  四、大力強化工程運行應急管理

  各級水行政主管部門要督促堤防、水閘管理單位,嚴格落實值班值守和汛期24小時值班制度,發現隱患、險情、事故等情況,按規定及時報告,及時處置。各工程管理單位要進一步完善防汛搶險、安全管理等應急預案,根據工程運行管理中可能出現的險情,有針對性地開展應急培訓和演練。防汛搶險應急預案涉及下游群眾和保護對象安全的,要做好與當地政府有關應急預案的銜接,明確預警方式和群眾轉移路線。遇有暴雨洪水和不利運行工況時,要加密巡查檢查頻次,及時採取有效的應急處置措施,確保工程運行安全。

作者:    責編: 魏永靜
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